我國體育制度變遷與創新的新制度經濟學考察①

陳星全

(四川大學體育學院 四川成都 610065)

近年來,我國的體育建設得到了蓬勃的發展,各個體育項目都在國際賽場上獲得了優異的成績。而在這個過程中,我國的體育制度也在不斷的發生著變化,而人們在享受著體育發展的過程中,也對這種制度的變遷產生了一定的思考與憂慮:其是否能夠對我國的未來體育事業以及社會經濟產生意想不到的影響。對此,就需要我們能夠通過更為科學以及客觀的方式對我國目前體育制度變化的情況進行一定的審視,從而以此為基礎更好的幫助我們對我國體育事業的發展進行推動。

1 不同制度變遷方式及作用主體

1.1 分清強制以及誘致性變遷

通常來說,對于一種制度的選擇以及安排會根據其主體的不同而分為三個不同的層次:即政府、團體以及個人。而從體育制度變遷的角度來說,根據社會團體以及個人所具有的意愿而推動的制度變遷我們則可以將其分類為誘致性變遷,而由我國政府以強制性的力量所開展的制度變遷則可以稱之為強制性的變遷。對于誘致性變遷來說,其是我國目前體育制度基礎上的一種替代以及變更,是由我國的一部分人們由于制度中所存在的不均衡情況而提倡的一種具有自發性性質的變遷過程,而其所需求的新制度利益則是其之所以出現變遷情況的一種基礎與前提。而對于強制性變遷來說,則更多的傾向于一種我國政府在聯系社會形勢的基礎上對原有舊制度的一種轉變以及變更,其角度往往是一種更廣泛的范圍。

1.2 政府部門在我國體育制度發展中的作用

無論是對于誘致性變遷還是強制性變遷來說,我國政府在其中都具有非常重要的作用。但是,由于這兩種變遷方式主體間所存在的差異,也會使得我國政府在不同方式處理的過程中也存在一定的區別:在誘致性變遷中,政府主要的作用就是要以命令以及法律等形式對于我國體育社會團體以及個人在對相關不平衡體育制度中所倡導的新制度進行承認,同時,一定的支持也是必不可少的,因為在很多情況下這種由社會團體以及個人所倡導的體育制度都是需要政府角色的一系列行動來推進的。而在誘致性變遷所提倡的制度獲得認同以及創立之后,也同樣需要我國政府通過一系列法令以及頒布法律等形式使其能夠在社會范圍內獲得更好的擴散以及推廣。而再來看強制性變遷,由于這種變遷方式完全是由我國的政府部門在新制度中扮演創立者以及實施主體的角色,就使其在實際制度建設以及推廣的過程中具有著決定性的作用。

2 未來我國體育制度創新的措施與選擇

2.1 客觀看待處理與變遷

對于我國目前正在開展的體育改革工作來說,需要我國的政府部門應當能夠積極的轉變自身的職能,并始終堅持我國政府對于體育事業的一種主導作用。就我國現階段所具有的經濟基礎以及保障措施來說,無論是我國體育在自身角度上的發展還是我國體育市場對于部分體育項目的引導以及建設,都是同我國的政府作用息息相關的。而我國2008年所召開的舉世矚目的北京奧運會,則更是在社會中產生了巨大的反響,同時也是我國在世界范圍內實現體育跨越式發展的一項重要動力。對此,就需要我國目前需要就加強我國政府在體育制度變遷過程中所具有的這種主體以及主導地位,從而以強有力的措施去更好地使我國政府在體育變遷過程中所具有的主體以及主導作用進行發展,并在這個過程中在我國的體育機構改革以及方針政策方面上都能夠進行積極的推動,并對社會中所存在的不合理的體育視角以及體育運動進行改變,比如在體育競技賽場中所存在的“內定”以及我國足球運動中所存在的“黑哨”等,由于其對于我國的體育氛圍以及體育發展來說都是有害無利的,其直接原因則是相關的從業人員過分看中成績而出現、且核心原因則是我國體育制度所存在的不合理所造成的。對此,就需要我國的政府部門能夠及時地改變原有的體育制度,從而使我國的體育事業能夠以一種健康、積極的方式運行。

