本刊特約評論員 秦曉宏：改善民生切忌急功近利

省委、省政府承諾的“2013年十件民生實事”已全部兌現，群眾普遍反映不錯。小財政辦大民生，看來行。

從2008年以來，海南就在改善民生、推進基本公共服務均等化方面不斷發力，將新增財力的六成用于改善民生。2010年省委、省政府提出保障和改善民生“投入只加不減”。從2011年開始，省委、省政府又以“承諾”方式給自己上“緊箍咒”：“每年辦好十件民生實事”，“每件都要征求群眾意見”，讓老百姓監督。“問需于民、問計于民、問政于民、問效于民”，已成為我省各級黨委政府堅定不移的民生觀、政績觀和執政理念。

通過各種形式的監督，我們發現，民生工程中也有值得反思之處。個別地方的“民生工程”，不僅沒有造福人民，反而成了“鬧心工程”、“傷民工程”。如省審計廳對2012年保障房建設審計時發現，全省有15736套保障性住房超標建設，3個市縣共有770套住房出現墻體開裂、頂棚滲水現象，因選址不當、配套市政基礎設施不完善等原因，9個市縣9077套保障性住房處于閑置狀態。群眾對這些民生工程“不買賬”。出現這些問題，暴露出一些領導干部的政績觀出現偏誤。他們抓民生，并不是真心實意為群眾辦事，圖的只是個人名利。一些人在追求短期政績的沖動下，盲目鋪攤子、上項目，勞民傷財，其結果既損害群眾利益，又損害了黨和政府形象。

民生工作要破除急功近利、急于求成的觀念，多做打基礎、利長遠的實事，為持久提高民生水平筑牢根基。首先，應當堅持盡力而為、量力而行的原則。有多大財力辦多大的事，堅決不上不成熟、風險大和群眾不贊成的項目，堅決避免盲目無效投資。其次，要抓重點。民生工作不能“眉毛胡子一把抓”，當前要重點解決好群眾最關心、最直接、最現實的生產生活問題。要抓好重點地區、重點人群、重點領域的民生工作。重點地區就是“老、少、邊、窮、墾、林”區；重點人群就是城鄉困難群體；重點領域就是事關人民生存發展的食品安全、醫療衛生、菜籃子、上學、就業、養老和安居等方面。再次，要整合資金，集中力量辦民生大事。這也是社會主義制度優越性的體現。