從網(wǎng)絡(luò)大省邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省

□鮑鋒

1994年4月20日中國(guó)首次接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，迄今整整20周年。20年，歷史長(zhǎng)河中的彈指一揮間，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)卻發(fā)生了翻天覆地的變化。網(wǎng)民規(guī)模已突破了6億，手機(jī)用戶超過了12億，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中中國(guó)就有3家。中國(guó)已成為名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。

10年前，海南也滿懷信心地跨入了網(wǎng)絡(luò)大省的行列。據(jù)2004年4月1日CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心）公布的一份調(diào)查報(bào)告，北京、廣東、浙江、上海和江蘇5省市的網(wǎng)站分布量，占全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站總數(shù)的65.5%。湖南憑借重點(diǎn)新聞網(wǎng)站“紅網(wǎng)”的異軍突起，排名全國(guó)第六。海南則憑借天涯社區(qū)、凱迪網(wǎng)絡(luò)的鮮明特色，躋身全國(guó)第七。

高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入我們生活的所有領(lǐng)域，正在改變著人們的生活方式、工作方式甚至是思維方式。不管你是否喜歡網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)改變世界，并且還將深刻地影響未來。

誠(chéng)然，海南沒有理由為網(wǎng)絡(luò)大省的稱號(hào)沾沾自喜。大是相對(duì)的，動(dòng)態(tài)的，變化的。大和強(qiáng)是辯證的統(tǒng)一。大而不強(qiáng)，則大不可持久；強(qiáng)而不大，則強(qiáng)難以彌堅(jiān)。

由于歷史原因，過去我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制不順，形成了“九龍治水”的管理格局，海南也不例外。針對(duì)多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高的體制弊端，2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，無疑給海南從網(wǎng)絡(luò)大省邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省提供了歷史性機(jī)遇。

要邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，必須確保網(wǎng)絡(luò)安全。習(xí)近平總書記說：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。確保網(wǎng)絡(luò)安全，首先必須緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)這塊陣地。現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)的主戰(zhàn)場(chǎng)都已轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，硝煙彌漫，斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。尤其是當(dāng)前，各種社會(huì)矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，我們必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，打擊網(wǎng)絡(luò)“大謠”，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。確保網(wǎng)絡(luò)安全，還要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)前全國(guó)正在進(jìn)行為期半年的網(wǎng)絡(luò)掃黃打非，對(duì)海南具有特殊意義。今年1月以來，國(guó)信辦已依法查處淫穢色情網(wǎng)站110家，不乏一些知名網(wǎng)站。新浪網(wǎng)涉嫌在其讀書頻道和視頻節(jié)目中傳播淫穢色情信息，受嚴(yán)厲處罰。4月23日一天市值蒸發(fā)近2.67億美元（16.65億人民幣）。天涯社區(qū)是海南老牌互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，因涉黃曾被央視多次曝光，拖累其上市步伐。

要邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，必須努力開放創(chuàng)新。海南互聯(lián)網(wǎng)業(yè)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存，只有創(chuàng)新才能提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新需要一個(gè)更加開放的姿態(tài)，需要更加靈活的人才管理機(jī)制，也需要政策的大力扶持。目前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的熱點(diǎn)，包括互聯(lián)網(wǎng)金融、手機(jī)游戲、物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴等，海南幾乎沒有入門，顯然已經(jīng)掉隊(duì)。僅靠一兩個(gè)社區(qū)、論壇影響力支撐起來的網(wǎng)絡(luò)大省，如不銳意創(chuàng)新，被邊緣化恐怕只是時(shí)間問題。網(wǎng)絡(luò)管理也要?jiǎng)?chuàng)新。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，越來越多的公民成為網(wǎng)民。社會(huì)治理的外延不僅包括現(xiàn)實(shí)社會(huì)，也包括網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)管理創(chuàng)新一方面要增強(qiáng)網(wǎng)民自律意識(shí)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行；另一方面必須建立健全法律監(jiān)管機(jī)制，努力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。去年“兩高”的司法解釋，進(jìn)一步厘清了網(wǎng)絡(luò)言論的法律邊界，為懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗等犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，有助于統(tǒng)一懲治標(biāo)準(zhǔn)，防止打擊失偏失準(zhǔn)，造成公民權(quán)利自由的損害。

要邁入網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，必須加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海南省委近日出臺(tái)的推動(dòng)海南全面深化改革的實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，要集中打造瓊北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。目前IBM、飛利浦、浪潮、東軟、中軟等I T巨頭已落子海南。在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)20年的春天，由省委書記羅保銘牽線，著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴正式落戶海南，這是海南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性事件。“網(wǎng)絡(luò)是造夢(mèng)的世界，海南是圓夢(mèng)的天堂。”羅保銘的這句話指明了網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)海南夢(mèng)的橋梁，而馬云對(duì)網(wǎng)絡(luò)圓海南夢(mèng)描繪得更加具體：“希望幾年后，人們到海南來只要帶一部手機(jī)，就可以行遍海南、住遍海南、吃遍海南。一句話，讓海南智慧起來，讓海南運(yùn)營(yíng)起來。”阿里巴巴進(jìn)駐海南，將形成更加良好的示范效應(yīng)，推動(dòng)兩大基地建設(shè)，極大地撬動(dòng)海南信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。