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全省開始申報“可游泳河段”

“群眾對水質標準的認知，不是用數據來了解的，而是通過可飲用、可游泳來判斷，更應以領導干部以身試水來檢驗?！痹谌涨罢匍_的開展監督檢驗“五水共治”成果、申報可游泳河段活動電視電話會議上，省人大常委會副主任茅臨生如是說。

為了檢驗和鞏固“五水共治”成果，省人大常委會決定在全省范圍內開展申報可游泳的河段活動。本次活動由各市、縣(市、區)人大常委會與人民政府具體組織。申報內容為本轄區內不同河流通過“五水共治”水質有明顯改善并根據水情、水文等情況能游泳的河段。

“事實勝于雄辯。是否可以游泳，嘴上說了不算，要我們自己跳進河里，游給人民群眾看，才能讓人民群眾信服?！泵┡R生表示，在活動過程中，全省各級人大常委會將組織人大代表、人大機關干部和群眾，在經確認為可游泳的河段里，進行橫渡或暢游等活動，進一步鞏固和擴大“五水共治”的成果，推動治水工作的深入開展。

據悉，首批申報活動推薦截止日期為2014年7月14日。各市如沒有可游泳的河段，可暫緩推薦。下一步，省人大將繼續加強對生態環境保護等重點民生問題的立法和監督，對已可游泳的河，將繼續關注、跟蹤監督，確保水質持續向好。

李利

溫嶺:“四本賬”首次實現全公開

6月10日，在溫嶺市人大常委會的督促下，該市經濟和信息化局、科學技術局、農業林業局、科學技術協會等4個經市人代會表決通過的部門預算和“三公”經費，通過《溫嶺日報》進行了公開，主動接受群眾監督。

今年，在溫嶺市人大常委會的持續推動下，溫嶺市資金總額達142億元的公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社保基金預算等“四本賬”，以及全市“三公”經費，首次在溫嶺人大網、參與式預算網等網站同步公開。同時，溫嶺市83個部門(單位)、16個鎮(街道)也通過市政府門戶網站、溫嶺人大網、參與式預算網、陽光工程網及各部門網站向社會全面公開本級及下屬單位的2014年預算和“三公”經費。這是自2009年公開預算以來，溫嶺市按照全口徑預算要求公開最詳細的一年。

此外，為讓社會公眾“讀懂”政府預算“賬本”，該市還通過當地媒體刊發《稅收去哪兒了》等8大系列專題，從百姓視角深入淺出地解讀地方財政來源、部門預算編審流程、公共財政安排等內容，并公開全市各部門預算占比、重點工程安排、重大民生專項等信息。

趙棠

景寧:讓“突擊”督查成常態

日前，景寧縣人大常委會就飲用水水源保護執法檢查審議意見落實情況進行跟蹤督查時，一改以往定點、定路線的慣例，在不向政府部門打招呼的情況下，搞了一次突擊式督查，以最大程度了解意見落實的真實情況。

為提高跟蹤監督實效，景寧縣人大常委會還常邀請基層代表參與督查，并利用照相機或手機進行記錄，用圖片、視頻直觀反映問題，避免相關部門和鄉鎮推諉扯皮。而對督查過程中，代表口頭提出的一些重點建議意見，將由縣人大辦進行梳理匯總后，以閉會期間意見建議的形式交相關部門辦理，并向代表及時反饋辦理結果。

吳澤忠

龍泉:先“查”后“問”，專題詢問不走過場

“下一步，還有哪些具體實在的措施整治工業污水？”“如何加大水源地的保護力度，在生態補償機制方面有何具體打算？”……日前，由30多名龍泉市人大常委會組成人員和基層人大代表組成的“詢問團”，向龍泉市政府有關領導和相關部門“一把手”進行了專題詢問，矛頭直指龍泉市水環境保護和治理工作中存在的熱點難點問題。

代表“問”得準，政府不回避，也不“打太極”，是所有與會人員對本次專題詢問的最大體會。龍泉市農業局局長鄭玉賢坦言，“詢問團”提出的農藥化肥濫用、廢棄菌棒量多面廣等問題都是農業面源污染的突出問題，也正是他們今后工作的重點。而建設局負責人在回答“詢問團”提出的問題時，除了通報有關情況外，還與“詢問團”成員探討了整治方案。

“只有真正掌握情況，才能‘問’到點子上，‘問’出成效?！饼埲腥舜蟪Ｎ瘯r資環工委負責人說，詢問前，他們就相關問題開展了10余次調研，先后走訪了11個鄉鎮(街道)的20個行政村。下一步，市人大常委會將通過調研、座談等方式，跟蹤督查詢問會上政府部門的承諾落實情況。

