江蘇蠶種業存在問題與發展對策

周衛陽

(江蘇省蠶種所，無錫 214151)

蔣姝蕾

(無錫旅游商貿高等職業技術學校 214000)

江蘇是我國蠶繭的主產省之一，蠶繭產量約占全國總產量的10%，居全國第三。江蘇曾是蠶種生產大省，蠶種質量素有“鐵種”之美譽;近些年來，江蘇生蠶種生產單位、從業人員和蠶種生產數量都呈現了明顯下降趨勢。蠶種場生產條件、工作環境十分落后，生產效率、經濟效益十分低下，因此江蘇種業的可持續發展面臨許多嚴峻的問題，急需應對和解決。

1 江蘇蠶種業現狀

1.1 蠶桑生產情況

江蘇是全國優質繭生產基，1995年全省桑園面積340萬畝、發種約580萬張、年產蠶繭17.57萬噸。在經歷了“蠶繭大戰”后，到2000年桑田面積130萬畝左右，發種量260萬張左右，蠶繭產量約9.56萬噸;2008年“國際金融危機”以來又有較大幅度的下跌，2013年全省桑田面積85萬畝，飼養蠶種155萬張，生產蠶繭6.15萬噸，蠶種生產涉及46個縣(市、區)，惠及40 余萬戶蠶農。目前蠶桑生產主要集中在南通、鹽城、徐州、宿遷等地，其中南通、鹽城兩市桑園面積占全省70%，蠶種飼養量約占全省的83%，蠶繭產量占全省82%，海安、東臺、如皋、射陽四個重點縣(市)蠶繭產量占全省比重在70%以上。蠶繭與生絲的質量水平較高，全省80%的蠶繭可生產5A 以上高檔生絲;蠶桑效益較高，據省蠶種所調查，近年來，全省畝桑效益在4 000元以上，重點蠶區畝桑收益在5 000元以上。東臺、海安、如皋、射陽等縣(市)出現了很多畝桑綜合收入超7 000元的高產典型［1］。

1.2 蠶種生產情況

江蘇蠶種生產和經營實行許可證證制度，蠶種價格由省物價局制定。從上世紀九十年代起，蠶種經營方式有了較大的改革，由“統購、包銷”方式改變成“合同訂購、以銷定產”的市場競爭機制，蠶種生產主要是以“訂單生產”經銷模式［2］，經營與結算由各蠶種經營單位進行分別結算。2010 起實行了省級蠶種儲備制度，每年由省財政拿出300萬元用于原種和一代雜交種儲備。江蘇蠶種質量雖然保持了較高水平(表2)，但生產數量下降顯著(表3)，據省蠶種所統計，由于改制轉產、結構性調整，城市化開發等到2013年全省真正從事蠶種生產單位有18家(含1 家三級原種生產)，經營單位3 家(實際有證5 家);蠶種生產能力明顯降2012年生產蠶種150萬張左右、2013年120萬張左右(這年受自然災害較重)，蠶種生產80%以上在蠶種場場內生產。

表1 江蘇省近5年蠶種生產統計表

表2 2010—2014年江蘇省蠶種質量情況(農業部抽檢)

表3 2009—2013年江蘇省蠶種生產統計表

2 江蘇蠶種業面臨的主要問題

江蘇蠶種業一方面由于受國際金融危機、城市化進程加快、勞動力的緊缺、政策扶持很少、環境污染等外部因素的影響;另一方面蠶種產業內部是設施、設備陳舊、科技進步緩慢、機械化程度極低，微粒子疫病防治艱難等因素的長期困擾，江蘇蠶種業表現為蠶種能力和水平明顯下降，蠶種生產的衰弱比蠶桑生產更為明顯，蠶種生產效率和效益低下，動搖了蠶種產業的基礎，因此江蘇蠶種業面臨嚴峻挑戰。

2.1 管理體制存有待進一步加強

一是法制不完善影響蠶種業發展。市場經濟是法制經濟，江蘇是蠶業生產主產省，但江蘇蠶種業的法制化建設上相對滯后，長期以來蠶種業管理主要靠行業自處女地和內部管理。在生產、經營、管理過程中法律依據不足，不能對行業的生產、經營實施有效的管理，近些年，江蘇蠶業發展中出現了許多新的情況和問題，如基礎性建設沒有政策扶持，蠶品種遺傳資源保護缺乏嚴格的制度和經費，三級原種基地不穩固，一些種質資源有瀕臨流失或滅絕的危險，假冒偽劣蠶種坑農害農事件常有發生，蠶種生產和經營的仍存在無序競爭等，蠶種市場秩序亟待加強，與其他蠶業主產省相比蠶種法制建設落后(表4)。

