做法治中國榜樣

唐劍鋒

習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。”法治思維，是建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)。

有道是：“國無法不治，民無法不安”。堅(jiān)持法治軌道，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高干部法治素養(yǎng)，有利于引導(dǎo)全社會(huì)形成法治信仰。領(lǐng)導(dǎo)干部做守法模范，通過制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里，才能杜絕拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，確保科學(xué)決策。把依法辦事，依法開展工作，貫穿到重大事項(xiàng)事前、事中、事后全過程，權(quán)力才能真正在陽光下運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，本身就是一面旗幟，一種表率，一個(gè)方向，一種提倡，一種導(dǎo)向。在我們中國，“上行下效”，似乎是順理成章的事情：領(lǐng)導(dǎo)做到了，甚至不用提倡，不用發(fā)動(dòng)，人們就會(huì)很自然地“以你為榜樣”，“向你看齊”；領(lǐng)導(dǎo)做不到，“放了空炮”，任你喊破嗓子，都不會(huì)有奇跡發(fā)生。做最有說服力，在建設(shè)法治中國中，也是“說一千，道一萬，不如實(shí)際干一干”；領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法，比十次會(huì)議，百份文件，千次提倡，甚至更有實(shí)際作用。用做，去影響、改變?nèi)耍亲詈玫钠辗ā?/p>

依法執(zhí)政，是推動(dòng)法治中國建設(shè)最生動(dòng)的“課堂”。因此，在實(shí)現(xiàn)依法治國進(jìn)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，使命光榮：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不違法行使權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部更帶頭做到不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，我們就會(huì)離法治中國更進(jìn)一步。建設(shè)法治中國，每一個(gè)人都不能置身事外，領(lǐng)導(dǎo)要自覺把自己擺進(jìn)去，做遵紀(jì)守法的模范；在推進(jìn)法治建設(shè)中，一位領(lǐng)導(dǎo)就是一面旗幟，一種表率，一種影響，一種提倡，一種引導(dǎo)，一種導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行法治信仰，才能讓人們看到依法治國的希望。

有人說：培育法治素養(yǎng)難，難就難在如何把法治內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的思維和方式。有專家認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)法治中國目標(biāo)，最大的難點(diǎn)不是立法的科學(xué)性，也不是法律的具體執(zhí)行問題，而是法治素養(yǎng)這個(gè)課題與難題。領(lǐng)導(dǎo)想問題做決策，并不難，難的是學(xué)會(huì)用法治思維思考，用法治方式解決問題和矛盾。要改變“以我為中心”的思維和處理問題的模式，而不是你和他講法，他和你講理；你和他講理，他和你講政治；你和他講政治，他和你講道德。

讓法律成為信仰，法治意識(shí)、法治思維才能成為人們的一種生活習(xí)慣。“法律必須被信仰，否則它便形同虛設(shè)”。盧梭說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”讓法治中國走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是法治是否成為人們的共識(shí)，成為人們的信念和準(zhǔn)則；當(dāng)法律成為領(lǐng)導(dǎo)的信仰，變成領(lǐng)導(dǎo)的自覺行動(dòng)，才能影響社會(huì)，號(hào)令社會(huì)；此時(shí)，社會(huì)才會(huì)響應(yīng)，法律信仰才能深入人心。

有人認(rèn)為：讓法律成為信仰，其鑰匙就掌握在政府和領(lǐng)導(dǎo)干部手里。政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)法治中國建設(shè)中的作用，是不可或缺、任何人也替代不了的，影響非常大；只有他們才能打開這個(gè)良性循環(huán)的開關(guān)，只有他們才能開啟這個(gè)良性循環(huán)的門鎖。領(lǐng)導(dǎo)信，才能慢慢感染并帶動(dòng)群眾也信，從而，變成人們的一種思維方式，一種處事手段，一種生活習(xí)慣。

建設(shè)法治中國，不在領(lǐng)導(dǎo)說得好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)做得實(shí)，做得到。某市委書記賀安杰說，“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的形勢下，必須用法治思維和法治理念來做決策，按照法治框架來啟迪思維、執(zhí)政理事；而不是以長官意志來辦事”。這就是說：領(lǐng)導(dǎo)干部是法治中國的榜樣。