北京市南水北調工程應加快向運行管理轉型

崔新健 海淀區人大常委會委員，中央財經大學商學院副院長、教授

以建設為重點向以運行管理為重點轉型，已成為北京市南水北調辦及相關機構當前的核心任務。但目前北京市南水北調辦的機構資源配置尚難以適應向運行管理轉型的需要，缺乏戰略規劃和整體設計，缺少針對運行管理的部門，特別是沒有環境監測中心、執法大隊等關鍵管理部門。為此建議：

盡快進行頂層設計論證工作。在市政府領導下，由市南水北調辦組織協調有關部門及其相關人員，建立“南水北調組織機構戰略定位與模式”研究課題組，以適應南水北調工程管理未來長期發展需要為目標，加強對建立統一、規范、高效的水資源管理體制的研究，明確南水北調中線工程管理機構與體制建設的路徑及其時間表。

完善管理體系及其運行制度。政府對運行管理的調控要符合市場運行機制，應按照南水北調中線工程實際情況與需要，將供水運行管理的行政、事業、企業職能劃分開，責、權、利相互對應，使南水北調的供水管理真正走向市場化。根據規劃有步驟設立相關管理機構或企業，增加工程運行管理人員，加強技術培訓，建立一支優秀的工程運行管理隊伍。

構建北京市南水北調水質安全保障體系。充分利用現代化高科技手段，建立先進的水質監測預警、多水源聯合調控、水污染應急處置、水質安全保障決策支持平臺，隨時跟蹤影響工程或者被工程影響的生態環境要素，以便發現問題后及時制定解決方案。同時，建立手段先進、機動快速、市場化的工程搶修維護機制，全面提升應對重大事故的快速反應能力。