新形勢下地方高校人才引進對策

周 強

(重慶郵電大學人事處，重慶 400065)

百年大計，教育為本;教育大計，人才為本。人才是教育事業發展的基石，對高校教育教學、科學研究、服務社會能力的提高起著關鍵性的作用，同樣也是衡量大學綜合實力和核心競爭力的重要標準。為了滿足發展的需要，各地方高校都實施人才強校戰略，通過引進高層次人才，充分發揮人才作用，對于地方高校人才隊伍建設、學科發展、創新能力提升有著舉足輕重的積極意義。

一、地方高校面臨的人才工作形勢

當前我國已進入改革發展的關鍵期，優先發展教育、建設人力資源強國、建設創新型國家成為國家意志。國家陸續出臺各種政策，如國家“千人計劃”和“萬人計劃”政策等，加大高層次人才的培養和海外優秀人才的引進力度。同時，各地方政府也相繼出臺了相關配套的人才培養和引進政策，如上海“曙光計劃”、江蘇“姑蘇人才計劃”等。

據2012年教育部公布的高等教育學校(機構)數，我國高等學校2 409所，其中中央部門管理高校111所、地方部門管理高校1 602所、民辦高校696所。地方高校數在全國高等教育學校數中占比為66.5%，由此可見地方高校的發展直接關系我國教育事業的發展。高校數量眾多加大了對高層次人才的需求競爭。對于海內外高層次人員的引進，地方高校不僅要與優秀的企業或科研院所競爭優秀科研人才，還要和海內外著名學府爭奪教育人才。因此，地方高校要在優秀人才競爭中獲得自己的一席之地，就要正視自身地理環境、學科事業平臺、辦學資金等方面劣勢，要進一步發揮自身特色和優勢，建立符合自身實際的人才發展規劃、政策體系和工作機制，為高層次人才發展提供制度保障。

二、地方高校人才引進工作中存在的問題

大多數地方高校辦學歷史較短，學科發展不平衡，國家和政府的投入以及自己的創收能力較低，國際視野不夠廣闊，發展理念不夠先進，辦學定位不夠明晰。這些因素在一定程度上制約了地方高校的發展。

(一)人才意識不夠強

為貫徹落實國家中長期人才發展綱要和地區人才工作要求，各地方高校都加強了對人才引進工作關注和重視，在人才引進工作的組織構建、機制創新、提高服務保障等方面都取得了一定的成績，人才的質和量有了一定的提高。但有些地方高校人才引進工作的意識仍然不夠強，不能緊跟人才工作的新思想和新要求，不能制定科學的人才規劃，不能合理有效開展人才工作，缺乏人才工作的前瞻性，主動性不強。

(二)人才渠道不暢通

高校在人才引進信息宣傳和人才渠道上做了大量的工作，加大了對學校和招聘信息的宣傳力度，拓展了人才引進渠道，但人才引進效果并未達到預期目標。地方高校在人才引進過程中的“守株待兔”模式未能改進。

1.在信息傳播上，地方高校主要以學校網站、各類人才招聘網站、各科研院所就業網站、報刊雜志、現場人才招聘會的方式，宣傳學校和招聘信息，這樣的方式在一定程度對人才引進工作起到了積極的作用，但仍然屬于“守株待兔”模式。

2.在人才來源上，鑒于地方高校人才引進工作相關信息的傳播上的局限性，其人才來源也存在局限性，人才來源偏窄，質量偏低。人才主要來源于高校或科研院所、部分企事業單位人員，以及部分優秀的海外歸國人員。其中來自企事業單位的人員主要考慮的是引進待遇、事業發展平臺、學校環境等因素;海外歸國人員除考慮上述原因外，還會重點考慮家庭、生活等因素。這些優秀人才的獲得具有不確定性，不能成為地方高校人才引進的主要渠道。

(三)人才引進工作機制不健全

很多地方高校在人才引進時，重學歷、職稱、資歷和身份，輕品德、知識和能力等，這些都很不利于人才隊伍的健康發展。高校要做好人才的引進工作，就要進一步加強和健全學校、人事部門和用人單位“三位一體”的人才引進工作機制，形成地方高校優秀人才可持續發展的支持體系。

(四)引進人才的開發使用不合理

很多地方高校沒有建立一套符合人才發展規律的引進、培養、使用、考核評價體系。在人才引進后，崗位職責不明確，同時缺乏持續的引導和支持，放任自流，于是一些優秀人才的學科專業研究偏離學校學科發展要求。有些人傾向于易出成果的研究，以完成考核為目的;有些人傾向于從事橫向項目，追求名利。這些均造成所引進的人才不能緊跟世界科技前沿，不能發揮創新精神，嚴重影響優秀人才的可持續性發展和成才，同時造成了地方高校人才資源的巨大浪費。

三、加強地方高校人才引進工作的對策

(一)樹立“人才是發展第一生產力”理念

地方高校要通過專題學習會、專題研討會等多種形式，深入學習全國、地方人才工作會議和人才規劃綱要精神，科學合理地制定人才隊伍建設規劃，大力宣傳人才隊伍建設對學校各項事業蓬勃發展的重要性，進一步解放思想，樹立“人才是發展第一生產力”理念，掌握人才工作的新思想、新政策和新要求，建立人人關心、支持人才工作和人才發展，尊重人才、重視人才、服務人才的良好氛圍。

