成人專科教育的發展與改革

張珈靜

摘要：我國當代的專科教育從一波三折發展到蓬勃時期，本文總結了這三個不同的發展時期專科學校辦學的經驗與教訓，以期為專科教育的改革和研究提供有益的借鑒資源。

關鍵詞：成人教育；發展；改革

如今社會的快速發展使得人們只有不斷的學習才能跟上社會前進的腳步。正因如此，成人專科教育迎來了新的春天，但在春意盎然的景象下卻還有著激烈的挑戰。成人專科教育培養出來的人才必須是符合社會需要的并且能很好的適應社會崗位，這才是成人專科教育的根本。我國最早的專科教育可以追溯到東漢末年，書學、算學、律學算是古代最早的專科教育了。我們知道，以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。我國當代的的成人專科教育一波三折迎來了蓬勃的時代，那為了以后更好的發展成人專科教育，我們就一起來總結一下過去的經驗與教訓，為以后更好發展成人專科教育提供可鑒資源。

一、成人專科教育的四十年發展

人類社會已經進入了21世紀，那成人專科的教育也應該跟隨時代的腳步取得一定的發展。在“十年動亂”之后幾十年發展“向終身教育發展”“新型教育制度”已經初步建立，盡管國家對成人專科教育的投入比例不是很大，但是成人專科教育自身不斷的努力發展也已經取得了輝煌的業績，在2009年的時候，招生學校已經達到了387所。

“文革浩劫”使我國的專科教育在長達十多年的時間內都一直處于低潮。1978年，黨的十一屆三中全會召開，會議上決議把全黨工作的中心轉移到經濟建設。因此，專科教育獲得了新生。短短一年的時間，中國就恢復和建立專科學校98所，在校專科生的數量更是比1977年增長了三十多倍，達到了379，，586人。這是歷史最高水平。令人遺憾的是，這次恢復的時間比較短暫，因為專科的科類結構不合理，1979年開始生源就逐漸下降，到了1982年國家經濟建設所需要的專科人才匱乏。

為了挽救成人專科教育的滑坡，均衡高等教育，1983年國務院批轉教育部和國家計委《關于加速發展高等教育的報告》，指出“要在發展中逐步調整好高等教育內部的比例關系，多辦一些專科。”接著，1985年中共中央《關于教育體制改革的決定》進一步指出“要改變專科、本科比例不合理的狀況，著重加快高等專科教育的發展。”

因為國家政府當局的高度支持，并且出臺了相關政策，這使得成人專科教育得以很好的發展。各專科院校就可以根據相應的教育政策適時調整學校內部的專業類別，擴展學校的專科種類，著力發展學校優勢專業，提高學校的綜合實力，可以更好的適應社會發展，為社會的發展提供有用合適的人才。

我國的專科教育在80年代迎來了美好時代，專科生的數量以及社會比例連年上漲。在1985年我國的在校專科生數量比1983年增加了整整30萬人，在1994年的時候我國在校專科生的數量更是突破了120萬大關，發展速度不可同日而語。到了1996年在校專科生為1，226，449人，占當時本科生總數的40.6%，普通高等教育層次結構不合理的狀況得到了有效平衡。

隨著時間的發展20多年過去了，我國的專科教育已經形成一套行之有效的辦學機制，適應了經濟社會發展的運行模式，具有頑強的生命力、獨創性以及應變能力，已經能夠在不同的情況下生存發展，成為當今社會重要的教學資源。

二、成人專科教育的詬病

專科教育的發展史可喜的，但我們在高興的同時也要清醒的認識到，專科教育在快速發展的同時還有一些陳年詬病沒有得到很好地解決。這主要體現在：（1）科類結構不合理的情況仍然存在。專科學校的專業多為社科類專業，師范、金融、管理等，而工科類專業不足，這不能滿足社會對應用型人才的需求。（2）專科特色不突出。專科類院校多為中專升格而成，辦學方式仍用中專的套路，不能很好完成自己的角色。很多專科學校為了“升格”本科，片面壓縮本科模式，打造高大全的效果，這都是不可取的。這些學校不能安于本位，就很難好好辦學。（3）專科學校的辦學條件沒有很好改善。師資力量薄弱、經費緊張、教學資源匱乏等到一系列問題都困擾著專科學校的發展，影響著專科教育的質量。

三、成人專科教育的改革

3.1政府主導是前提

江澤民同志在主持中央工作時，特別指出：“培養同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大人力資源的優勢”等思想。這有效指引了成人專科教育的辦學方向，專科學校就可以根據社會的需要適時調整專科科目，為社會量身打造專業人才。社會一切事業的發展都是需要政府去指引的，按照政府的指引可以更好的發展，成人教育依照政府指引更適應社會的要求，這才是造福社會。

3.2依法治教是保證

我國政府在成人專科教育做了很多努力，出臺了《中華人民共和國職業教育法》，并且在《教育法》、《高等教育法》中為成人教育專門設立了相應條目，但是現有的教育法規對成人教育只是籠統的提法并不適應當今的市場經濟，與實際情況相脫節。時至今日，我國的成人教育仍然科學成體系的“基本大法”，對成人教育還沒有很好的定位。成人教育沒有權威性法律來保障。所以現在成人教育最重要的事情就是有法可依，依法而教。

3.3自主辦學是關鍵

成人專科教育發展的基礎就是自主辦學的權利建立。辦學主體依法辦學的關鍵是充分的辦學自主權利。學校擁有了自主權利就可以根據經濟、社會的發展需求，正確定位，精準發展自我，為社會培養高質量專業性人才。

3.4服務質量是生命

在當今社會主義市場經濟的環境下，學校更應該注重“教育服務質量”，學校辦學是為了培養社會需要的人才，而不是單純為了收學生的學費。學校是教書育人的地方，是為社會輸送人才的地方，學校要盡職盡責培養學生，不能讓學生毫無收獲從學校畢業。教育就是一片圣土，學校就是翻越高山和沼澤到達圣土的工具。

我國的專科教育歷史悠久，如今的專科教育更是迎來了新的挑戰，新的教育政策不斷出臺是為了更好的適應社會的發展，為了國家的繁榮富強，就必須提高國人的知識文化水平，成人專科教育就肩負著很大的重任，必須努力發展成人專科教育，要符合教育規律與教育實際，讓成人專科教育迎來更美好的明天。

參考文獻：

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