吉林省地下水動態監測工作存在的問題及對策

摘要：本文介紹了吉林省地下水動態監測工作存在的問題，并分析了產生原因，提出相應對策。

關鍵詞：吉林省；動態監測；問題；對策

中圖分類號： P641.7 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.23.0045

地下水是水資源的重要組成部分，地下水監測工作是一項十分重要的工作，吉林省地下水監測工作始于上世紀70年代末期，至今已有30多年的歷史，地下水監測工作從無到有，積累了大量的地下水動態監測資料，到目前為止共刊印了30余年的地下水年鑒，并建立了地下水資料數據庫。這些資料為地下水預測、預報，地下水資源評價、規劃及環境保護，地下水資源合理開發利用及可持續利用提供了科學依據和理論基礎。在三水利用轉化與國民經濟建設及生產的決策中發揮了顯著的經濟效益和社會效益。為各級領導部門指揮抗旱減災工作提供準確及時的服務，為實施取水許可制度，科學管理水資源提供決策依據。

1吉林省地下水動態監測工作現狀

1976年在白城地區開始建立第一批地下水監測井，以后，在各地（市、州）、縣水資源管理辦公室的大力支持和配合下，逐年從平原區至山丘區、河谷平原建立了覆蓋全省的地下水監測井網，目前全省平原區共有地下水水位井1285眼，包括五日監測井1025眼、逐日監測井260眼、水質監測井238眼、水溫監測井202眼。其中平原區地下水監測井779眼，監測井密度為每百公里一眼井；山丘區有監測井506眼，主要布設在山間河谷平原、臺地等地。全省形成了一個布局合理、具有省、市、縣三級管理機構的監測隊伍，基本控制了全省各水文地質單元地下水動態，每年獲得地下水動態監測數據12.5萬個，為水資源的優化配置，合理開發利用節約保護以及各類規劃提供了寶貴資料。

2地下水監測工作存在的問題

2.1有些單位對開展地下水監測工作重要性認識不足

多年來一直存在著地下水工作是額外負擔，沒有經濟效益，政績不明顯的思想。工作中只重視征費和其他工作，而對地下水監測工作關心不夠，地下水管理人員待遇低，隊伍不穩定，影響地下水正常工作，管理人員工作積極性難以充分發揮。

2.2經費緊張，工作不能正常開展

由于地下水經費投入渠道多樣化并且不十分明確，缺乏強有力的政策支持。用于地下水的檢測工作的資金由于沒有具體的標準，隨意性較大，各地各單位不同時間撥給的數額也不等。甚至有的地方地下水動態監測經費短缺，無法正常購置檢測必需的檢測物資，快速檢測工作處于停滯狀態。

2.3管理體制不理順，不利于地下水工作的開展

我省地下水管理體制比較混亂，有由水文部門管理，也有由水利部門管理的，長春、四平、吉林、遼源、延邊由水文部門管理，白城、松原、通化、白山由水利部門管理。機構不完善，責任不明確。

2.4監測設備技術和信息傳輸手段落后

由于地下水井網建設監測運行管理費用缺乏，導致基層單位交通工具無法及時維修，測具難以更新。我省地下水動態監測井網建立運行已20多年，但監測設備仍比較落后，量測水位仍沿用建網初期的測繩、測盅或皮尺、木尺、毫安表之類。水位觀測資料不準確，水溫觀測問題也較多，使用的酒精溫度計冬季受冷酒精刻度線斷條現象嚴重，水銀溫度計刻度不明顯易損壞影響觀測，常出現全年是同一個數值的反常現象。目前數據信息傳輸僅靠信件郵遞一種手段，遇到重大旱情，信息很難及時傳輸，時效性差，滿足不了各級部門對地下水信息的適時需要。

2.5無專用地下水監測井，監測質量受影響

我省目前無地下水專用監測井，所有的地下水監測井均借用生產井或民用井，在農業灌溉季節時常觀測不到水位，水位監測資料直接受用水影響，監測質量難以保證。又由于生產井或民井自然淘汰或損壞，更換頻繁，資料連續性差，監測井網很難穩定，自1999年新井網實施以來，換井率較高，給地下水動態分析、預測預報帶來較大困難，一定程度上影響了觀測資料的質量，降低了觀測資料的使用價值，增加了管理費用和難度。

3工作建議及對策

建議盡快理順地下水管理體制，會同有關部門建立一整套激勵約束管理機制，把地下水監測工作納入到領導任職考核責任制當中，扭轉目前的被動局面；進一步理順地下水經費投入渠道，增加地下水監測工作的經費投入。建議將地下水監測工作經費納入財政預算，直接劃撥省水文局，增加一年三次的地下水統測經費；加強地下水監控能力建設，編制地下水監測井網規劃，盡快推動國家級、省級和地方配套井網建設，實施地下水專用井建設計劃，加大地下水井網建設經費投入力度，逐步配備現代化的通訊傳輸設備，提高地下水觀測質量和信息傳輸時效性，降低管理費用；加強隊伍建設，提高地下水監測技術人員的素質。加強對市縣兩級地下水管理人員的崗位培訓和新技術培訓的力度。學習專業知識、學習新方法、新技術、新知識、新信息，不斷更新知識結構，更好地適應水文現代化和完成為資源水利服務的新任務的需要。

作者簡介：王志強，大專學歷，吉林省水文水資源局，高級工程師，研究方向：水資源管理研究。endprint