基于交通電子政務系統的設計與實現

周玫

摘 要：本文主要闡述了一個交通電子政務系統的設計與實現，該系統基于.NET的開發平臺和采用C#的ASP.NET，ADO.NET以及B/S結構技術來構建該平臺的基礎組件框架，探討了基于.NET的通用化Web應用平臺的設計與實現，研究了基于.NET的Web網站系統政府資訊模塊分析與設計以及對該模塊的運行體系結構、技術實現方案、系統功能需求描述、系統設計中的一些關鍵技術。

關鍵詞：電子政務；B/S、MVC結構；SQL Server2000；C#；.NET

隨著網絡信息時代的到來，起步較晚得中國事業單位，也意識到網絡對政府形象宣傳達的重要性，認識到上網行為已經不是一種時髦。其信息發布的及時性和傳播的廣泛性被認可，為能夠在更為廣闊的空間宣傳和提升形象、服務于市民，提高政府機構的辦公效率。南昌市交通局有必要重新整理網站，一方面更好地展示政府形象，另一方面為廣大市民和行業內的從業人員提供更好的網絡信息服務。本文以南昌市交通局網站為例，以ASP.net技術為基礎，討論電子政務在門戶網站的作用，采用傳統B/S模式的實現系統部分。主要開發了新聞發布系統、論壇系統、電子郵箱系統、站內信息搜索四個類型的信息系統。目前基本滿足網頁發布、信息發布、論壇交流以及電子郵件交換的需求。網站數據庫采用SQL SERVER2000，保證了網站數據的穩定性和安全性。目前網站管理人員有2名，負責網站的技術維護、網頁更新、信息發布等工作。門戶網站的開發和發展直接影響到政府部門信息量的收集，而一個電子政務網站的好壞關系到政府信息量是否全面。

1 系統可行性分析和需求功能說明

我們在Windows環境下實現系統的設計和應用。使用C#，ASP.NET語言和開發環境來實現網站的界面設計和相關模塊的設計；采用通用性較高的SQL Server 2000數據庫作為數據倉庫的支撐平臺，利于交通局數據的采集入庫。系統可行性分析從以下3個方面著手：⑴經濟可行性：不需要大型的服務器，只用一般配置的電腦即可。所以建設費用相對較底，但該網站一經推廣應用可以獲得較好的社會效益和經濟效益，可以大大政府機關人員的勞動強度，提高政府機關收集信息的準確性和辦事效率。⑵技術可行性：依托.net平臺，對技術開發提供有力的技術支持。⑶操作可行性：由于采用窗口設計，功能模塊清晰，界面友好。對機關人員稍加培訓即可在工作中使用。而該網站需求功能說明：網站系統有14個欄目，主要以新聞發布功能為主。將新聞按不同類型，通過相關欄目發布。具備簡單時刻表查詢和業內企業查詢功能。

⑴功能需求：重點突出政務公開、網上辦公、網上服務的功能，及時向社會發布政府工作方面的動態、消息、政策法規，以便百姓通過政府網站了解、監督政府的工作。從功能需求角度，該網站核心功能包括政務信息的編審和網絡發布，網上信息交流服務。其他系統需求還包括信息檢索求、用戶管理、電子郵件系統等。

系統后臺基本功能如下：

登陸系統模塊：用戶可以登陸系統。

組織機構管理模塊：管理員可以在該模塊增加刪除部門和人員、為人員設置崗位和權限.

操作任務管理模塊：該模塊實現添加，刪除欄目.為各欄目添加（名稱、管理路徑、頁面文件、任務類型、權限狀態、任務屬性、是否主菜單）功能。

系統維護管理模塊：該模塊實現顯示系統日志和操作日志、修改密碼、回復用戶密碼、網站類別維護、數據庫備份功能。

管理指南模塊：該模塊簡單介紹由系統管理員添加網站欄目的應用。

用戶權限列表模塊：該模塊即為管理員分配權限所得的欄目，為該部分欄目發布信息。

操作指南模塊：該模塊詳細介紹了新聞發布的步驟。

修改密碼模塊：該模塊主要功能是修改登入用戶的密碼。

⑵性能要求：①響應時間：查詢平均耗時低于0.3秒。系統計算平均耗時低于0.4秒。②吞吐量：每秒處理事務達到1000條。③兼容性強：數據庫分析處理通用于用友財務軟件。

⑶可靠性要求：①支持安全認證。②數據備份和恢復可以保證數據完整。

⑷接口需求：①保持對其他子欄目的模塊獨立性，松耦合，強內聚的需求。②訪問的數據庫是SQL SERVER2000。

2 系統目標

功能要求：網站后臺管理員分配科室人員和權限，普通人員登入后臺信息錄入，網站前臺顯示網站后臺數據信息，以達到信息傳達的目標，前臺要求有全文搜索，友情鏈接，舉報投訴等網站必須的功能。

