辦好群眾的事——福建省漳州市質監局創新形式開展黨的群眾路線教育實踐活動

文/吳振祥 陳曉燕

自年初第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，福建省漳州市質監局以辦證窗口為載體，依托“全國人民滿意公務員集體”——漳州市行政服務中心為平臺，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，以群眾滿意為宗旨，簡政放權、提速增效，較好地實現了“馬上就辦、辦就辦好、特事特辦、難事幫辦”的目標，群眾滿意度不斷提高。

百姓事，馬上辦

該局引導窗口工作人員牢固樹立為民服務意識，從一張笑臉、一聲問候做起，急群眾之所急、想群眾之所想，推行“首辦責任制”，即群眾到窗口辦事，不管與質監業務有無關聯，均做到有問必答、有問必辦。與業務有關的，則“馬上就辦、辦就辦好”；與業務無關的，如群眾需要，也做到具體事項全程代辦，革除了以往只回答不辦事的弊端，這種“先入為主”的服務方式，得到了辦證群眾的一直好評。今年上半年以來，該局嚴格按照市委、市政府和省質監局的要求，大力推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，將所有能下放的審批事項全部下放到窗口審批，暫時不能下放的，也積極創造條件，進一步提高審批效率。自2014年6月1日起，該局停止各類組織機構代碼現場年度驗證，辦證人員只要在網上申報相關信息即可；6月1日之前的年度驗證，也無需提交紙質材料，只提供營業執照或成立批文原件供窗口工作人員核對，就可辦結。

企業事，特別辦

為更好地服務企業，該局特事特辦——在窗口開辟“中小企業直通車”綠色通道。凡屬市重點企業、重點項目及中小企業到窗口辦理特種設備施工告知、特種設備使用登記、標準計量器具核準及組織機構代碼證審核審批事項的，如需要加急辦理，只要企業提出要求、說明情況，窗口就在原承諾時限基礎上壓縮50%辦件時間，并由專人跟蹤督辦、催辦。同時，創新辦件方法，提高辦事效率：參照銀行做法，推行代碼“免填表”自助終端，代碼換證、變更實行自助打表審核；推行代碼辦證“聯審聯辦”審批機制，對企業急需的其他審批件,變“串聯”為“并聯”，外資企業只要取得工商部門的“名稱預核準”和外經局的批文，就可辦理“預賦碼”，企業便能進入下一辦事流程。今年前5個月該局窗口已為500多家企業辦理了急需證件。

基層事，上門辦

該局還將服務窗口延伸到基層縣局，主動聯系各縣（市）行政服務中心和進駐中心的質監窗口，為當地外資、港澳臺企業及小微企業提供就近、就地代碼換證、年審等服務，變“企業跑窗口”為“部門跑企業”。如詔安縣距離漳州市路途最遠，該局窗口工作人員主動聯系縣局和縣行政服務中心，利用雙休日到詔安為全縣84家外資企業提供了代碼證年審、變更、換證服務，現場辦理51家。在服務中，窗口工作人員注重收集企業意見、建議，及時梳理分析，加以解決并給予反饋。