我國農村文化建設新思考

馮 莎 顏俊儒

（作者分別為綿陽師范學院馬克思主義學院講師，綿陽師范學院外國語學院副教授）

我國農村地區文化建設與經濟建設相比，明顯發展滯后，處于邊緣化的地位。①文化強國建設的提出，反映了黨中央對文化建設的高度重視，對推動社會主義文化大發展大繁榮與實現中華民族文化復興的中國夢具有重大而深遠的意義。黨的十八大報告在對扎實推進社會主義文化強國建設的要求中又明確提出：“堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。”筆者擬從文化強國視角下審視我國當前農村文化建設面臨的問題和困難，并在此基礎上提出我國農村文化建設在主體、客體、環體、介體和載體等方面應采取的措施。

我國農村文化建設的現狀、問題和挑戰

當前，我國農村文化建設整體上取得了較大進展，但很多方面仍然存在諸多問題，在主體、客體、環體、介體和載體等方面還有很多明顯的不足和困難。

文化建設主體方面存在的問題。一是當前我國文化建設機構的工作力度不夠，其提供的文化產品、文化服務、文化活動、文化項目等方面存在很多問題，掌握和創造的文化資源還很不夠；二是農村文化建設的人員構成上，人員不足、素質不高和結構不合理等問題突出；三是農村文化建設的管理調控薄弱，缺乏文化管理的專門人才，缺乏長遠規劃；四是政府作用發揮較多，農民參與卻相對不足，農民的文化創造能力、消費能力及其觀念沒有得到實質性改善；五是各大文化建設主體對文化建設的認識是將農村文化建設處于新農村發展的邊緣地位。

文化建設客體方面存在的問題。一是存在復古主義的錯誤傾向，認為農村文化建設就是中國傳統文化的重建；二是存在民族主義的傾向，排斥異域文化，導致農村文化建設固步自封；三是社會主義核心價值觀在農村傳播還很不夠，整個農村社會的核心價值觀念建設步伐緩慢；四是公民道德文化建設落后，農民的公民道德水平和素質與現代化發展水平還存在很大距離；五是農民的精神生活單一，停留在看電視大片與聊天等層次，現代化的休閑文化建設還未能真正起步；六是農村整體文化實力及在國內國際競爭力還很弱小，與城市文化建設、與發達國家農村文化建設還有很大差距。

農村文化建設環體方面存在的問題。一是農村文化建設的軟件設施跟不上，農民的思想意識保守和文化素質不高，傳統落后的習俗和文化仍然存在；二是現行市場經濟對農村文化發展存在不良影響，極端的拜金主義、過分的享樂主義、自私主義等思想以及庸俗的文化消費時尚和“文化垃圾”等嚴重污染了農村文化市場；三是城鄉二元經濟模式使城鄉文化發展脫節，處于嚴重分割化狀態，不符合城鄉一體化發展的大趨勢。

農村文化建設介體與載體方面存在的問題。當前我國農村文化建設在介體上存在形式主義傾向，文化傳播形式的創新力度和廣度不足，傳統形式為主體，電視和報紙等舊媒體為主導，新媒體形式發展偏弱。文化設施作為文化發展的載體，基層文化設施存在明顯的數量不足、已有設施年久老壞等問題。

文化強國對我國農村文化建設的新訴求

文化強國視角下，我國農村文化建設的目標是建設一種包含制度文化、精神文化和物質文化等在內的現代新型鄉村文化，所以它是農村文化在內涵上的一場解構、重構和創新運動。正如有學者指出的，當前我國的農村文化建設是“人的建設”和鄉村文化生態的建設，是農村精神與農村文化價值觀的重構和創新。②因此，文化強國戰略的提出和實施對農村文化建設提出了諸多新訴求。

