貴州省委統戰部：強實效的“四化”創新

張天斌

每隔幾年，就某一方面為主題，在全黨開展一次集中學習教育實踐活動，已經成為我們黨抓好自身建設的一個重要手段。通過歷次教育實踐活動的探索和總結，我們采取了不少帶規律性的做法，歸結起來就是“四個化”：規定動作特色化，特色動作自選化，自選動作有效化，有效動作制度化。

規定動作特色化。每次集中教育活動，從中央到地方黨委，都有一系列的規定動作，但是，要把活動抓得富有特色、展現亮點，必須緊密聯系本系統、本單位和黨員干部實際，采取更多的措施和辦法，使規定動作特色突出、亮點紛呈，才會更有針對性，更能克服“規定動作公式化”等不良弊端。如在這次活動的學習教育、聽取意見環節，我們就設計了“五個一”的集中學習討論，其中的一個“一”就是“開展一次‘統一戰線與群眾路線的專題研討”。又如，我們在征求意見中，還采取了“四結合”的辦法，即向上與向下、開門與上門、集體與個別、面對面與背靠背相結合。

特色動作自選化。如果要抓出活動的特色，許多具體的工作內容和工作方法必須自選。貴州省委常委、省委統戰部部長劉曉凱同志在落實領導帶頭、開展談心這些規定動作時，就及時自選了與機關全部處級以上干部和部分一般干部進行談心交心的“動作”，很有示范性、典型性。又比如，這次活動“規定動作”要求單位“一把手”要審閱班子成員的對照檢查材料。我們在落實時，將之擴大到由班子集體幫助每個成員分別審議其對照檢查材料，即由班子成員本人在審議會上分別陳述自己的對照檢查材料（送審稿），其他班子成員幫助其提出修改意見和建議，本人根據大家的意見和建議進行修改后，再送“一把手”審閱簽字。

自選動作有效化。在這次活動中，我們就創造了“隨機點”和“相互評”的辦法，對于促進學習、提高學習質量起到了無可替代的作用。“隨機點”，即在集體學習討論中，一改以往事先指定中心發言人的做法，而是只在會前明確學習內容和討論專題，要求大家自學，到了學習會上，由主持人臨時隨機點定發言人作中心發言。“相互評”則有兩個意思：一是臨時隨機指定的發言人發言結束后，又由會議主持人隨機臨時點定另外1-2名與會人員，對發言者的發言進行點評。二是我們把每一位同志撰寫的心得體會文章全部放在機關內網（OA系統）上，要求全體黨員干部都要上網認真查閱并寫出評語，以此促進人人要去認真讀別人的文章，也要“相互評”別人的文章。

有效動作制度化。在這次活動中，我們堅決克服“活動歸活動，活動一完不再動”的“兩張皮”做法。貴州省委統戰部領導班子專題民主生活會上的相互批評、黨支部專題組織生活會上部領導班子成員參加雙重組織生活會帶頭開展的批評等，都已經納入制度建設內容，使其制度化、常態化、長效化。特別是貴州省委統戰部開展別開生面的“處長對照檢查，班子集體評議，強化整改落實”的創新做法，效果十分明顯。這樣做，不光體現“上級點”，更是上級“唱黑臉”，真正讓處長（主任）們“出了汗”，達到了嚴肅批評教育、促其認真整改的目的。對這些有效做法，我們根據具體情況，堅持實行“五個納入”：一是納入制度建設內容；二是納入機關黨建工作內容；三是納入年度組織生活內容；四是納入處以上黨員干部述職述廉內容；五是納入單位內部目標績效考評內容。

（作者為貴州省委統戰部機關黨委書記）