創新機制 努力打造綠色醫院
——上海市衛生局規劃財務處先進事跡

創新機制 努力打造綠色醫院
——上海市衛生局規劃財務處先進事跡

上海市衛生局規劃財務處負責本市衛生系統開展節能工作，“十一五”期間，結合系統實際,扎實開展節能工作。在全市醫院改擴建面積增長40%，綜合醫療業務量增長2/ 3形勢下，全市420余家公立醫院能源利用效率進一步提高，單位醫療業務量能耗下降5%；單位建筑面積能耗下降4%以上，圓滿完成單位醫療業務量能耗下降2%的節能目標，被光榮評為上海“十一五”節能先進單位。

1、認真部署全市醫院節能降耗工作

建設節約型醫院是落實科學發展觀的具體體現，為此，該處在“十一五”期間，根據市政府印發的上海市年度節能減排重點工作安排的通知精神，下發相關文件，明確節能工作的目標與任務，并多次召開節能降耗工作會議，對醫院開展節能工作進行動員部署。

2010年，為落實“上海市確保實現“十一五”節能減排目標推進大會”精神，該處以局名義發文要求本市衛生系統提高認識、強化措施、落實責任。并要求各醫院主管部門按節能目標，按職責逐一分解到各所屬醫療衛生機構并進行考核，切實采取有效措施開展節能降耗工作，推進節能工作落到實處。

2、建立健全基礎管理制度

從06年起，每年12月，該處召開衛生系統能源統計工作會議，總結通報年度能源統計工作情況，傳達布置下年度能源統計工作，要求各單位加強領導，層層落實責任制，抓好數據質量控制，高質量完成季度、年度能源統計上報工作。

該處還通過醫院基礎管理臺帳，及時掌握醫院用能情況，發現存在問題，及時研究解決，并注重能源消費的成本核算等，有效地提高了本市醫院用能的基礎管理工作。

與此同時，該處舉辦30余次節能降耗技術講座，對各醫院分管院長、相關部門的領導及設備運行人員進行節能、規范運行等知識的培訓，以提高醫院節能管理水平。

3、加強節能工作宣傳力度

該處十分重視節能工作的宣傳，組織各醫療衛生機構結合實際開展以“節能攻堅、全民行動”為主題的節能宣傳周活動，通過廣播、電視、宣傳欄等各種方式宣傳、教育廣大職工、病員樹立公共節能意識。并開展“綠色出行日”活動，倡導各級領導干部和醫療衛生機構工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。

4、積極開展節能技術改造

節能技術改造是節能工作的重要方面。該處以實施節能改造為重點，落實節能管理措施，強化節能意識，促進本市醫院節能降耗工作的進一步開展。

該處組織全市各醫院根據實際開展多種有效的節能技改工作：替換節能燈，提倡綠色照明；采用太陽能熱水器；對中央空調系統采用變頻等節能技術，空調限用及溫度控制；客運電梯增設聯動系統以降低能源消耗；開展余熱回收利用，對鍋爐、空調等設備進行改造，加強對設備設施的規范經濟運行，以取得較好的節能效果。

該處還通過醫院用能情況調查和分析了解醫院的建筑面積的增長、空調、生活設施改善等方面能耗增長預期、及節能主要措施與潛力等，為進一步制訂節能降耗工作計劃創造條件。并通過調查發現節能工作薄弱環節，為進一步節能降耗，提高節能工作水平明確了方向。

該處為推進分布式供能系統的工作力度，特召開“上海市分布式供能政策宣傳及醫院領域項目推進會”，及時總結推廣醫院使用分布式供能系統的經驗，并要求醫院在新建、遷建、改建中具備安裝使用條件的，要優先使用分布式供能和燃氣空調，經努力，全市醫院目前已運行或在實施約有10個項目，并取得較好的節能效果。

5、創新機制，扎實推進節能工作

“節約能源、提高能效”是醫院協調發展的重要環節，為此，該處組織制定了《市級醫院合理用能指南》及《上海市醫療衛生系統節能“十二五”規劃》，確定了符合衛生系統用能特征的評價指標和衛生系統合理用能水平及節能規劃。

目前，上海全市各醫院正努力完善能耗統計制度、能耗統計體系和方法，建立醫療衛生機構能耗監測平臺，為科學規劃本市醫療衛生系統節能發展目標、制定政策和運行管理提供依據。同時，定期對大型醫療衛生建筑實行定期能源審計，對5000噸標煤以上重點用能單位實施能耗計量和監管，以及時準確掌握行業能耗狀況。

當前，該處正進一步探索市場化的節能推進機制和模式，以推進全市綠色醫院的建設。

（衛生）