本刊編輯部
弘揚絲路精神 促進共同發(fā)展
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展望未來,上海合作組織各成員國只要樹立同舟共濟、互利共贏的意識,加強合作,弘揚絲綢之路精神,就一定能把上合組織打造成成員國命運共同體和利益共同體,使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托
上海合作組織成員國橫跨亞歐大陸,總面積超過3000萬平方公里,總?cè)丝诔^15億人,具有資源豐富、市場巨大的優(yōu)勢。上合組織成立13年來,各成員國通過不斷深化區(qū)域經(jīng)濟合作,不僅加強了成員國間的睦鄰友好關(guān)系,而且提升了地區(qū)在世界經(jīng)濟中的地位,促進了本地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展和共同繁榮,可謂碩果累累。
首先,制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2003年上合組織簽署了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》,2007年上合組織各成員國元首簽署了《長期睦鄰友好合作條約》,為維護本地區(qū)持久和平和共同發(fā)展奠定了政治和法律基石。在此基礎上,2012年舉行的北京元首峰會進一步批準了《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,首次就該組織的未來發(fā)展方向做出全面戰(zhàn)略規(guī)劃。而去年舉行的比什凱克峰會,則以決議方式批準了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要(2013-2017年)》,描繪了上合組織未來發(fā)展的宏偉藍圖。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施綱要的批準及落實,有助于挖掘上合組織成員國合作潛力,使各成員國民眾感受到上合組織給他們帶來的好處。
其次,建立了成熟的合作機制。目前,上合組織已建立了一系列的合作機制,既有元首和總理定期會晤機制,也有包括常設機構(gòu)、經(jīng)濟安全等領域的部長級會晤機制,這些機制在推進成員國間經(jīng)濟合作,維護地區(qū)穩(wěn)定與和平方面扮演了十分重要的角色??梢哉f,上合組織已形成良好的運作模式:元首會晤機制明確合作的政治意愿,確定優(yōu)先合作方向和戰(zhàn)略目標;總理會晤機制研究推動區(qū)域經(jīng)濟合作;經(jīng)貿(mào)部長會議機制協(xié)調(diào)和落實區(qū)域經(jīng)濟合作中的具體問題和項目,經(jīng)貿(mào)高官會和專業(yè)工作組分領域推進合作項目的確定與實施。此外,各方共同成立的實業(yè)家委員會和銀行間聯(lián)合體已成為各國企業(yè)的交流合作平臺和市場化融資渠道。
在上述發(fā)展戰(zhàn)略和合作機制的引領下,上合組織不斷深化各領域的務實合作,已成為維護地區(qū)安全穩(wěn)定,促進成員國共同發(fā)展的有效機制和建設性力量。在貿(mào)易領域,各成員國貿(mào)易往來穩(wěn)步發(fā)展,成為拉動各成員國對外貿(mào)易增長的新動力。在投資領域,目前上合組織成員國已成為彼此重要的投資伙伴。投資方式不僅有直接投資,還有中長期貸款、股權(quán),以及對外援助等多種方式。投資主體不再是大型企業(yè)孤軍奮戰(zhàn),越來越多的中小企業(yè)也參加到投資合作中。在金融領域,合作不斷加強,為推動經(jīng)貿(mào)合作起著重要作用。中國與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦先后簽署了本幣結(jié)算協(xié)定;中國與俄羅斯建立了投資基金管理公司,上合組織發(fā)展基金和上合組織開發(fā)銀行也在進行可行性研究。此外,各成員國間的經(jīng)濟園區(qū)建設應運而生,正在成為經(jīng)濟合作的新形式。
展望未來,國際和地區(qū)形勢復雜多變,上海合作組織既面臨難得機遇,也面臨嚴峻挑戰(zhàn)?!叭蓜萘Α?、販毒、跨國有組織犯罪嚴重威脅本地區(qū)安全穩(wěn)定。受國際金融危機影響,各國經(jīng)濟發(fā)展都不同程度地遇到困難。上海合作組織各成員國只要樹立同舟共濟、互利共贏的意識,加強合作,弘揚絲綢之路精神,開辟從波羅的海到太平洋的交通運輸走廊,商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定,就一定能把上合組織打造成成員國命運共同體和利益共同體,使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。