知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要?jiǎng)诱娓?/h1>
2014-12-06 10:37:51葛豐
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2014年45期 關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)企業(yè)
葛豐
近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議著重部署加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。會(huì)議明確，“打造更好保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境，是政府監(jiān)管的責(zé)任”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須動(dòng)真格、求實(shí)效。這種國(guó)家戰(zhàn)略重心的及時(shí)轉(zhuǎn)移和提升，以及政府對(duì)自身職責(zé)的主動(dòng)確認(rèn)與擔(dān)當(dāng)，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)其意義均不為過(guò)。
習(xí)近平主席近日在APEC峰會(huì)上首次公開(kāi)全面闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。他認(rèn)為“新常態(tài)”的主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這三項(xiàng)特點(diǎn)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的后兩項(xiàng)，無(wú)不有賴(lài)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。
我們其實(shí)不難從反面認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性。因?yàn)樵谶^(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所作的努力不小，但是這些努力并未完全取得預(yù)期效果，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題引發(fā)的惡果，除了加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦，更重要的是，盜版、仿冒等行為嚴(yán)重壓制了本土企業(yè)研發(fā)的熱情，并阻礙企業(yè)做大做強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái)，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入保持穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。2012年，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入首次突破1萬(wàn)億元（1.03萬(wàn)億元），穩(wěn)居世界前三；科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，也已經(jīng)超過(guò)1.6%的世界平均水平。不過(guò)這種科研投入的總量劇增，主要來(lái)自于非私營(yíng)部門(mén)，譬如2012年，全國(guó)公共財(cái)政科研支出就已達(dá)到5600億元，而企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中相當(dāng)大比重來(lái)自國(guó)有企業(yè)。
這種支出結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家迥然相異。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家科研總支出雖然仍保持較快增長(zhǎng)，但是政府投入在總支出中的比例不斷呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，目前已普遍降至30%以下。這些國(guó)家的政府在擴(kuò)大科研投入方面的工作，已主要集中在通過(guò)規(guī)劃目標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)、修訂法案等辦法，建立良好的科技投入回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)增加研發(fā)投入。
導(dǎo)致上述結(jié)構(gòu)性差異的原因固然是多方面的，譬如發(fā)展中國(guó)家科技進(jìn)步的迫切性比較高，而市場(chǎng)自發(fā)的擴(kuò)展能力相對(duì)不足；再譬如中國(guó)的“強(qiáng)政府”模式習(xí)慣于“集中力量辦大事”，公私部門(mén)的權(quán)利邊界相對(duì)模糊等等。不過(guò)無(wú)論舉出多少條原因，其中最重要、最直接的一條，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，以致企業(yè)缺乏內(nèi)在投資意愿。
以公共資金為主體的科研投入模式很難完全繞開(kāi)低效率的陷阱，近來(lái)集中爆發(fā)的科研經(jīng)費(fèi)腐敗丑聞是其先天不足的極端反映。因此，要改變我國(guó)科研投入與產(chǎn)出不匹配的狀況，迅速適應(yīng)并利用好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，根本之道還是要通過(guò)硬碰硬的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從源頭上鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的熱情。endprint
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我們其實(shí)不難從反面認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性。因?yàn)樵谶^(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所作的努力不小，但是這些努力并未完全取得預(yù)期效果，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題引發(fā)的惡果，除了加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦，更重要的是，盜版、仿冒等行為嚴(yán)重壓制了本土企業(yè)研發(fā)的熱情，并阻礙企業(yè)做大做強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái)，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入保持穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。2012年，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入首次突破1萬(wàn)億元（1.03萬(wàn)億元），穩(wěn)居世界前三；科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，也已經(jīng)超過(guò)1.6%的世界平均水平。不過(guò)這種科研投入的總量劇增，主要來(lái)自于非私營(yíng)部門(mén)，譬如2012年，全國(guó)公共財(cái)政科研支出就已達(dá)到5600億元，而企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中相當(dāng)大比重來(lái)自國(guó)有企業(yè)。
這種支出結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家迥然相異。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家科研總支出雖然仍保持較快增長(zhǎng)，但是政府投入在總支出中的比例不斷呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，目前已普遍降至30%以下。這些國(guó)家的政府在擴(kuò)大科研投入方面的工作，已主要集中在通過(guò)規(guī)劃目標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)、修訂法案等辦法，建立良好的科技投入回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)增加研發(fā)投入。
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