教育實踐活動的根本是“解決兩大問題”

□王陛佳

第一批黨的群眾路線教育實踐活動已告一段落，并取得了顯著的成效。第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在進行，與第一批教育實踐活動相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和個人范圍更廣、領域更寬、數量更大，與群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更具體。借鑒第一批教育實踐活動的成果和經驗，為開展好第二批教育實踐活動，確保活動取得實效。筆者認為，不管是第一批，還是第二批的教育實踐活動都必須抓住根本始終不放松。教育實踐活動的根本就是解決領導干部的作風問題和人民群眾的利益問題。應把解決這“兩大問題”作為衡量教育實踐活動成效的標準。只要解決了“兩大問題”，活動就取得了實效，達到了目的，實現了意圖。

多舉措解決領導干部的作風問題

作風問題關系到黨的形象、組織的形象、個人的形象，解決領導干部的作風問題至關重要，要多舉措加以解決，要善于解決、有效解決。

1.強化意識，牢固樹立群眾觀念。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”“群眾是真正的英雄”“人民群眾有無限的創造力”……歷代領袖對人民群眾都有高度的評價，從歷史和社會的發展過程來看，只有發動群眾，依靠群眾，才能促進社會的進步、事業的發展。領導干部要深入群眾，密切聯系群眾，堅持走群眾路線，這是弘揚黨的優良作風的要求。領導干部要虛心向群眾學習，學習他們的勤儉節約，學習他們的艱苦樸素，汲取他們的集體智慧，強化群眾意識，同時強化個人作風建設，始終把群眾的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。辦事情、做決策，要以群眾擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意為標準。不能主觀決策，盲目從事，把群眾置之度外，這樣，才是真正樹立起群眾觀念，才能讓群眾共享改革發展的成果。

2.虛心學習，努力增強群眾工作本領。群眾工作本領包括教育本領、引導本領、幫扶本領。領導干部要借助教育實踐活動的契機，強化自身群眾工作的本領。要從書本上學，學黨的群眾路線，學群眾工作方法，學群眾工作經驗，加強理論武裝，指導群眾工作實踐，教育群眾認真貫徹落實黨的路線、方針、政策、重大工作部署，完成各項工作任務；要在實踐中學，深入群眾，深入實際，勇于探索，善于總結，汲取教訓，在實際工作中積累和掌握做好群眾思想引導、行為引導、方法引導等群眾工作的方式方法。做群眾工作要動之以情，曉之以理，幫之以力，扶之有法。俗話說，打鐵先要自身硬。領導干部沒有過硬的群眾工作本領，就教育不了群眾，發動不了群眾，依靠不了群眾，更說不上幫助群眾解決實際問題。同樣，得不到群眾支持、擁護和愛戴，就會造成工作上寸步難行。

3.對癥下藥，著力解決“四風” 問題。開展教育實踐活動要堅持問題導向，解決突出問題。各級領導干部，要結合自身工作實際，查擺自身存在的“四風”具體問題，并加以整改。各級組織要在教育實踐活動中通過多層次、多渠道、多方式來一次大排查、大檢修、大掃除。重點解決拍腦袋決策，搞“一言堂”，以權謀私問題；解決辦事拖拉、推諉扯皮，“門難進，臉難看，事難辦”問題；解決在位不在崗，天天走讀，有事找不到人的問題；解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策問題；解決弄虛作假，欺上瞞下，欺壓群眾的問題；解決巧立名目、斂財牟利、吃拿卡要等問題。通過照照鏡子、正正衣冠、洗洗澡，把病治好。做到既要治病救人，又要懲治腐敗，克服“四風”，端正黨風、政風、行風，確保黨的先進性和純潔性，確保黨的群眾路線弘揚光大。

