本溪地區抗旱應急備用水源工程建設思路探討

□王舒凌 □楊 楊(遼寧省水文水資源勘測局本溪分局)

1 本溪市建設抗旱應急備用水源工程的意義

干旱作為自然災害之一，其社會危害和影響是多方面的。首先，給農牧業生產帶來危害。農業經濟關系到我國社會穩定發展，而適宜的自然環境條件又是農牧業賴以生存的基礎，因此，一旦發生旱災不僅影響農作物的生長，而且直接關系到社會的穩定。其次，持續的干旱將進一步使生態環境惡化，加劇沙漠化進程，破壞生態平衡。此外，干旱還可能引發其他自然災害，比如持續干旱容易引發火災。因而在當前抗旱工作實踐中，針對我國水資源嚴重短缺的現實，為避免旱情發生時造成社會危害，往往采取建立應急備用水源工程的方法，以做到有備而無患，維護人們生活安定和社會和諧穩定。

2 抗旱應急水源工程與常規水源的區分

從水資源用途來區分抗旱應急水源工程和常規水源，實質是對抗旱應急水源工程的定位。從國家相關制度規范出發，綜合考慮本溪市抗旱應急水源工作管理的實踐，遼寧省水文水資源勘測局本溪分局對抗旱應急水源工程的定位是以解決發生重、特大干旱災害時，為保障基本的居民生活用水和重要成產用水為目標所建設的急抗旱水源工程；而常規水利工程，則是指解決經濟社會發展需水所要求的基礎水利設施。

因此，從這二者的主要用途來看，在抗旱特殊時期，常規水源是可以向應急水源轉變的。抗旱應急水源工程的建設，必須從本溪地區干旱規律、工農業生產情況以及城鄉居民生活用水等方面的實際情況出發，分析本地區水資源的承載能力，從而提出科學的抗旱行動方案。

3 本溪市抗旱應急備用水源工程建設現狀與思路

3.1 本溪市水資源開發利用現狀

對本溪市水資源開發利用情況的了解，是做好抗旱應急備用水源工程建設的重要前提。從地域來看，本溪市位于遼寧省東部，境內中小河流共計200余條，受地形抬升影響，降水量比較豐沛。從查閱的本溪市水資源公報來看，近年來本溪市水資源開發利用現狀概況如下：

3.1.1 供水量

供水量是指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內的毛供水量。綜合2011-2012年兩年的情況來看，本溪市全市的供水量基本上維持在4億m3左右。具體的結構組成是：地下水供水量僅占總供水量的10%左右，而地表水供水量約占總數的90%。

3.1.2 用水量

用水量指分配給用戶的包括輸水損失在內的毛用水量。以2012年為例，全市總用水量4.28億m3。從構成比列來看，農田灌溉用水占26%，工業用水占51%，居民生活用水占9%，城鎮公共用水占8%，林牧漁畜用水占5%，生態環境用水占1%。

3.1.3 城市用水量

以2012年為例，本溪市城市用水量（不含縣城）為2.40億m3。根據本溪市的行政區來進行劃分，具體各行政區的用水量占總用水量的比例見表1。

3.1.4 耗水量

耗水量是指在輸水、用水過程中消耗掉，而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。以2012年為例，全市耗水量及耗水率如表2所示。

表1 2012年本溪市行政區城市用水量構成表

表2 本溪市2012年全市耗水分類結構表

3.2 本溪市抗旱應急備用水源工程建設原則

從本溪的自然地理環境人口分布、產業布局、經濟發展水平等因素出發，對抗旱應急備用水源工程的建設確定以下基本原則：

3.2.1 始終堅持飲水安全放在首位

從解決干旱期間臨時性用水問題的目標出發，把保障城鄉居民飲用水安全放在首位。

3.2.2 堅持因地制宜的原則

應根據地區抗旱的規律，建設不同類型的水源工程，對易旱地區進行重點工程建設。

3.2.3 全面提升區域應對旱災能力的原則

結合本溪地區的抗旱保障目標，按照先挖潛、后配套，先改建、后新建的次序，在區域內合理安排抗旱應急備用水源工程。

3.3 本溪市抗旱應急備用水源工程建設思路

從本溪市水資源開發利用的現狀出發，結合對本溪市歷史上出現旱情的特點及抗旱減災需求的研究，在此就本溪市抗旱應急備用水源工程建設問題，分別從城市城區、平原地區和山丘區這3個地域特點提出以下建設對策與建議。

3.3.1 城市城區

建設多類型、多水源供水保障體系是城市城區應急備用水源建設的基本目標。因此應重點從完善城市地表水、地下水、非常規水源這些方面的建設入手。本溪是以江河提水為主水源的城市，應急備用水源工程要著眼于完善地下水和周邊蓄水工程的配套工程建設。在蓄水工程方面，要充分挖掘水工程潛力，比如水庫死庫容的開發利用，建立以地下水為主的應急備用水源工程建設思路。針對本溪地下水資源豐富的特點，在地下水資源方面，要切實保護好地下水源。對地下水的開采與利用，應有計劃地進行，以增加應急供水量。此外，考慮到應急備用水源調水的可能性，要加強本溪地區水源聯網工程建設，以提高區域內水量調配能力，從整體上提高本市的抗旱應急水源工程建設水平。

3.3.2 平原地區

由于平原地區的人口和經濟相對集中，因此，在進行抗旱應急備用水源工程建設時，要堅持以保障居民飲用水為主的思路，同時兼顧平原地區的糧食主產區、經濟作物生產基地等用水安全。旱情發生時，要有相對完善的抗旱應急備用水源工程體系，以減少旱情帶來的威脅，全面提升區域抗旱應急供水能力。因此，針對本溪平原地區水資源相對豐富的特點，應重點挖掘河流、湖泊、水庫、灌區等連通工程。通過對這些聯網工程的建設，以及對應急備用輸水工程配套設施的完善，全面拓展現有水利工程的抗旱能力。另外，在一些地理位置及經濟條件適宜的地方，可以新建小型引提水工程和機井工程,以此提高應急供水能力。

3.3.3 山丘區

相對平原地區而言，山丘區人口和經濟相對比較分散。所以，重點是解決分散人口飲用水安全，同時兼顧基本糧田的用水，因地制宜地實施具有山區特點的抗旱應急備用水源工程。因此，針對水資源相對豐富的山丘區，由于山高水低、取水難度大，所以在進行抗旱應急備用水源工程建設時，主要目標是留住水。可以對蓄水池、水柜等小微型水利工程加強建設。而針對水資源相對貧乏的地方，為了保證在干旱缺水期間有可靠的水源，就需要對山丘區地表、地下水開展勘探工作。當旱情發生時，要能找到水，用上水。特別是對天然降雨要加以充分的利用，抗旱應急備用水源工程以集雨工程為重點，如集雨場、水窖等。

4 結語

綜上所述，在區域抗旱減災體系建設中，抗旱應急水源工程建設具有舉足輕重的地位。針對區域旱情規律，合理布局，科學規劃與建設抗旱應急水源工程，是確保重特大干旱情發生時，為居民生活用水和重要生產用水提供有力保障。

[1]李德森,田喜龍.淺析抗旱水源井的建設與管理[J].吉林水利,2007(03).

[2]張海濱.抗旱應急工程項目管理的重要環節分析[J].中國防汛抗旱,2013.