創(chuàng)新推動富陽傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考

賴 葦 民革杭州市委員會

造紙業(yè)是杭州富陽的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展歷史悠久，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，是杭州產(chǎn)業(yè)集群特征最明顯的塊狀經(jīng)濟之一。富陽造紙在全國占據(jù)重要地位：2004年被認定為“中國白板紙基地”；2009年被中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所認定為“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”；2012年，富陽造紙企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值225.74 億元，利潤總額14.97 億元；造紙業(yè)直接從業(yè)人員3.8 萬人，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員超過10 萬人，對于杭州的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了貢獻。

近年來，為不斷提升經(jīng)濟效益和加強環(huán)境保護，富陽造紙產(chǎn)業(yè)緊跟發(fā)展潮流，主動轉(zhuǎn)型升級，取得了很大成效。經(jīng)過先后五輪的淘汰關(guān)停行動，共關(guān)停企業(yè)231 家、生產(chǎn)線423 條，削減產(chǎn)能371.2 萬噸，減少廢水排放1.6萬噸，減少二氧化硫排放2183 噸。2013年，還通過“第六輪關(guān)停”，在237 家造紙廠中繼續(xù)關(guān)停108 家低小散企業(yè)，進一步實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模化、集聚化、現(xiàn)代化，提升企業(yè)競爭能力。

與此同時，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟不振，市場競爭加劇和資源、能源、環(huán)境約束增強等因素影響，造紙行業(yè)面臨很大困難。2012年，富陽造紙全行業(yè)170 家規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入221 億元，同比減少5.9%，稅收12.5 億元，同比減少40%，其中利潤9.4 億元，同比減少22.3%，多數(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，進一步轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

富陽造紙業(yè)困境日漸加深

企業(yè)規(guī)模仍然普遍偏小。目前，富陽大多數(shù)造紙企業(yè)的規(guī)模仍然偏小，全部產(chǎn)能加在一起也只有620萬噸。而國內(nèi)一些大企業(yè)如廣州玖龍，2012年產(chǎn)能就已達到1255 萬噸。也就是說，富陽所有造紙企業(yè)加起來的產(chǎn)能尚不及玖龍紙業(yè)一半。

部分產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次較低，同質(zhì)化嚴重。富陽造紙業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低檔產(chǎn)品為主，技術(shù)含量較低，主要產(chǎn)品是涂布白板紙，較國際市場數(shù)百種紙制品來說，涂布白板紙的產(chǎn)品差別不顯著，往往靠低廉的價格取勝。

多數(shù)企業(yè)整體技術(shù)水平及現(xiàn)代化程度不高，創(chuàng)新能力不強。富陽大部分造紙企業(yè)雖有“設備科”、“工藝科”等研究部門，但這些科室的建立都是為了外來訂單對紙張進行調(diào)整，基本屬于被動的研究更新，主動的產(chǎn)品創(chuàng)新很少，企業(yè)的創(chuàng)新能力較為薄弱。

環(huán)境保護壓力增大。以COD（化學需氧量）排放濃度為例，排放要求從最開始的100m g/L，降到80m g/L、60m g/L，2013年要求降低到50m g/L 以內(nèi)。

信息化背景下造紙業(yè)的出路

當前，世界經(jīng)濟信息化、技術(shù)化、全球化快速發(fā)展，造紙產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，也呈現(xiàn)出工業(yè)化與信息化融合加快，文化符號和品牌形象穿透力增強等發(fā)展趨勢。現(xiàn)代化的造紙產(chǎn)業(yè)有以下鮮明特征：

1.企業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)全球化。現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益顯著。造紙產(chǎn)業(yè)屬于單位產(chǎn)品收益率較低、投資回收期較長的產(chǎn)業(yè)，一般只有建設具有相當規(guī)模的企業(yè)才能獲得好的經(jīng)濟收益。20世紀90年代以來，世界范圍的造紙企業(yè)重組、并購趨勢趨于頻繁，形成了若干強勢的紙業(yè)“航空母艦”，如世界上最大的造紙企業(yè)——美國的國際造紙公司2003年總產(chǎn)量就達到1592.6 萬噸，總銷售額達215.03 億美元；世界前50 家最大的造紙公司則占全球紙和紙板產(chǎn)量的66.65%。這些造紙行業(yè)的超級巨人，在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)銷布局，有著良好的規(guī)模經(jīng)濟效應，無論世界經(jīng)濟風云如何變幻，始終能夠取得很好的經(jīng)濟效益。

