淺談公路養護工程的施工管理

王琴

【摘 要】在公路養護工程的施工管理中仍然存在一些問題，例如經常出現管理與養護相混淆、養護工作缺乏監督、施工質量得不到保證等方面的問題。這種現狀不利于二級公路養護管理的發展，無法有效改善養護管理水平。相關人員要對二級公路的發展前景和養護管理模式進行分析。文章對二級公路養護維修工程施工管理中存在的不足進行了總結，對其養護管理模式進行了分析，以便采取更加有效的養護維修管理措施。

【關鍵詞】二級公路；養護維修；施工管理

1 公路養護工程施工管理中的不足

1.1 養護管理的體制和機制不夠不完善

在二級公路養護管理工作中存在一系列問題，工作成效偏低，多數公路主管部門和相關技術人員對于公路的建設重視程度較高，但養護的意識不強，大多情況是由于養護的資金有限，當前我國的公路養護管理過程中，基本是采用事業型的管理體制和方式，養護管理的費用幾乎是財政撥款的方式，對于社會融資有很大影響，同時也會影響養護管理過程中的資金整合，導致資金不足，養護技術和機制等方面的不到更新。對我國的公路養護質量的提升帶來很大阻礙。

1.2 養護管理的機制比較落后

當前，對公路的養護管理工作的認識程度不夠高，很多人對公路養護管理工作的認識僅停留在社會效益方面，認為養護管理工作不具備經濟效益。因此在公路的養護管理過程中對該方面的投入不足，加上當前養護管理隊伍比較冗余，并沒有發揮積極的作用，因此導致公路不能按需進行養護。與此同時，在當前的二級公路養護管理過程中，還缺乏科學的評定標準以及養護定額，對養護費用的支出也缺乏相應的控制，導致大部分養護費用沒有落實到實處。

1.3 養護技術落后

公路養護的科技含量比較低，機械化水平不足。隨著科學技術的不斷進步，公路養護工作實現機械化成為養護管理工作的重要趨勢，但是從當前的公路養護管理趨勢來看，仍然是采用手工操作的方式角度，機械化養護管理還沒有形成。在加上很多人認為公路的養護管理只需要簡單的體力勞動就可以完成，對于養護管理的各種新的技術、工藝等推廣不夠。

2 公路養護管理模式分析

2.1 養護管理的必要性

2.1.1 適應社會主義市場經濟發展

在社會主義市場經濟的影響下，二級公路的發展也存在一定弊端。市場經濟體制在不斷完善中，促使養護管理更加合理、科學，能夠劃分二級公路的政企管理部分。在養護工作的權重分工中，更加明確，保證了養護管理工作的質量。管理人員要注重養護質量，時刻監督，能夠在經濟體制的發展中，促使二級公路更好發展，讓養護工作符合市場經濟的發展要求。

2.1.2 實現二級公路養護規模化的重要方式

在二級公路中實行養護管理，能夠促使養護工作更加規模化。在管理運營中，管理人員能夠通過路段與養護的需求，進行投標與競標，吸引高資質的施工與養護企業。在實體工程中規模化經營非常重要，應對其質量、效益和成本進行優化。

2.1.3 促使養護市場發展的必經之路

要關注養護工作，這是整個運營體質中的重要部分。管理人員要根據其市場化和產業化發展，確保二級公路能夠正常運營，實現規劃建設到運營管理的轉換。在養護工作中，管理人員要找準核心內容，將其引入到市場經濟中，通過價格激勵和市場競爭機制，增加二級公路的經營效益。

2.2 養護管理的優越性

在養護管理中，主要使用市場化養護，這種方式能夠改善二級公路原有的自管自養方式，促使二級公路成為管理與監督的部門，做好市場化競爭。建設單位要引進優秀的養護企業，作為施工的主要部門，建立科學的養護競爭機制，實現養護工程從計劃任務向合同管理形式的轉變。下面對市場化養護管理的優勢進行分析，其主要表現在：（1）管理人員應積極建立符合自身養護管理機制，使用專門的養護經費，確保符合市場運營，提高養護效率。（2）準備好養護人員與養護設備，無需建立自己的養護隊伍，不需要購進養護設備，避免出現無負擔閑置人員與費用。（3）風險方面，管理人員要禁止為了中標故意降低價格，導致工程施工費用過低，影響二級公路的建設質量。（4）效益方面，管理人員要根據養護工程的需求，采取競爭機制，向社會招標，選取優秀的養護隊伍，從而提升二級公路養護的整體水平，擁有更好的機械設備和人力資源，減少二級公路建設的工程成本。

3 公路養護工程的施工管理

3.1 加強日常養護管理工作

首先，應提高公路部門和相關技術人員對公路養護管理工作的重視程度，成立專門的養護機構，負責對公路的日常檢測和維護工作，并將檢測所得數據統一記錄在數據庫中，有針對性的設計養護計劃；其次，強化相關技術人員專業素質，定期組織技術人員進行培訓，提高技術人員專業素質和工作態度，能夠全身心地投入到工作中，及時有效地處理其中存在的安全隱患，保證公路養護工作落到實處。

3.2 促進養護管理技術的發展

先進的養護管理技術對于養護施工管理工作的效率提升有十分重要的影響，在當前的工作過程中，應該要對養護施工管理的技術進行提升，不斷提高公路的服務水平。

（1）在養護施工管理工作中不斷推行各種新的技術和工藝，加強新材料的應用。我國公路的使用性能以及使用壽命的維持，需要耐用的材料、高水平的施工以及管理養護。當前我國公路養護施工管理中采用的基本都是瀝青、土工合成材料、乳化瀝青等材料，這對于公路的耐久性以及穩定性有很大提升，也可以對公路養護施工的成本進行降低，實現節約能源的目的。

（2）促進養護施工管理的機械化水平的提升。傳統的養護管理工作，更多的是人工養護，不僅效率低下，而且養護施工的質量也不高，為了促進養護管理工作的現代化水平的提升，必須要加強養護機械化的推廣。實行機械化養護是提高養護工作效率的重要措施。在機械化實現過程中，可以提高養護機械的配置率，從國內外引進更多先進的養護施工機械，對養護施工機械進行研究，并且加強機械的應用，不斷提高養護施工過程中的機械使用率以及安全性、可操作性性。同時，我國也要加強養護施工管理機械的制造水平以及工藝水平，形成獨立的開發能力，加強公路養護過程中的機械使用效率。

3.3 養護費用合理化

通過管理部門或第三方對養護工作進行定期監管考核，能夠將養護總體費用執行有效控制，更加趨近合理。同時養護隊伍為獲得相應經濟利益，更加積極愿意采用新技術。

4 結語

綜上所述，不同地區二級公路可能受到不同程度的影響，導致二級公路出現不同的安全隱患。為了能夠切實保證二級公路的正常行車安全，應認真分析存在的隱患問題，有針對性地提出解決措施，配合公路養護管理工作，定期組織技術人員進行檢測，及時有效地解決二級公路中存在的安全隱患，延長公路使用壽命，為我國經濟發展奠定基礎。

【參考文獻】

[1]趙運東.遼河大橋養護管理體制機制的探索與實踐[J].中國公路，2016（09）.

[2]蔣玲.探析公路養護管理體制的改革[J].現代物業（上旬刊），2015（05）.

[3]羅振文.公路養護管理體制的探討[J].建材與裝飾（中旬刊），2007（10）.

[責任編輯：王偉平]