只有依靠群眾 法律才接地氣

近些年來(lái)，廣東省人大常委會(huì)在擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與方面，進(jìn)行了積極的探索。僅2013年，就先后制定完善了關(guān)于立法論證、立法公開(kāi)、立法聽(tīng)證、立法咨詢(xún)專(zhuān)家、立法評(píng)估工作等五方面的制度，從不同角度、不同層面增加了群眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)，使立法者盡可能多地直接聽(tīng)取人民群眾、基層單位和利益相關(guān)人的意見(jiàn)。

廣東省人大常委會(huì)的這些做法，從制度層面上確保了公眾對(duì)立法工作的有序參與，有利于提高立法質(zhì)量，充分顯示出地方人大為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法所作出的積極努力。實(shí)際上，山東、天津、上海、浙江、寧夏、青海等地也都在這方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了明顯的成效。

知房漏者在宇下，知政失者在草野。從全國(guó)人大到地方人大，幾乎每一個(gè)成功的立法范例，都離不開(kāi)公眾的參與，離不開(kāi)群眾路線(xiàn)這個(gè)法寶。實(shí)踐證明，只有依靠群眾，法律才能接地氣，才能妥善地處理好各方面利益關(guān)系。從更大的意義上說(shuō)，擴(kuò)大公眾對(duì)立法工作的有序參與，有利于確保法律的實(shí)施。廣大人民群眾通過(guò)親身參與立法活動(dòng)，更容易培育對(duì)法律的認(rèn)同感，更容易準(zhǔn)確地了解立法宗旨、立法精神和核心條款的立法原意。而這恰恰是一部法律得以實(shí)施所必不可少的主觀要件。換屆以來(lái)，張德江委員長(zhǎng)對(duì)立法質(zhì)量問(wèn)題十分重視，多次發(fā)表重要講話(huà)。我們相信，在全國(guó)人大和地方人大的共同努力下，將會(huì)有更多的法律精品問(wèn)世。