表4 2013年蠶業主產省生產及立法情況

二是蠶種場內部缺少科學系統的管理機制。蠶種生產單位內部在組織管理、人才培養、生產技術管理、市場營銷、資金分配制度等缺少科學系統的管理制度。蠶種生產標準建設相對置后，影響蠶種質量管理體系建設，制約著蠶種場向現代種業企業發展。

三是江蘇蠶種業長期注重蠶種生產，忽視蠶種科技進步，輕視蠶種推廣應用，沒有“育繁推一體化”建設的意識，蠶種生產單位不能成為市場主體，影響著蠶種業的穩定發展。

四是缺乏品牌的意識，蠶種生產單位雖然都有了自己的注冊品牌，但是在知名品牌的打造沒有明確的發展方向;沒有把立足點轉到提高質量、效率和效益上來，種場缺乏激發各類市場主體的發展活力，增強創新驅動發展的新動力。

2.2 基礎條件差嚴重威脅生產安全

江蘇蠶種業長期政策投入很少，蠶生產單位由于經濟效益較低，自身也無力投入，造成了全省蠶種生產單位的生產設施、備嚴重老化，蠶室大多是上世紀80年代以前投資建設的，大都具有20多年的歷史，許多蠶室年久失業修，有的已成危房;約有30%的桑園設施簡陋，溝渠不配套，設施化程度很低，無法抵御各種自然災害，遇到自然災害，只能聽蠶由命。蠶種生產的設備陳舊。機械化程度很低，90%以上的工作仍然依靠人力，是典型的勞動密集型產業;現在大多數種場仍然停留在“加溫靠煤爐、降溫靠冰塊、干活靠手工、豐收靠天幫”，蠶種生產的設施、設備的老化，以及機械化程度的低下，使蠶種生產的工作率效率低，勞動強度大，工作很辛苦，無法抵御當前經常遭遇的極端異常氣候環境。

2.3 蠶種業面臨嚴重的人才危機

江蘇省蠶種生產單位自上世紀90年代后期，由于蠶場經濟效益低，工作環境差、工資待遇等較差等，蠶種生產技術隊伍難以穩定，近20年蠶種場很少進入專技人員的;而專業技術人員跳槽改行，甚至是外出打工的現象很多，即使仍然在蠶種場從事蠶種技術工作的人員，很多是人心浮動，敬業精神大打折扣。而江蘇省的蠶種專業培養、教育也出現了斷檔，高等院校因為學生“招不進來，分不出去”不得不停辦停招，蘇州大學已多年沒有培養本科學生，鹽城生物工程高等學校每年艱難招生蠶絲專業的學生20人左右，但實際從業人員極少，從事蠶種專業的人就更少。據省蠶種所統計2006年全省有33個蠶種生產單位，從事蠶種專業的技術人員608人，有職工3 264人;而2013年蠶種生產單位專業技術員171人，從事蠶種生產的職工1 032人，他們很多人寧愿外出打工也不愿從事蠶種生產，從業人員年齡越來越大。蠶種生產的人才危機嚴重動搖江蘇省蠶種業的人才基礎，動搖了江蘇蠶種業可持續發展的基石。

2.4 蠶種業科技進步緩慢

一是蠶種生產技術落后。世紀九十年代前江蘇前江蘇的蠶種生產技術、設備、生產模式、管理水平一直是領先于蠶種生產，但本本世紀以來，蠶種生產的科技進步緩慢，甚至是停滯不前，很多生產技術反而落后于農村蠶種生產。二是生產模式落后，蠶業科學技術落后表現為勞動生產水平低，傳統的養蠶方式已不能適應現代蠶種生產發展要求，缺乏高效、省力的蠶種生產技術的配套體系;三是機械化落后，缺乏省力化栽桑、養蠶、制種用的機械，勞動強度大，生產效率低下。目前仍然是一個特征十分典型的手工產業、勞動密集型產業。四是品種更新落后，江蘇的蠶種品種方面還是上世紀九十年代中葉對第四代蠶品種進行了較大的更新，推廣應用以菁松×皓月、春蕾×錫方、蘇菊×明虎、蘇鎮×春光、黃海×蘇春、871 ×872為代表的第五個新蠶品種［3］，推廣近20年，仍然為“新蠶品種”。在桑品種的選育和引進推廣上更是進步緩慢，特別春季應對晚霜危害以及應對桑疫病方面的選育和引進少見。

2.5 蠶生產市場風險較大

蠶種是一種特殊的生物種子，它具有生產超前、用途單一、季節性強、保鮮期短等特性，因為保鮮技術有限，蠶種的計劃性必須很強，一季未用完的蠶種只能報廢，無它用途。所以說蠶種業除了生產風險很大以外，市場風險也是很大。2013年江蘇春季由于連續的晚霜危害，原本缺種結果造成蠶種庫損8.72萬張，市場變化較大，直接經濟損失約410萬元，蠶種生產風險較蠶桑生產風險大，與其它農作比更大(表5)。

