從“萬鎮一面”到“獨一無二”

韓冰++高鑫

摘 要：城鎮建設不能單一模仿，隨著國家加快經濟發展方式轉變的政策要求，城鎮發展的方式也需要轉型，不單純強調建設規模、建設速度，更要強調城鎮建設質量和未來的可持續發展，形成獨特的城鎮特色。

關鍵詞：城鎮化 旅游小鎮 產業結構 海洋溫泉

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0234-01

近些年，隨著十八大提出走中國特色新型城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求，中國城鎮化進程明顯加快，進入深入發展關鍵時期。一方面城鎮化的加快，促進國家經濟發展戰略的轉型和產業結構升級，但大量工業化建筑材料的運用，導致城鎮面貌的雷同，形成空間環境上“萬鎮一面”的局面。另一方面，高速城市化進程中，人們對休閑生活需求不斷提高，面對市場經濟潮流，各類同產業類型的休閑度假旅游小鎮遍地開花，相互之間缺乏同類優勢中獨特點挖掘及相關研究，無形中在產業品牌上形成“萬鎮一面”。城鎮建設不能單一模仿，隨著國家加快經濟發展方式轉變的政策要求，城鎮發展的方式也需要轉型，不單純強調建設規模、建設速度，更要強調城鎮建設質量和未來的可持續發展，形成獨特的城鎮特色。如何在高速的城鎮化進程中，抓住新的機遇，確定適合當地特色的城鎮總體發展戰略，也成為鎮規劃建設的切入點。以東港市北井子溫泉養生谷概念規劃為例，北井子鎮在面對區域經濟發展政策變化、丹大高鐵通車和溫泉點的發現等機遇時，搶占先機，因地制宜，走出一條城鎮品牌特色建設的可持續發展道路，為小城鎮建設提供良好的借鑒。

1 項目概況

北井子鎮地處東港市域中南部，黃海北岸，距東港市23 km。境內交通發達，水陸兼有。國家級公路鶴大公路東西橫穿全鎮，丹大高速公路從鎮域北部穿過，設有高速公路出入口，廟駱線南北縱穿全鎮，大連至丹東高鐵線橫貫鎮區北側，并在鎮區設有高鐵站臺。龍態河大閘港口，用于漁船停泊和物資運輸。

2 項目背景

（1）政策提升：北井子鎮所處地域為遼寧沿海經濟帶重要經濟增長極，遼寧沿海經濟帶規劃發展已上升為國家戰略。在丹東和東港之間一體化協調發展中處于丹東市域城鎮一級發展軸和沿海休閑療養旅游帶上。遼寧省提出建設發展成為全國溫泉旅游大省，溫泉旅游產業將為全省國民經濟發展和實現全面振興作出更大貢獻。（2）交通契機：規劃建設中的大連至丹東高鐵線橫貫鎮區北側，并在鎮區設有高鐵站臺。鎮區向北延伸至高鐵站，形成核心區域，成為周邊城鎮及旅游景區的門戶區域。（3）環境優勢：北井子鎮南臨黃海，屬海洋氣候，冬暖夏涼，溫度適宜，周邊環境良好，景點豐富，山水環繞，龍態河和沙壩河為境內主要河流。同時，在鎮區發現有新的兩個溫泉點，也成為獨一無二的海洋溫泉特色。

3 規劃構思與定位

在這樣一個自然環境獨特和外部客觀因素契機的區域中，如何有效地實現產業升級，優化產業結構，以海洋溫泉旅游產業為基礎帶動多元化產業共同發展；如何協調好環境和發展的矛盾；如何挖掘價值潛力更高的經濟增長極，形成在眾多旅游溫泉小鎮當中建設獨一無二的品牌特色，形成城鎮自身文化，良好的可持續發展，成為規劃建設中重點考慮問題。

3.1 規劃構思

山城一體，軸線引領——規劃東西向交通發展軸與南北向空間景觀虛軸，軸線相交形成核心區。疏密相間，綠網藍脈——利用水網串聯各個散落組團，形成玉帶鏈珠的空間形態。

3.2 規劃定位

依托瀕臨黃海及現有周邊旅游優勢，借力丹大高鐵和丹大高速建設，打造以山水田園為基調、海洋溫泉為特色的東北地區著名的（田園）養生休閑小鎮。

4 鎮區核心區土地利用

以“海洋溫泉養生地，上林瑤池山水居”為主題進行形象策劃，鎮區整體形成“雙軸一帶四區”核心結構。“雙軸”——南北向和東西向兩條主要發展軸線呈“十”字形相交構成地塊整體構架。“一帶”——龍態河景觀帶。“四區”——田園農業溫泉會議區、漢唐風情溫泉養生區、高鐵核心商貿辦公區和風情旖旎品質居住區。田園農業溫泉會議區位于高鐵線北側，規劃布置星級酒店、會議中心、垂釣專區、踏青山莊、高級會所、農業旅游、農業科技園等。漢唐風情溫泉養生區配建有星級酒店、溫泉養生、家庭餐館/旅館。高鐵核心商貿辦公區位于鎮區北側，規劃有高鐵站、城鄉公交場站、文化展覽、商貿辦公建筑。風情旖旎品質居住區配建有度假公寓、度假別墅，以綜合商業服務、居住為主。

5 結語

一個城鎮的發展是多方面的，經濟、文化、社會、環境等諸多廣義方面，又同時包括區域、空間形態、建筑造型、城鎮文化和民俗等狹義方面。總結出來為以下幾方面。

5.1 可持續發展與生態保護并重

城鎮建設的發展要促進當地經濟、社會和環境的可持續發展，促進產業優化升級。規劃遵循因地制宜的布局原則，依據景觀環境優先的原則，做到建筑與環境的充分融合。

5.2 市場導向與資源利用相依

依托城鎮海洋溫泉的資源優勢為基礎，結合溫泉水量和水質，以衍生化發展為方向，打造復合型溫泉，結合市場需求，通過縱向創新與橫向聚焦，實現產品鏈的衍伸，以“海洋溫泉”風格主題化為手段，打造主題型溫泉，營造獨特文化氛圍，創造獨特的文化感受。以綜合發展為方向，多元化產業體系支撐，整合休閑資源，形成休閑功能聚集與休閑產業體系，構建以“休閑養生”為開發核心的綜合開發載體。

5.3 動態發展與宏觀定位相接

規劃是一個動態完善的過程，在重點研究和確定城鎮主要發展方向大基調之后，不斷的回顧研究并解決新出的問題，保證各個階段順利銜接。

真正好的城鎮，是根據自身的特點因地制宜的去營造，城鎮功能蘊含城鎮長久積淀而來的文化。以人為本不僅是一句空話，猶如一棵大樹，根據自身生長優勢構筑適宜的發展框架，本土的文化滋養，鎮區當地居民獨特的生活氛圍所形成的軟環境成為片片茂盛的葉子。只有這樣，這個充滿街巷生活魅力，具有新舊和諧共生的城鎮空間形態的特色小鎮，才會成為當下吸引客源的觀光勝地，也會成為當地居民安居樂業的生活本土。

參考文獻

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