(二)加強領導，優化人才引進工作隊伍

地方高校要加強對人才隊伍建設工作的組織領導，統籌和協調人才工作，制定人才隊伍發展規劃，健全黨政定期研究人才工作制度。強化人才隊伍建設校院兩級管理體制，進一步明確職責，優化工作程序，完善院系人才工作目標責任制，建立健全培養人才、推舉人才、引進人才、使用人才和穩定人才的良性工作機制，充分調動院系在人才工作中的主動性和積極性。進一步完善統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作格局。對高層次人才的引進，地方高校主要領導要親自關心、親自負責，并建立專人聯系機制。

(三)拓展人才渠道，建立長期聯系機制

地方高校要加大宣傳力度，采取特殊靈活的舉措，豐富海內外人才推薦和引進渠道，建立長期跟蹤和聯系高層次人才的工作機制，鼓勵和引導高層次人才為地方高校、所在地區和國家的發展做出更大的貢獻。

1.分學科梳理海內外人才培養單位信息，有針對性開展專業對口、優勢學科重點優秀人才引進工作。加強與海內外科研院所的聯系，不定期發布需求信息，主動拜訪意向性人才，并組織參加“雙選會”或專場招聘會，組織參加地區大型人才招聘會、網絡視頻人才招聘活動等，接觸和收集優秀海內外人才信息。

2.加強專業招聘網站、教育就業類相關網站的宣傳工作，充分發揮專業網站在信息傳播方面的優勢，給高層次人才留下美好的第一感覺。為引進國外高層次人才，要充分發揮全球性招聘網站的優勢，同時通過各種途徑建立與駐各國使領館、海外學聯聯誼會、學者專家組織等相關機構組織的聯系，拓展宣傳形式，吸引留學人員。對于特殊崗位的人才，還可以聘請專業的人力資源公司負責招聘。

3.以高層次人才為核心，以才引才。地方高校領導、教授專家出國訪問或參加國際會議時，可適時開展人才引進工作，充分發揮在海內外的學術影響力，引薦優秀人才。鼓勵引進的人才通過自身的影響力和人際關系舉薦新的人才，并將其作為高層次人才引進工作目標考核的部分內容。可通過團隊引進、領軍人才引進、項目引進、柔性引進等方式形成良性循環的人才聚集效應，擴大人才引進效果。

(四)凈化環境，健全人才引進和培育的工作機制

地方高校要根據地區發展戰略，營造人才發展的學術生態環境，以學科平臺為依托，進一步規范人才引進工作程序，建立人才集聚機制和優秀人才脫穎而出的用人機制和促進優秀人才可持續發展的支持體系。

1.寬松、自由的學術環境和“尊重知識、求同存異、相互欣賞”的人際關系，對于優秀人才充分發揮能力，健康有序發展來說至關重要。地方高校應積極營造和諧的學術環境，正視學科差異，改善人才評價體系，對人才的學術追求持寬容的態度，著力倡導人才間的相互尊重和求同存異，建立優勢互補、團結協助的團隊精神，凈化學術生態。鼓勵和倡導優秀人才關心和加入地方高校學術委員會等相關的學術機構，并委以重任，發揮優秀人才在相關學術的評價、認定、發展規劃等方面的引領作用。

2.以學科平臺為依托，堅持“有所為、有所不為”的方針，凝練學科方向，強化梯隊建設，突出學科特色和優勢，強化基礎學科，拓展交叉學科，促進學科專業科學協調發展，從而提高學科層次和水平。通過建設一批國家級或省部級重點學科、實驗室、創新團隊等，以學科和團隊建設引進更多的人才，以人才發展推動學科和團隊建設。

3.進一步深化人事制度改革，合理設崗，按崗聘用，以崗定薪，優勞優酬，建立適應優秀人才脫穎而出的人才評價體制和人才激勵機制。制定優惠的人才引進政策，重點向優秀人才和高層次人才傾斜，確保引進高層次人才能更快更好地適應高校環境，順利開展教育教學、科學研究、學科建設等工作。

4.規范人才引進程序，轉變唯學歷、唯論文、唯職稱、唯出身的人才觀念，堅持以能力和業績為導向，重視同行專家意見，重點考核人才的“德”與“才”。對于有特殊貢獻和突出業績的高層次人才，實行一事一議，簡化人才考核程序，縮短人才考核周期。

5.建立完善的人才培養體系，做好職業生涯全程培養。在教師職業生涯起步、發展、提高的不同階段，分階段實施基礎培養、骨干培養和拔尖培養，實現對各類、各層次人才培養的全覆蓋。同時，與國家各類人才項目對接，構建層次清晰、文理兼顧、銜接緊密、促進人才全面協調可持續發展的人才培養和支持體系。通過人才項目或計劃的開展，加大對人才培育力度，通過全方位支持工作，確保引進高層次人才全身心地投入到教育教學、科學研究、學科建設等工作中，鼓勵優秀人才獲得更多的成果，從而促進學科發展和人才提升。

(五)強化條件保障，健全人才隊伍建設長效機制

要健全重點人才工作推進落實機制。建立黨政人才工作重大政策舉措、重要工作部署決策協調機制和督促落實機制，建立人才工作定期會議制度。要加強人才工作機構和隊伍建設。地方高校應加大力度優先安排人才工程、師資培訓、人才項目配套和引進人才經費的投入。

［1］ 許青云.地方高校人才引進工作的戰略思考［J］.中國電力教育，2010(10):11－13.

［2］ 盧偉家.地方性高校人才引進工作中存在的問題及對策［J］.職業圈，2007(4):130－131.

［3］ 范如永.地方高校人才引進工作的問題與對策［J］.中國電力教育，2007(9):16－17.

(責任編輯 張佑法)