農田水利工程的施工管理技術淺思

左毅軍

摘 要：我國的水資源極度缺乏，許多地方常年干旱少雨，干旱面積之廣、影響程度之深，給農業(yè)生產帶來的損失無法估量。農村水利工程建設的滯后，是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重要原因，特別是新疆地區(qū)，水資源供需矛盾日益突出，農業(yè)水利設施基礎薄弱，是新疆農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此農田水利工程的施工管理技術對于緩解當?shù)睾登椋岣咿r作物產量，保障糧食安全具有重要的意義。

關鍵詞：農田水利工程 施工管理 技術

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0163-01

我國是一個人口大國，大力發(fā)展農田水利技術是保證糧食安全的重要舉措。新疆地區(qū)的農田水利工程起步較晚，在農田水利管理和施工技術方面也存在一些問題，需要我們提出相應的對策和有效措施，以提高新疆地區(qū)的農田灌溉面積，增加糧食產量。

1 農田水利工程的施工管理技術存在的問題

（1）農田水利工程設計方面存在資料欠缺、標準不一的問題。一是新疆地區(qū)的大部分農田水利工程為土壩和土渠，建成年代較為久遠，管理上屬于粗放型管理，基本上沒有經過專業(yè)的設計，水利工程的建設存在一定的隨意性和盲目性。二是農田水利工程基本沒有相關的檔案資料，一些重復建設的工程、半拉子工程等，這些工程真實有效的資料數(shù)據(jù)非常混亂，無法給以后農田水利工程的整體規(guī)劃和設計工作提供參考。三是一些水利工程具有點多、線長、面廣的特點，需要投入大量的時間和經費來對具體工程的設計參數(shù)進程勘察，由于種種原因，導致設計的準確性和合理性大打折扣。四是農田水利工程在設計中存在標準不一的問題，對于襯砌高度、墊層厚度、設計流量、斷面面積等的取值，設計人員通常都是按常規(guī)進行設計，例如對于渠道過水斷面的設計，往往采用原有土渠的過水斷面數(shù)值，這種不經過計算的設計可能造成例如水池墻體單薄等問題的出現(xiàn)，給工程留下一定的安全隱患。

（2）農田水利工程施工方面存在技術力量薄弱、質量意識不強的問題。我國的水利工程實施部門較多，普遍存在專業(yè)技術人員少，專業(yè)技術力量薄弱的問題。新疆地區(qū)由于天然條件以及經濟條件與內地存在較大的差距，因此對于農田水利工程來說，這種技術人才缺乏的情況更為嚴峻。農田水利工程通常工期較為緊張，特別是改造工程，一般秋后才能開始施工，第二年春天農田灌溉前要求完工，這就給農田水利工程的施工管理技術和質量方面帶來一定的難度。另外一些施工單位質量管理意識淡薄，施工管理技術欠缺，還有的不按照工程設計進行施工，人為趕工期搶進度，使工程質量不能得到保證。

（3）農田水利工程管理方面存在體制不健全、經費不到位的問題。對于農田水利工程的管理體系，存在制度不健全，管理責任不能有效落得的問題。在新疆地區(qū)，有的水利工程修建于20世紀七、八十年代，隨著土地分產到戶，一些小型的水利工程產權不明，管理責任不清，管理主體脫位，監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象。另外農田水利工程的養(yǎng)護經費不足，致使水利工程不能得到及時的維修養(yǎng)護，使工程破損嚴重，對農田灌溉帶來不利的影響。

2 提高農田水利工程施工管理技術的幾點建議

（1）做好前期工作，嚴格方案審查。對于農田水利工程的建設項目，必須按照嚴格的立項程序，經行政主管部門審批后，方可進行招投標工作，避免不合理的水利項目以及重復建設造成的浪費。對于符合規(guī)劃的農田水利工程項目，設計單位的資質要予以嚴格審查，保證工程的設計水平。同時對于工程前期的調研工作，有關部門要安排足夠的人力和資金，做好對農田水利工程的調查勘測工作，確保工程設計的數(shù)據(jù)和資料的準確可靠，為設計方案的編制做好前期工作。

（2）加強人才培養(yǎng)，提高技術水平。抓好水利工程施工技術人員以及工程管理人員的業(yè)務培訓工作，不斷提高水利工程人員的業(yè)務水平。新疆地區(qū)的水利工程技術人才非常缺乏，基層水利部門可以采取各種有效方法，例如可以將技術人員派出去學習先進的施工管理技術和經驗，或者去請這方面的專業(yè)技術人才加入到水利工程的施工建設中來，還可以采取短期培訓的辦法，解決技術人才短缺的狀況。

（3）實施技術監(jiān)管，確保工程質量。在農田水利工程施工管理中，要委托具有相應資質的監(jiān)理單位對施工的全過程進行監(jiān)理，加大監(jiān)管力度，確保工程質量。在施工過程中，相關技術人員必須嚴格執(zhí)行工程設計標準，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序都符合質量要求。考慮到農田水利工程在經濟、技術、資源利用和環(huán)境保護等方面的優(yōu)化策略，要做到工程規(guī)劃布局合理，施工管理技術先進，施工過程科學高效，并廣泛采納各類可操作性強的合理化建議，使農田水利工程充分發(fā)揮其經濟效益。

（4）采取節(jié)能技術，加大資金投入。根據(jù)新疆自然條件的特點，在農田水利工程的建設中應做好總體的規(guī)劃工作，利用區(qū)域環(huán)境以及人文特色去推動地區(qū)水利工程的發(fā)展。一是大量利用新疆地區(qū)的自然資源，例如新疆阿爾河以及和田河、河谷平原組成河漫灘地、河心灘地等諸多地形環(huán)境，加之古河道較多的特點，非常適合發(fā)展?jié)竦毓喔燃夹g，這些人工的小型濕地將非常有利于新疆地區(qū)的農田水利管理。二是采用管灌、噴灌以及滴灌技術代替農田漫灌的方式。漫灌是農村農田灌溉的主要方式，這種方式既原始又落后，在水利工程的施工中，技術含量也很低。一般是從水源處開挖渠道直到農田，通常渠道較長并且輸送渠道多為土質渠道，給水資源造成極大的浪費，農田灌溉效果還不好。新疆地區(qū)水資源貧乏，從節(jié)約的角度講，漫灌是非常不適合的。而上述其它幾種技術，都是用管道代替明渠進行輸水灌溉，管灌出水口流量較大，成本較低，適合較為干旱的農田；噴灌是當前世界上最主要的節(jié)水灌溉技術之一，也被廣泛使用；滴灌技術具有較強的節(jié)水、節(jié)肥和省工的優(yōu)勢，能有效提高農產品的質量。因此政府應增加資金投入力度，著眼于未來，發(fā)展先進的農田灌溉技術，使有限的水資源發(fā)揮更大的效益。

3 結語

做好農田水利工程的施工技術管理，對于改善農業(yè)生產基礎設施條件，增強抵抗自然災害的能力和提高土地作物產量有著重要的現(xiàn)實意義。各級部門要明確管理責任，提高管理水平，合理利用并節(jié)約水資源，使有限的水資源更好地為農業(yè)生產服務、為農村經濟發(fā)展服務。

參考文獻

[1] 王連鳳，張曉濱.芻議小型農田水利工程施工質量管理[J].黑龍江水利科技， 2009（2）.

[2] 韓青.農業(yè)節(jié)水灌溉技術應用的經濟分析[J].中國農業(yè)大學，2004（5）.endprint