加強市場監管 為農藥銷售把關

李紅麗+曾憲玉+楊邦貴+林貴壽+田明華

摘要：農藥管理是保障農產品質量安全的首要措施。長陽縣火燒坪鄉是全國有名的反季節蔬菜基地，因此依法做好農藥管理工作顯得尤為重要。只有嚴厲打擊售假行為、確保產區無高毒有機磷農藥和劇毒農藥銷售使用，才能讓人們吃上“放心菜”。

關鍵詞：農藥； 管理 ；銷售

中圖分類號： S48 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.006

長陽縣是一個農業特色大縣，全縣有反季節蔬菜10多萬畝，柑橘15萬畝，茶葉5萬畝，馬鈴薯18萬畝。生產中需要大量投入，其中，農藥是一項必不可少的開支。長陽縣農藥管理站現有管理人員9人，全縣有農藥經銷商320家。為搞好農藥管理，替經銷商把脈，替農民把關，長陽縣農藥管理站經過多年摸索，不斷探索農藥管理新路子，以便為農藥銷售市場把關，為農業生產把關。

1 依法做好農藥管理工作

1.1打造良好的農藥管理外部氛圍

為避免單位間互相推諉、互不買帳的情況，每年的3月5日～10日，長陽縣農藥管理站對農藥生產經營人員進行上崗培訓。培訓會上邀請省、市專家授課，向農藥生產廠家和企業宣傳新農藥、新技術，縣工商、技術監督局、縣民政局、安監局等到會宣傳相關法律知識，管理站自編農藥基礎知識培訓手冊和《農業法律法規匯編》的小冊子，發給經銷商學習。通過縣農業信息網站、手機短信、科技趕集、送法下鄉等形式向全縣廣大農民宣傳推介，用“放心”的農藥產品搶占市場，拒絕高毒高殘留農藥產品，使假冒偽劣農藥在全縣無市場。

1.2抓好農藥經營資格資質管理，嚴把農藥市場準入關，確保農藥市場規范經營

一是加強“兩證”管理。長陽縣農藥管理站與縣工商局達成共識，制訂了《長陽縣農藥經營資格審查表》，由農業部門先行對申請農藥經銷商進行業務培訓和情況登記備案，簡化了農藥經營審批手續，借助工商營業執照年檢之時，與縣工商局聯合對全縣各農藥網點的經營資格進行了年檢審查，對無農藥經營許可證、農業經營上崗證的給予取締經營資格。確保經營者都能向購藥者正確地說明農藥使用技術和注意事項，全縣380多個農藥網點的經營人員接受了業務知識考試，并對他們的資質條件進行審查，對考試和審查合格的農藥經營人員發放了上崗證，可上崗經營，對考試或審查不合格的人員，責令他們待崗學習，重新學習和考試，直至合格。目前，380家經銷商中有高、中學文化的80家，占總經銷商的20%，小學文化的9家，占總經銷商的2%；二是合理布局銷售網點。長陽縣山大人稀，有的鄉（鎮）只有4家經銷商，有的高達100多家。縣農藥管理站對年紀較大、文化程度低、多次考核不能上崗的予以關閉。在蔬菜、柑橘、茶葉等主產區多設網點，龍舟坪38家，火燒坪有33家，漁峽口有49家，榔坪87家，賀家坪41家，在糧食主產區適當少設網點，大堰鄉17家，莊溪28家，鴨子口4家；三是查看經銷商農藥進銷臺賬，了解農藥進貨來源和銷售去向， 全面禁用5種高毒有機磷農藥在火燒坪蔬菜產區，對33戶經銷商實行保證金制度，確保產區無高毒有機磷農藥和劇毒農藥銷售。并加強安全用藥宣傳，由縣農業局下發了“關于加強農藥安全使用管理的通知”的紅頭文件，分發到全縣各鄉（鎮）和縣直有關單位。多次向縣政府分管領導匯報農藥安全使用工作，從而爭取了政府組織各職能單位齊抓共管安全用藥工作，出動宣傳車在全縣各鎮流動播報開展高毒、高殘留農藥禁用宣傳；結合陽光工程培訓開辦農民田間學校，引導農民安全合理使用農藥。每年共開展集中培訓、現場指導100多次，培訓農民5000多人次，宣傳優質農產品生產、無公害產品生產的技術要領及安全合理使用農藥技術。推廣病蟲草害綜合治理技術和高效、低毒、低殘留農藥及生物農藥，保障農產品安全。

1.3加大查處力度，嚴厲打擊售假行為

農藥市場執法檢查是全部工作的重中之重。為了使廣大農民購買到“放心”農藥，2013年，狠抓農藥市場管理，一是建立檔案制度。對農藥經營網點的材料，進行了歸檔，對他們每年的違規、違法情況記錄在檔，并輸入電腦，實行數據化管理；二是市場檢查有計劃分季節進行；三是采取靈活有效的檢查方法。對問題突出的鄉（鎮）及群體反映強烈的市場進行重點檢查；四是及時妥善處理群眾舉報投訴案件。在長陽農業信息網上公布本單位農藥打假舉報電話號碼，對農民群眾舉報、投訴生產經營假劣農藥和反映的農藥質量糾紛事件，都記錄在冊，并及時受理，力爭做到妥善處理。今年調解處理農藥質量糾紛案件5起，沒收罰款2萬元。

2 加強學習提高管理水平

執法隊伍建設是農業執法的關鍵，長陽縣農藥管理站有國管專家、高級農藝師3人，專業技術人才6人。但是，管理站還是采取定期和不定期選派執法人員參加部、省、市相關單位組織的法制培訓班學習，學習人員回單位后傳達學習精神，交流學習經驗。同時單位每月定期組織執法人員集中學習時間不少于2天，并強調辦公室自學。在辦案過程中，組織執法人員共同研討案件，遇到疑難問題向有關部門請教，始終堅持加強對執法人員的監督管理，要求每位執法人員要始終做到公正執法、文明辦案，不斷增強自身素質，努力提高為農業服務的水平。

參考文獻

[1].趙毓潮，覃擁軍，田明華，郭世贊.長陽高山蔬菜綠色防控工作實踐[J].湖北植保，2012，（01）.

[2] 高龍. 巴東縣農產品質量安全的現狀與對策[J]. 湖北植

保， 2014，（04）.

[3] 朱秋蓮.玉林市農產品質量安全現狀及治理對策[J]. 湖北植保， 2014，（04）.

作者簡介：李紅麗，大專學歷，長陽縣植保站，農藝師，研究方向：農技推廣。endprint