表5 蠶繭自然風險和市場風險與相關農作物比較

2.6 環境污染嚴重和自然災害頻發

一方面，隨著江蘇經濟的較快發展，特別是蘇中、蘇北地區在工業化、城鎮化發展較快，引進了大量的化工企業，造成了嚴重的環境污染，給蠶桑生產、蠶種生產帶來了巨大的危害，經濟損失嚴重。近些年來無論是春還是秋季，都有因環境污染面造成重大蠶種生產、蠶種生產的事故發生。另一方面，由于自然災害而蠶種生產帶來的危害也是呈現常態化，近些年來主是春季的晚霜危害、大蠶期的高溫悶濕、長時間干旱、長時間陰雨等極端性自然災害。2005年春季，因環境污染造成的蘇中部分蠶種場10～20%的蠶不結繭，直接經濟損失200 余萬元;秋季又發生自然災害，全省蠶種生產減產近50%，直接經濟損失1 300萬元［4］;據筆者統計2012年海安、天潤兩場因環境污染和自然災害造成一代種損失10.50萬張蠶種直接經濟損失約500萬元。另外在通鹽、淮安等原因蠶區也都受到環境污染和自然災害的危害，極大的擠壓了蠶種生產的空間，嚴重威脅著江蘇蠶種生產的安全。

2.7 家蠶微粒子疫病防治投入很大

家蠶微粒子疫病危害較大，上世紀九十年代中期，江蘇蠶種產業遭受嚴重危害，損失十分慘痛。為了控制微粒子疫病，蠶種生產單位采用了既簡單，又實用的桑葉消毒法，我省主要做法是桑葉全齡浸消的方法，有些單位全程水池浸漬消毒，有些單位小蠶期采用水池浸漬消毒，大蠶期采用樹上葉面消毒，為此蠶種生產單位在微粒子疫病防治投入了大量的人力、物力和財力;雖然有效的控制了微粒子疫病的危害，但耗費巨大的生產成本，對蠶種業經濟的發展帶來了很大的影響。據筆者對2012、2013 統計，因微粒子疫病防治費用全省平均達3元/張。按此推算2012年僅生產蠶種防微一項全省要多花費500萬元。另外，還有家蠶蠅蛆病、桑疫病、桑螟、桑尺蠖等桑樹病蟲也常對蠶種生產單位造成危害，部分種場呈流行暴發的趨勢。

3 江蘇蠶種業發展對策

要實現江蘇蠶種業的可持續發，必須加快推進江蘇蠶種業的轉型升級。要加快推進蠶種產業與貿工農協調發展轉型升級;要加快推進蠶種產業向依靠科技進步轉型升級;要加快推進蠶種產業向可控的設施化和機械化生產方式轉型升級;要加快推進蠶種產業向專業化經營方式轉型升級;要加快推進蠶種產業向適度規模經營轉型升級;要加快推進蠶種產業向多元化方向轉型升級［5］。以應對蠶種生產風險，大幅度降低勞動強度，大幅度提高生產效率，大幅度提高經濟效益。

3.1 加強制度建設，保障蠶種業可持續發展

要保障江蘇蠶種業的可持續發展，法制建設是基本保證，江蘇是蠶業生產大省，應當結合本省實際，制定比較完善的地方法規，行業內部應當成立協會或各種有效組織，從蠶種的生產、經營、管理、科研、種質資源保護以及蠶種場基礎設施建設等一些社會公益性項目等方面加以規范、保護和政策扶持。著力解決蠶種生產、經營、流通、蠶業系統內外無序競爭、行業經濟效益低，保障蠶種業的可持續發展，從而實現江蘇繭絲綢產業的健康發展。

3.2 加強標準化建設，規范蠶種生產

農產品生產和質量標準化建設已成為現代農業的主流標志，代表著農產品市場競爭力。蠶種業生產標準化工作起步相對較晚，很多方面有待加強和完善。我們應當積極探索蠶種生產標準化體系建設，制定蠶飼養、制種、保護、冷藏、檢疫(驗)、成品包裝，桑樹栽培、病蟲害防治等系列標準，組織實施蠶種標準化生產，建立蠶種生產全程質量預防監控體系，既保障蠶種生產質量，也加強蠶種生產者保護。積極實施品牌戰略，路徑就是依靠研發、技術、管理、質量和文化，實現蠶桑資源利用最大化、生產效率和效益最大化。