2.技術(shù)集成化和管理信息化。現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)也是高新技術(shù)武裝的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了由化學、化工、林學、機械、材料、電子、企業(yè)管理、熱工、環(huán)境、信息科學等十多個領(lǐng)域的技術(shù)組成的復雜系統(tǒng)。這些技術(shù)高度集成，互相協(xié)作，共同提高了造紙產(chǎn)業(yè)的效益。現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)與信息化的融合速度加快。世界先進造紙企業(yè)不斷強調(diào)提升管理的信息化和智能化水平，信息技術(shù)在造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程控制、經(jīng)營管理決策、節(jié)能減排監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)都得到大力的融合應用，電子商務也得到蓬勃發(fā)展。

3.產(chǎn)品功能化和競爭品牌化。世界紙產(chǎn)品需求已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向發(fā)展。低檔的書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板市場逐漸萎縮，而高質(zhì)量的膠印新聞紙、彩色書刊紙、高級文化用紙、高檔生產(chǎn)用紙、牛皮紙和牛皮箱紙、涂布紙等已成為需求主流。與信息化時代其他產(chǎn)業(yè)的競爭發(fā)展趨勢一致，現(xiàn)代造紙業(yè)的競爭也逐步由產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槠放频母偁帲放频氖袌鎏栒倭Σ粩嘣鰪姟?/p>

4.資源節(jié)約化和林紙一體化。全球能源價格和原材料價格的上漲，進一步擠壓著造紙行業(yè)的利潤，為盡最大限度節(jié)約資源能源，造紙設備已向大型化、自動化、高效率方向發(fā)展。林紙一體化是當今世界造紙業(yè)普遍采用的發(fā)展模式，國際大型制漿造紙企業(yè)以多種形式建設速生豐產(chǎn)原料林基地，將造林、營林、采伐、制漿、造紙與銷售結(jié)合起來，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和“以紙養(yǎng)林、以林促紙”的發(fā)展環(huán)境。

5.生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)循環(huán)化。近二十年來，造紙業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)取得了前所未有的進步。制漿技術(shù)方面，以少排放或不排放有毒的AOX（有機鹵化物）為目標的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系取得了突破性成果，從源頭上阻止或降低了污染物的排放。在造紙技術(shù)方面，造紙化學品的發(fā)展、大型高速紙機的開創(chuàng)，大大降低了造紙用水量和污染物負荷。與此同時，廢水治理技術(shù)也已非常成熟。

面對高成本時代的到來，現(xiàn)代造紙行業(yè)不斷抓好資源高效利用，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，高效利用水、汽、廢棄物等，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步提高產(chǎn)出水平。美國2010年產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖顯示，要將紙廠變成生物精煉廠，產(chǎn)品從傳統(tǒng)的紙漿、紙制品到生物質(zhì)化學品和生物質(zhì)能源。其核心是原料的增值，塑造生物質(zhì)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)增值鏈。當前發(fā)達國家造紙企業(yè)一般非紙產(chǎn)出均高于紙品產(chǎn)出。

推動杭州造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

當前，杭州造紙產(chǎn)業(yè)正處于承上啟下、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快信息與工業(yè)的融合、以信息化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也是市委、市政府關(guān)注的焦點之一。造紙業(yè)要擺脫目前的困境，就需要在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌打造等方面走出一條新路子。

1.加強重視，樹立信心，堅定不移推動造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

(1)加強對富陽造紙產(chǎn)業(yè)的重視。造紙業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)之一，與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān)，是國際公認的“永不衰竭”的工業(yè)。世界先進國家如北美的美國、加拿大，北歐的芬蘭、瑞典、挪威諸國，亞洲的日本等國無不把造紙產(chǎn)業(yè)定位為重要的傳統(tǒng)制造業(yè)。富陽造紙歷史久、基礎好，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動大，在全國造紙行業(yè)以及全市經(jīng)濟生態(tài)中均有重要地位，全面關(guān)停或任其萎縮皆不可行，唯一的出路是迎難而上，把它作為重要產(chǎn)業(yè)予以強力支持，實現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)型升級。