⑴由于網站后臺的樹形控件算法對數據中存在的孤立點數據很敏感，因此在分配權限前，應該對數據中的噪點數據進行處理，使網站后臺結構更趨于形象化。

⑵按照本網站特點，專題欄目功能具有獨特性。

⑶增加系統的管理功能，主要是對系統關鍵參數的調整，以及對客戶權限的控制。

⑷增加數據管理的功能，主要是對基礎性數據的修改與更新。

模型的結果要求：電子政務網站設計的總體指導思想和政府網站是為公眾、企業或下屬單位等提供信息和服務的，要讓用戶方便、快速地找到自己需要的服務，并用最簡單的操作方法來完成所有的操作。具體表現在：友好的網站界面，清晰的網站導航，完善的幫助系統，完整的信息和完善的在線服務等等。運用效果主要表現在幾個方面：易操作性、親和性、便于檢索、信息導向、專業性。

本系統是基于交通電子政務系統的設計與實現，系統的實現主要是以市交通局為背景建立的普通網站，該網站主要分兩部分，前臺和后臺，前臺主要是顯示后臺提供的信息，為廣大的人們提供查詢政府部門信息方便，后臺針對不同的登入用戶顯示不同的公用界面進行劃分和描述，明確哪種用戶是管理員還是普通用戶，不同的用戶操作會不同等等。為此系統分為四個模塊：第一個是組織機構模塊，為系統管理員添加部門、崗位和人員；第二個模塊是操作任務模塊，為管理員添加網站欄目；第三個模塊是維護管理模塊，包括系統日志和密碼修改，第四個是用戶權限列表模塊，為普通用戶添加新聞信息等。整個系統的總體結構模型如圖4.3所示：

系統的工作流程如圖4.4所示：

3 系統實現

省電子政務網建設具體技術路線是：以SDH線路為主，幀中繼與電話撥號為輔構建傳輸層，在上面組建IP網絡。由于省電子政務內網原來已存在，這次建設實質是擴容，所以設備利用用來老的設備。外網是新建，設備全部新購。兩個網的結構相似，只不過外網通過安全系統與互聯網邏輯隔離。

網站后臺功能說明：⑴系統登入管理模塊的實現：系統登入主要功能是身份驗證，以防不法分子進入后臺修改數據，只要輸入正確用戶名和密碼，填對驗證碼即可登入網站后臺。⑵組織機構管理模塊的實現：主要完成的功能是管理員添加/修改/刪除部門、崗位、職員并且分配權限，該模塊用到的技術主要是insert into，update，delete等SQL語句，并且調用存儲過程。⑶操作任務管理模塊的實現：該模塊主要是管理員創建網站欄目。⑷系統維護管理模塊的實現：系統維護管理模塊主要是查看系統日志和密碼恢復，修改密碼。⑸用戶權限列表模塊的實現：用戶權限列表主要是對欄目添加相應的新聞信息。⑹操作指南模塊的實現：該模塊詳細介紹添加新聞信息的步驟。⑺修改密碼模塊的實現：該模塊為登入用戶修改新密碼。⑻全文搜索模塊的實現：該模塊方便用戶搜索需要的欄目，主要呈現在首頁面。

隨著現在網絡發展越來越快，當今很多政府部門都著重建設電子政務的發展以便宣傳自身的優勢，本文主要圍繞基于交通電子政務系統的設計與實現進行研究和討論。首先提出了現在政務信息發展現狀，再者闡述本系統用到的關鍵技術，最后給出了系統的體系結構和分析設計。實現本系統的基本思想：先由系統管理員建立部門人員，分配他們的權限，創建網站欄目，再由普通用戶為相應的欄目添加新聞信息，最后新聞消息審核成功并且發布在網站首頁顯示在大家面前。

本系統主要是解決目前政府單位對網絡的需求，以達到他們的使用目的，是人與計算機結合的系統工程，因此系統的好壞也取決于人與計算機之間任務分配的合理性，二者配合的融洽性等。系統采用工作流技術將工作分解成定義良好的任務，角色，按照一定的規則和過程來執行這些任務并對它們進行操作，提高了政府部門意識——網絡對政府形象宣傳達的重要性；降低了業務過程的整個處理時間；降低管理成本，如避免了不必要的和重復的工作，提高工作人員的工作效率；在工作人員之間更好的均衡負荷，使工作內容更加豐富，并且提高工作人員的業務能力，減少工作人員進行單調乏味并且十分耗時的文檔查找工作；精簡了工作人員，促使辦公程序的規范化提高過程的透明度，減少違法操作，從而積極推動人員操作的規范化建設。

[參考文獻]

[1]陳峰棋.《深入淺出ASP.NET程序設計》.中國水利水電出版社.

[2]陳恩義.SQLServer2000開發指南[M].北京：清華大學出版社.2002，1.

[3]黎曉東.《精通ASP.NET編程》.科學出版社.

[4]Daniel Cazzulino，等，著.王曉娜，譯.《C# Web application entry-classic》.ISBN7302068992.清華大學出版社.