2.2 重視我國傳統體育的制度發展

在我國體育專家學制對于我國體育制度進行研究的過程中,其通常都是對體育規章、管理體制以及體育法規等一系列非常正式的制度進行研究與分析,而對于我國的傳統體育文化以及部分沒有具備正式體育制度的、更為傾向于當地民族思想道德、價值觀念、傳統信仰等方面體育活動以及體育制度的研究相比來說卻非常的少?？梢哉f,我國目前對于體育制度以及體育項目的研究有些過分傾向對于奧運會常駐項目的研究,而對于具有我國豐富特色、但是卻沒有正規制度的體育項目來說卻不同程度地采取了一定的忽視。但是,我們也應當能夠看到,我國的傳統體育其本質就是我國不同民族特殊特征以及特殊文化的一種展示,其在實際表現的過程中都具有非常顯著的民族特征,且同該民族所特有的傳統習俗、歷史淵源、深化傳說以及宗教信仰等存在較大的關聯?？梢哉f,正是這部分民族傳統體育中所具有的價值觀念以及習俗方式都能夠非常好地使我國的人民大眾能夠通過體育賽事去了解這個民族、了解這個民族的特點,其對于我國不同民族之間人民的交往具有著非常重要的意義,同時也能夠有效地促進相關民族人們業余文化生活的發展以及身體素質的提升,對此,就需要我國體育研究者在今后研究的過程中能夠逐步轉變以往的方式,將更多的目光以及注意力放到我國民族傳統體育制度方面的研究中,從而以此來更好地促進我國傳統體育的發展。

2.3 科學定位政府體育職能

在之前的研究中,我們明確了我國政府在體育制度建設中所具有的重要作用,對此,就需要我們在對體育制度進行建設以及發展的過程中需要首先對我國體育的體育職能進行定位,其也正是我國體育制度改革以及體育體制管理的一個關鍵點,對于我國未來體育制度的創新以及變遷都具有至關重要的意義。對此,就需要我國政府首先應當認清自身對體育法律與秩序進行制定的重要職責,并以多種方式對市場失靈以及不公平競爭的環境進行及時的糾正,真正成為對產權以及其他經濟博弈規則工具的修改主體,從而在此基礎上更好地為我國的公共體育產品進行服務。

2.4 加強體育產權的界定

一個國家要想獲得體育制度方面的良好創新與變遷,就需要能夠努力建立起一個具有效率且非常公正的產權制度。之所以這樣說,正是因為一個社會如果缺乏具有良好公正性的體育產權制度,那么其不但不會獲得良好的發展,而且對于我國現今社會中所具有的體育價值也是相背離的。由于我國所開展的是一種舉國體制的概念,那么在體制運行的過程中就會不可避免地出現我國職業培養模式同個人利益回報產生沖突的情況出現,而究其原因,則正是一種運動員對于自身體育性質的一種產權糾紛。同時,對于我國的體育產權來說,其在實際運行過程中還需要一個安全、公正體育制度環境的支持,因為如果沒有這種環境的支持,那么無論是從公平還是從效率的角度看來,我們所提出的產權制度都會因為沒有良好發展的前提而沒有任何價值。最后,標準的體育產權運作規范也是必不可少的,這是因為對于我國體育產權的確定工作來說,其是一項涉及面廣、非常復雜的過程,只有在我國具有這種建立健全的運作規范,才能夠幫助體育產權能夠在我國得到更好的運作。

3 結語

總的來說,我國的體育建設以及體育發展離不開體育制度的支持,而不同體育制度的變遷以及發展都是同我國目前所存在的社會環境以及社會需求而引起的。在上文中,我們從經濟學的角度對我國體育制度變遷與創新的新制度進行了一定的研究,而在我們今后體育制度的發展過程中,也需要能夠充分地聯系我國實際情況,從而以健全完善的體育制度來更好地促進我國體育事業的發展。

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