(2)樹立對富陽造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心。從污染控制來看，據(jù)國家《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》判斷，由于清潔生產(chǎn)技術(shù)的進步，造紙行業(yè)的污染物排放可以降低到較低水平，造紙工業(yè)具有低碳、綠色、可循環(huán)發(fā)展的潛力。從行業(yè)前景來看，在國家堅持“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)下，造紙業(yè)終端市場仍有較強的支撐，加上重型紙質(zhì)包裝將替代木材包裝，保鮮防潮、創(chuàng)意包裝等下游包裝印刷業(yè)的發(fā)展給造紙行業(yè)帶來新的機遇。從現(xiàn)實條件來看，富陽造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的升級改造，有了很好的轉(zhuǎn)型升級基礎。

(3)嚴格對富陽造紙產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的要求。節(jié)能減排是否到位，不僅標志著造紙產(chǎn)業(yè)本身轉(zhuǎn)型升級達到的水平，也和市委、市政府“清水治污”行動密切相關(guān)，直接影響造紙企業(yè)的生存，要嚴格執(zhí)行，落到實處。

(4)制定融合發(fā)展戰(zhàn)略。把造紙產(chǎn)業(yè)放到杭州市經(jīng)濟發(fā)展大局中整體考慮，制定融合發(fā)展戰(zhàn)略。如結(jié)合杭州先進裝備制造基地建設，積極開展造紙裝備研發(fā)制造；結(jié)合杭州亞包中心和快遞中心建設，制定包裝用紙生產(chǎn)發(fā)展計劃；結(jié)合杭州全國電子商務中心建設，推動造紙產(chǎn)業(yè)電子商務發(fā)展等等。

2.培育龍頭，拉長鏈條，推進企業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)循環(huán)化

(1)提升規(guī)模,培育龍頭。支持規(guī)模企業(yè)如永泰、正大等通過兼并、聯(lián)合、重組整合繼續(xù)做大做強，盡早實現(xiàn)至2015年，富陽造紙企業(yè)減少至100 家以內(nèi)的規(guī)劃目標，爭取更大幅度提升行業(yè)集中度；培育帶動能力強的龍頭企業(yè)，對納入培育范圍的大企業(yè)，按照市有關(guān)政策，在企業(yè)用電、用地、員工子女入學等方面給予優(yōu)先保障，積極支持其上市，以擴大融資渠道，提升企業(yè)影響。

(2)鼓勵企業(yè)“走出去”。繼續(xù)推廣已在富陽試點開展的“進料加工”業(yè)務，“進料加工”是兩頭在外（以紙成品出口）的貿(mào)易形式，該業(yè)務因原材料進口及相關(guān)賦稅享受國家減免政策，能有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加海外業(yè)務；鼓勵企業(yè)利用杭州實施“城市國際化”戰(zhàn)略的契機，積極進行全球產(chǎn)銷布局，努力形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國別的具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)和企業(yè)集團，增強企業(yè)的核心競爭力。

(3)建設輕工產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。富陽造紙工業(yè)在地域上已基本完成了集聚，90%的企業(yè)集中在春江、大源、靈橋三個工業(yè)功能區(qū)，但是還沒有充分發(fā)揮集聚效應。建議建設輕工產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，地域上把春江、大源、靈橋都包含在內(nèi)，政策上爭取參照富陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)行，運作上實行統(tǒng)一供水、供電、供氣，集中治污，有效整合資源，實現(xiàn)降低能耗。園區(qū)內(nèi)充分考慮產(chǎn)業(yè)的共生效應和產(chǎn)學研的協(xié)同促進效應，真正把園區(qū)建設成為造紙機械、造紙工藝、熱電聯(lián)產(chǎn)、三廢集中治理、造紙自動化及造紙化學品的教育、研發(fā)、制造的現(xiàn)代化基地。

(4)積極探索林紙一體化發(fā)展。積極利用杭州西部本身山區(qū)林木資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)開展對外合作，采用租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林等方式，建設國內(nèi)外林木基地，保障原料供應并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟效益。

3.提升技術(shù)，加強管理，推動技術(shù)集成化和管理信息化

(1)完善創(chuàng)新服務平臺。繼續(xù)利用好院士工作站這一有利平臺，充分發(fā)揮其發(fā)展戰(zhàn)略研究、重大專項承接、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、核心及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的作用；在此基礎上積極鼓勵造紙協(xié)會或企業(yè)聯(lián)合籌建造紙工業(yè)研究院，做好產(chǎn)品種類、技術(shù)升級、節(jié)能減排等方面的研究；加強對富陽造紙協(xié)會的支持，為造紙企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新技術(shù)、新工藝、新材料應用，新產(chǎn)品設計、新標準制定等公共服務。