張震

桐鄉:率先建立跨界治污聯動模式

近日，桐鄉市“五水共治”指揮部收到南潯區傳來的執法反饋單:交界河道周墅塘港距桐鄉境內150米處存在生活污水直排現象，界境橋港距桐鄉境內500米處有一處生豬養殖場。接到消息后，桐鄉市有關部門立即進行查實，封堵排污口，拆除違章豬舍，并將整改結果第一時間反饋南潯區。

這是桐鄉市和湖州市南潯區聯動“治水”的一次生動實踐。

桐鄉、南潯兩地一水相連，邊界線長37.8公里，跨行政區域河道15條，受界限模糊、主體不明確、治理不同步等因素影響，兩地水環境污染糾紛和部門間“踢皮球”現象時有發生。對此，在桐鄉的各級人大代表特別是與南潯區相連的石門、河山、烏鎮等鎮的人大代表反響強烈，要求政府及有關部門抓緊建立跨區域、跨地界聯合治水機制。

今年5月初，桐鄉、南潯兩地打破行政區域限制，建立全省首個跨地市交界區域水環境聯治聯席工作機制，改變了市域交界治水“單打獨斗”的格局。今年以來，兩地共投入治理資金2.5億元，完成了13條交界河道的清淤整治，拆除違法豬舍近12萬平方米。

吳志強

定海區:力促畜禽糞便變廢為寶

近日，位于舟山市定海區岑港街道的該區首個畜禽糞便收集中心正式投入使用。這是該區政府積極落實區人大常委會意見采取的一項有力措施，從根本上杜絕了畜禽糞便直排入河。

此前，區人大常委會就農村污水治理工作開展調研時，重點了解了畜禽養殖對治污工作的影響，要求政府結合政策補償，取締沿河畜禽養殖場，杜絕直排；設立糞便處理廠，變廢為寶，提高經濟合作社收入水平。

據了解，該中心投入使用后，可年處理鮮糞近1萬噸，年產有機肥3000噸，讓畜禽糞便成為綠色能源。下一步，區政府計劃對280余家養豬場進行整改，并準備在集中區域設立糞便處理中心，在治污的同時，循環利用畜禽糞便，促使農民增收。

王濤

鄞州區:清除農業面源污染“毒瘤”

廢棄農藥包裝物一直是重要農業面源污染源之一，去年底，寧波市鄞州區人大常委會對該區農資廢棄物處理情況進行了一系列專題調研，并將所了解的情況編成《調查與視察》交區委、區政府后，引起了有關領導的高度重視。

日前，區政府出臺了《鄞州區農資包裝廢棄物統一回收和集中無害化處置實施方案》，明確到2014年6月底前，在全區所有鄉鎮、街道建立農資包裝廢棄物集中回收點，力爭2年內全區規模種植養殖場(戶)農資包裝廢棄物回收率達到100%，無害化處理率達到100%。

為使回收工作落到實處，區農資包裝廢棄物回收處置工作領導小組辦公室及時制定了農資包裝廢棄物集中無害化處置制度、工作職責和回收流程，并將工作落實情況列入年度對鎮鄉(街道)生態目標責任制和現代農業考核。

尹繼群

江山清湖鎮:設立污染舉報“110”

近日，江山市清湖鎮一村民發現一座橋墩處漂浮著兩頭死豬后，第一時間向鎮政府舉報。接報后，該鎮干部當即組織有關人員進行打撈處理，并給予舉報者一定獎勵。

這是該鎮政府落實人大意見設立環境污染舉報“110”，積極推進“五水共治”的重要舉措。

當前，大多數群眾能積極響應號召，主動投身到“五水共治”行動中去，但仍有少數群眾思想認識不到位，亂扔垃圾，污染環境行為時有發生。清湖鎮人大了解這一情況后，建議政府充分發揮廣大群眾的積極性和主動性，加強社會輿論監督，形成全鎮上下合力推進“五水共治”的良好氛圍。

根據鎮人大主席團的建議，該鎮政府專門設立兩個全民舉報“五水共治”有獎電話，對口頭或電話舉報在水面上亂丟死豬、亂倒垃圾、亂放養鴨子等行為，尤其是占用河道違法建設行為的，一經查實，給予舉報者30元至200元不等的獎勵。同時，該鎮還特意制作了58塊印有舉報電話的牌子，分別安裝在重點河道邊和道路旁，舉報電話實行全天候值班，以方便群眾監督。

王峰平