3.3 加大政策扶持，增加基礎性投入

蠶種業是蠶桑生產的基礎，政府應重視對蠶種業的基礎性投入，在政策上、資金上加強對蠶種業技術服務體系建設的支持，增加對三級原種繁育基地建設、品種資源保護、選育工作的財政扶持。省級政府及有關市縣應當根據本轄區實際制定切實有效的蠶種業發展政策，加大基礎性投入。根據現代蠶種業發展要求，完善管理機構，充實管理人員;推動科技創新，制定科學的扶持政策;，通過項目實施、財政專項補助、減免稅費、良種補貼等方式增加財政投入;加強蠶種生產、品種創新和重大技術研究應用給予財政資金投入，逐步構建促進蠶種業發展的政策保障體系，保障蠶種業的穩定發展。

3.4 加快蠶種業科技進步應對蠶種生產風險

一是加快推進設施化、機械化建設，蠶種生產受土壤、溫度、濕度、陽光等氣象因素影響很大，遇到災害性的天氣，自身應對的能力極差，歷來是“靠天養蠶”。綜觀當今世界農業發展，生產設施化和機械化已成為發展現代農業的普遍做法。針對我省土地資源少、勞動力緊張、勞動力成本高的特點，蠶種產業應把可控的設施化、機械化、智能化作為現代蠶種業發展的方向，來應對當前的環境污染和自然災害。二是加快推進省力化蠶種生產技術和模式，從而實現蠶種生產的適度規模化，提高人均承擔的飼養蟻量，提高蠶種生產的規模效益。三是加快推進蠶種品種的選育，在優化傳統桑蠶品種選育技術的基礎上，積極應用基因育種等現代生物技術加強桑蠶品種的選育，種質資源的保護和創新，不斷提高桑蠶品種抗病抗逆性，促進桑蠶品種的優質、高產、強健和蠶種繁育系數的提高。

3.5 建立蠶業風險分擔調控保障體系

蠶種業是弱勢中的弱勢力產業，其生產是既有養殖業又有種植業，季節性很強、風險性很大，人們常說“養蠶靠天”，在蠶種業生產過程中容易受環境和災害天氣的影響，另外微粒子疫病、各種病毒、細菌、桑樹病蟲害、農藥、工業污染等都會給蠶種生產帶來很大的影響，政府相關部門應當建立政策保險，逐步建立蠶種業風險分擔、調控、保障機制;在省級蠶種儲備的基礎上，重點市、縣(市)也建立蠶種儲備制度，降低蠶種生產風險，穩定蠶種收益，提高種場生產積極性，促使江蘇蠶種業健康發展。

3.6 加快推進蠶種“育繁推一體化”建設

加快推進蠶種業的“育、繁、推一體化建設”，也就是推進新品種選育、蠶種生產和推廣應用的一體化建設。這是的現代化蠶種業的發展方向，也國家種業今后的發展方向。蠶種生產單位應以提高良種生產能力和質量水平、增強市場競爭力為發展目標，逐步建立適合生產實際的現代化蠶種繁育體系。蠶種場應成為蠶種市場的主體，由單純的蠶種生產，向兩頭延伸，即建立和加強新品種的研發團隊和基地建設，不斷研發適應市場需求的新蠶品種;要加強蠶種的推廣應用，蠶種場要改變傳統的重生產輕經營思想，實現蠶種的良種良法，加強市競爭力。

3.7 加強資原綜合利用提高經濟效益

傳統的蠶種生產就是栽桑－養蠶－制種，這種傳統的生產方式，造成蠶、桑許多副產物、土地、房屋、勞力、時間等很多資源的嚴重浪費。據測算，目前蠶桑等資源的利用率僅占其生物學產量的1－3%。江蘇蠶種生產一般年生產兩季，人與蠶室處于半年忙半年閑的狀、蠶種場還有大量的土地資源，因此蠶種場必須加強產業向多元化方向發展。加強蠶、桑、土地、房屋和人力等資源綜合利用，由資源粗放的經營方式向資源集約型的新模式方向轉變。從蠶種產業的發展現狀來看，把蠶桑資源綜合利用作為突破口，能較大幅度提高蠶種產業的經濟效益，增強蠶種業競爭力。各蠶種生產單位可以因地制宜，根據需要可以發展蠶產業、桑產業、深加工產業、文化產業、生態旅游產業等，來獲取更多的經濟效益。

［1］張堅勇.把握機遇，發展優勢，加快打造具有江蘇特色的現代蠶種產業［J］.江蘇蠶業，2014，36(1):1－4.

［2］周成偉.關于蠶種經營市場化問題的思考［J］.江蘇蠶業，2005，27(1):36－38.

［3］周衛陽.江蘇省第5 代蠶品種推廣應用情況分析［J］.中國蠶業，2011，32(2):45－48.

［4］周成偉.當前江蘇蠶種業面臨的問題與對策［J］.江蘇蠶業，2007，29(4):42－44.

［5］周衛陽.試論江蘇蠶桑產業轉型升級［J］.蠶桑通報，2011，42(3):9－11.