打好專項整治攻堅戰

任社宣

人力資源社會保障工作的特點是，全部工作涉及到人，大部分工作涉及民生。部黨組認真貫徹落實中央要求，在完善部機關作風建設長效機制的同時，針對群眾反映強烈的突出問題大力開展全系統專項整治，做到緊抓要害不撒手、持續用力不松勁。

樹立形象，專項整治窗口單位作風紀律問題。人社系統共有窗口單位近30萬個，工作人員105萬人，是直接聯系服務群眾的橋梁和紐帶。針對第一批活動中群眾反映一些窗口單位存在管理不規范、辦事效率不高、服務態度不好、工作紀律不嚴等問題，結合推進第二批活動，以基層窗口單位為重點開展改進作風專項行動，推動各項政策落地生根，解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。部里統一部署，提出明確要求，各地結合實際創造性地開展活動。在服務規范方面，實行“五制”、“四公開”，即首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制，辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開；在紀律要求方面，做到“四杜絕”，即杜絕徇私越權、杜絕泄露服務對象隱私、杜絕擅自脫崗、杜絕慵懶散拖；在服務用語方面，推行文明用語，并對語氣和肢體語言等提出明確要求。部里派出10個督查組赴各地明查暗訪，從檢查的情況看，窗口單位作風紀律專項整治收到了初步成效。

重拳出擊，專項整治拖欠農民工工資問題。目前，全國農民工有2億多人，年底前拖欠工資問題比較集中。部黨組明確提出，要把解決拖欠農民工工資問題，作為這次教育實踐活動整改落實的一項重要任務。我們會同公安、住建等10個部門開展了清理拖欠農民工工資專項行動。在各地各級新聞媒體公布24小時舉報電話，暢通投訴渠道；組建督查組進行聯合檢查，摸清拖欠情況；要求各級勞動仲裁機構對拖欠農民工工資案件優先受理，對10人以上且人均涉案金額1千元以上的案件由仲裁委主任掛牌督辦；嚴厲打擊拖欠農民工工資犯罪行為，向公安機關移送案件890件，集中曝光10起案件形成震懾；對屬地監管不嚴、解決不力及因政府拖欠工程款導致拖欠工資引發嚴重群體性事件的，嚴肅追責。期間，共為150多萬農民工補發拖欠工資及賠償金109億元，拖欠農民工工資的嚴重問題有所遏制。

制度管人，專項整治“蘿卜招聘”問題。事業單位招聘工作中存在的“因人畫像”、“蘿卜招聘”等問題時有發生，社會關注度很高。我們在全系統對這一問題進行專項整治，主要是緊緊扭住制度建設這個“牛鼻子”，做到“三嚴”：一是制定制度嚴密。會同有關部門研究制定事業單位公開招聘回避和違紀違規行為處理辦法，研究完善以高校畢業生為主要對象人群的公開招聘崗位條件設置有關政策，制定教育、衛生等分行業公開招聘辦法，堵塞制度漏洞，防范徇私舞弊。二是落實制度嚴格。會同中組部開展第二輪事業單位進人檢查，督促指導湖南、江西等7個發生輿論熱點事件的省份及時規范招聘流程、加強過程監督。三是違反制度嚴懲。對嚴重違規問題，發現一起、查處一起，嚴厲查處河南葉縣、湖南江永縣違規用人和“吃空餉”等問題，對相關責任人作出黨紀政紀處理，所進人員全部清退。

綜合施策，專項整治人事考試安全問題。每年全國各類人事考試有140多項，涉及2000多萬人。近年來，試題泄密、高科技作弊情況不斷出現，嚴重侵害了考生的利益。我們聯合公安、工信等部門開展人事考試安全問題專項整治，成功偵破江蘇、廣西等地10多起涉考違法犯罪案件，抓捕犯罪嫌疑人數千人，收繳和扣壓作弊器材數十噸，近3000人受到司法判決；在深圳摧毀2個研發、生產、銷售高科技作弊器材的廠商，查獲3條非法生產線；加大互聯網涉考信息治理力度，及時清除各類“助考”、出售試題答案等虛假有害信息，有效遏制涉考違法犯罪活動。同時，加強內部管理，在命題、報名、監考等重點環節嚴格執行20個“不準”與20個“嚴禁”，不讓鋌而走險的人得利，不讓投機取巧的考生占便宜，凈化了人事考試環境，保障了人事考試安全。