(2)加大技術(shù)改造投資力度。鼓勵企業(yè)引進轉(zhuǎn)型升級需要的新設備、新技術(shù)、新工藝、新材料，尤其是優(yōu)質(zhì)高效、自動化及數(shù)字化程度較高的造紙生產(chǎn)設備；推進現(xiàn)有生產(chǎn)設備的技術(shù)改造，與新工藝、新材料有機結(jié)合，提升設備自動化水平，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)提升管理信息化水平。鼓勵企業(yè)通過采用信息技術(shù)，系統(tǒng)整合企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務管理、營銷管理、物流配送、節(jié)能減排、項目管理及人力資源等環(huán)節(jié)的信息資源，最大限度降低各單元體的經(jīng)營成本，提高管理效率。

4.創(chuàng)新產(chǎn)品，塑造品牌，推動產(chǎn)品功能化和品牌名牌化

(1)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緊跟市場需求。堅持市場導向，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向低定量、功能化、高品質(zhì)、多品種方向發(fā)展，重點發(fā)展低定量含機械漿的未涂布和涂布印刷紙、信息用紙、食品包裝紙等紙種；鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢開發(fā)新紙種。近年來，杭州新興紙業(yè)公司開發(fā)了水砂原紙、醫(yī)用無紡布等，杭州特種紙業(yè)公司開發(fā)了高濕仿紙、絹花紙、高精度油水分離燃油濾紙、種子發(fā)芽紙、擦鏡紙等，都取得較好經(jīng)濟效益。

(2)強化自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)品特色。富陽造紙歷史悠久，是聞名全國的“土紙之鄉(xiāng)”，傳統(tǒng)紙品有竹料紙、草料紙、皮料紙三大類50 多個品種，如元書紙、坑邊紙、斗方、粗高、名糟、三頂、桑皮紙、綿紙、桃花紙、蠶種紙、雨傘紙等。其中以嫩毛竹手工精制的元書紙最為高檔而聞名中外。優(yōu)勢即市場，特色即品牌，應加大傳承發(fā)展力度。

(3)為產(chǎn)品烙上文化創(chuàng)意印記。造紙企業(yè)應積極與文化創(chuàng)意企業(yè)和包裝印刷企業(yè)合作，開發(fā)生產(chǎn)特色化的文化用紙和包裝用紙；應積極與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，利用杭州“旅游西進”的契機，借助高橋鎮(zhèn)泗洲村鳳凰山北麓中國最早的完整造紙遺址知名度，充分發(fā)揮富陽造紙博物館的展示和營銷平臺作用，有效擴大富陽造紙的知名度，開展文化營銷。

(4)大力實施品牌戰(zhàn)略。設立造紙企業(yè)品牌建設專項資金，加強品牌建設，提高企業(yè)知名度和美譽度；積極創(chuàng)建富陽造紙區(qū)域品牌，鼓勵集群內(nèi)企業(yè)建立標準聯(lián)盟，統(tǒng)一開展策劃包裝和市場化運作，加大宣傳推廣力度，將特色轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

5.搶抓先機，發(fā)展電商，努力爭奪行業(yè)主導權(quán)和發(fā)言權(quán)

電商是未來市場營銷的發(fā)展趨勢，富陽造紙應利用杭州打造“全國電子商務中心”的優(yōu)勢，貫徹落實省委“電商換市”總體部署，努力爭奪造紙產(chǎn)業(yè)電子商務的主導權(quán)、發(fā)言權(quán)。一是鼓勵企業(yè)應用電子商務。鼓勵企業(yè)依托杭州各重點電子商務平臺及物品編碼技術(shù)，開拓國內(nèi)外市場，降低流通成本，提高商品流通效率；積極打造網(wǎng)上展銷會和洽談會。二是研究打造線上專業(yè)市場。積極籌建線上紙品專業(yè)批發(fā)市場，推動造紙產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)學研銷孵化培訓一體經(jīng)營管理，實現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)鏈條式運營發(fā)展，促進各類紙制品的品種集聚和工藝推廣。三是研究建設區(qū)域電商平臺。區(qū)域品牌整體推介是當前電商發(fā)展的一大趨勢，應積極籌建淘寶網(wǎng)“特色中國-富陽館”，把富陽造紙跟富陽的歷史沿革、山水風情、特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)一起打包推介。從當前四川、貴州、杭州臨安等地方館的推出情況來看，區(qū)域立體化的宣傳效果不錯。■