弘揚絲路精神 促進(jìn)共同發(fā)展

本刊編輯部

弘揚絲路精神 促進(jìn)共同發(fā)展

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展望未來，上海合作組織各成員國只要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識，加強合作，弘揚絲綢之路精神，就一定能把上合組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托

上海合作組織成員國橫跨亞歐大陸，總面積超過3000萬平方公里，總?cè)丝诔^15億人，具有資源豐富、市場巨大的優(yōu)勢。上合組織成立13年來，各成員國通過不斷深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不僅加強了成員國間的睦鄰友好關(guān)系，而且提升了地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和共同繁榮，可謂碩果累累。

首先，制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2003年上合組織簽署了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，2007年上合組織各成員國元首簽署了《長期睦鄰友好合作條約》，為維護(hù)本地區(qū)持久和平和共同發(fā)展奠定了政治和法律基石。在此基礎(chǔ)上，2012年舉行的北京元首峰會進(jìn)一步批準(zhǔn)了《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，首次就該組織的未來發(fā)展方向做出全面戰(zhàn)略規(guī)劃。而去年舉行的比什凱克峰會，則以決議方式批準(zhǔn)了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013-2017年）》，描繪了上合組織未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施綱要的批準(zhǔn)及落實，有助于挖掘上合組織成員國合作潛力，使各成員國民眾感受到上合組織給他們帶來的好處。

其次，建立了成熟的合作機制。目前，上合組織已建立了一系列的合作機制，既有元首和總理定期會晤機制，也有包括常設(shè)機構(gòu)、經(jīng)濟(jì)安全等領(lǐng)域的部長級會晤機制，這些機制在推進(jìn)成員國間經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與和平方面扮演了十分重要的角色。可以說，上合組織已形成良好的運作模式：元首會晤機制明確合作的政治意愿，確定優(yōu)先合作方向和戰(zhàn)略目標(biāo)；總理會晤機制研究推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；經(jīng)貿(mào)部長會議機制協(xié)調(diào)和落實區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的具體問題和項目，經(jīng)貿(mào)高官會和專業(yè)工作組分領(lǐng)域推進(jìn)合作項目的確定與實施。此外，各方共同成立的實業(yè)家委員會和銀行間聯(lián)合體已成為各國企業(yè)的交流合作平臺和市場化融資渠道。

在上述發(fā)展戰(zhàn)略和合作機制的引領(lǐng)下，上合組織不斷深化各領(lǐng)域的務(wù)實合作，已成為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)成員國共同發(fā)展的有效機制和建設(shè)性力量。在貿(mào)易領(lǐng)域，各成員國貿(mào)易往來穩(wěn)步發(fā)展，成為拉動各成員國對外貿(mào)易增長的新動力。在投資領(lǐng)域，目前上合組織成員國已成為彼此重要的投資伙伴。投資方式不僅有直接投資，還有中長期貸款、股權(quán)，以及對外援助等多種方式。投資主體不再是大型企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)，越來越多的中小企業(yè)也參加到投資合作中。在金融領(lǐng)域，合作不斷加強，為推動經(jīng)貿(mào)合作起著重要作用。中國與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦先后簽署了本幣結(jié)算協(xié)定；中國與俄羅斯建立了投資基金管理公司，上合組織發(fā)展基金和上合組織開發(fā)銀行也在進(jìn)行可行性研究。此外，各成員國間的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)應(yīng)運而生，正在成為經(jīng)濟(jì)合作的新形式。

展望未來，國際和地區(qū)形勢復(fù)雜多變，上海合作組織既面臨難得機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“三股勢力”、販毒、跨國有組織犯罪嚴(yán)重威脅本地區(qū)安全穩(wěn)定。受國際金融危機影響，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不同程度地遇到困難。上海合作組織各成員國只要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識，加強合作，弘揚絲綢之路精神，開辟從波羅的海到太平洋的交通運輸走廊，商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定，就一定能把上合組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。