4.求真務實，主動為群眾辦實事做好事。為群眾辦實事做好事，又不考慮個人得失。這是領導干部求真務實工作作風的具體體現。群眾反映的問題、群眾的訴求、群眾的期盼、群眾的困難，領導干部要掛在心上，做好收集和整理，并深入實際調查核實。在條件允許、力所能及的情況下給予解決。能解決的問題，立即解決；需要多部門、多方面協調解決的，要爭取多方面力量的支持給予解決；不具備條件解決的，要向群眾說清楚。同時，要多為群眾辦實事做好事，解民憂，圓民夢，讓群眾看得見，信得過。用求真務實的工作作風，用真抓實干的工作精神，贏得群眾的歡迎，得到群眾的擁護，激發群眾的力量，將辦實事做好事的實際成果，體現為實現中國夢的行動成果。

多渠道解決人民群眾的利益問題

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要解決領導干部的作風問題，而解決領導干部的作風問題，落腳點是要解決人民群眾的利益問題，教育實踐活動必須采取多渠道解決人民群眾的利益問題。

1.教育引導，充分調動人民群眾的積極性。在教育實踐活動中，領導干部要深入基層，深入群眾，與群眾打成一片，建立起魚水之情。做群眾工作，要在思想上開導、行動上引導、方法上指導，充分調動人民群眾參與教育實踐活動的積極性和主動性，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與。鼓勵人民群眾以主人翁的精神，投入到教育實踐活動中，排除思想顧慮，積極參與，大膽監督。

2.廣開門路，虛心聽取群眾的訴求。教育實踐活動不是閉門開展，而是開門開展的，活動中要多開辟與群眾溝通的渠道，提供群眾發言的空間，讓群眾敢于反映情況，愿意反映情況，如實反映情況。可以采取下訪、走訪、接訪、信訪、設置意見箱、開通服務熱線等方式。對群眾反映的問題，不論大小，不論難易，不論涉及組織還是個人，都要虛心聽取，認真匯總，深入研究，作出解決的計劃和安排。領導干部對群眾反映的問題要正確對待，有則改之，無則加勉。不能記在心上，恨在頭上，甚至趁機打擊報復，發泄私憤。群眾向領導干部反映情況，總是希望能夠幫助解決，為他們排憂解難，并不是為了打擊領導干部。作為領導干部要充分認識群眾反映情況的目的和意義。

3.多措并舉，解決群眾的根本利益問題。對群眾反映的問題和困難，通過調查落實后，要多措并舉，加以解決。有利于百姓的事，再小也要做；危害百姓的事，再小也要除。要敢于碰硬，不回避，不掩飾，不等不靠，立行立改。要做好解決的計劃，逐步解決。要明確責任，一件一件抓好落實。要強化措施，一個一個問題落到實處，確保群眾的利益得到保障。群眾利益受損失的要按照規定給予補償，群眾生產工作有難度的要給予扶持，群眾生活有困難的要給予救濟。同時要教育引導群眾，既要給群眾送魚，更要給群眾送漁，幫助群眾增強自身解決問題的能力，使群眾的生產、生活水平均衡發展，利益得到保障。

4.完善機制，形成解決群眾利益問題的常態化。開展教育實踐活動是階段性的，而解決群眾利益問題不能停留在階段性上，要形成常態化。通過階段性的教育實踐活動，將總結出來的解決群眾利益問題的做法與經驗，轉化為長效機制，形成解決群眾利益問題工作的常態化。主要做好幾項工作：一是成立組織機構。各級黨委、政府要成立群眾工作部、群眾工作領導小組、群眾工作辦公室等專門機構，并落實好領導和工作人員。同時將組織機構、群眾工作列入本級黨委、政府工作的重要部門和重要內容。做到有人抓，有人管，上層帶下層，層層抓落實。二是制定工作職責或工作目標。對成立的組織機構，要賦予相應的職責和權限。對群眾反映的利益問題，要明確解決的要求、解決的標準，以及采取的措施等。做群眾工作要盡職盡責，抓好落實。三是健全工作制度。年初要有工作計劃、工作部署，年中要有工作抽查、工作匯報，年終要有工作檢查、工作總結、工作評比。對群眾工作做得好，群眾利益維護得好，群眾問題解決得好的單位和個人，要給予表彰獎勵；對群眾工作做得不夠好，視情節輕重給予批評和處理。要把群眾工作列入年終綜合考檢的主要內容，以此督促和促進群眾工作常抓不懈上新水平，群眾利益得到有效的保障。