在文化建設的主體上，要求農村文化建設務必要充分調動各大主體的積極性和創造力，做好各自文化建設的分工，扮演好各自的角色，真正形成農村文化建設持久有效的動力機制。具體來說：各級地方政府要提高對農村文化建設重要性的認識，將農村文化建設提高到文化強國戰略的高度，擔負起領導農村文化建設的職責；引領社會組織應該發揮更大的作用，不斷提升自身服務農村文化建設的能力；完善服務農村文化的具體項目和機制，加強與鄉鎮政府、村民自治組織、村民等的協調和溝通；鼓勵農民積極參與農村文化市場競爭，使民辦文化產業不斷成長壯大，使農民真正成為農村文化建設的主體。

在文化建設的客體上，要求農村文化建設務必要把現代文化建設作為發展的方向，把現代科技文化、公民文化、法制文化、休閑文化、公民道德文化和誠信博愛文化等作為建設的重點，在物質文化、精神文化和制度文化三個層面上提升和豐富農村文化建設的內涵和外延。

在文化建設的環體上，要求農村文化建設務必要把各種影響其發展的軟硬環境和顯形隱形因素考慮在內，把農村文化建設提到重要議事日程，納入鄉鎮經濟社會發展規劃，為農村文化建設創造良好的氛圍和基礎。

在文化建設的介體上，要求農村文化建設與時俱進，采用百姓喜聞樂見的形式與手段，切實轉變以往農村文化建設中的文化形式單一、宣傳手段落后的狀況，創新文化宣傳形式和手段，使文化傳播逐漸步入形式多樣化、途徑多元化的新階段。

在文化建設的地位上，要求把文化建設提升到增強農村綜合競爭力和完善農村現代化建設的重要途徑和內容的高度，要求各個部門針對性地投入相關建設工作，提高文化建設在實現農村整體發展中的地位，使文化立農和文化強農的理念深入人心，為農村文化建設擺脫邊緣化現狀提供強大的理論和觀念支撐。

在文化建設的各種關系處理上，要求農村文化建設務必要處理好古今文化、中西文化、城鄉文化和地區文化的關系，恰當解決文化建設與政治、經濟等方面建設的關系，確保農村文化建設始終保持開放的態勢和博大的胸懷以吸收借鑒一切先進文化。

在文化建設的價值取向上，要求農村文化建設中務必加強社會主義核心價值體系建設，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，將國家、社會和個人的要求進行合理整合，力求農村文化建設在價值取向上的主導性與多元性的合理發展。

文化強國視角下我國農村文化建設的對策和舉措

針對我國農村文化建設的問題和不足，在文化強國戰略的指導下，我國農村文化建設務必要做好以下幾項工作：

第一，加強主體建設，調動各方主體參與，增強農村文化建設的動力和合力。農村文化建設的根本依賴于各大主體的參與和調動③，這些主體形成合力方能推動我國農村文化建設的不斷進步和可持續發展。首先，各級地方政府應該加大對農村文化建設的支持力度和廣度，發揮強大的主導和調控作用。當前，農村文化建設亟需在價值取向、政策、制度、資金、基礎設施、建設模式，以及城鄉文化一體化發展、開辦各種職業培訓學校等方面得到中央和各級地方政府的支持。為此，各級政府要不斷細化支持農村文化建設的思路和舉措，推動農村文化建設逐漸走向制度化、規范化和科學化發展。

其次，充分調動廣大農民的積極性和主動性，讓農民真正發揮農村主人翁的主體作用。針對當前農村文化建設中農民被動接受文化服務的現狀，應該充分調動農民的積極性，使他們主動參與各項文化建設活動。可以通過讓農民利用工作之余的時間和各種途徑，增進其文化知識學習，投入到農村的文化建設中去，推動農村文化建設可持續發展。

然后，積極發揮農村地區的各大單位和團體的主體性，讓他們真正融入到農村文化建設的偉大事業中來。發動農村地區的各種企業、學校和社會組織等各大單位和團體，利用其各自優勢和資源，推動農村文化建設多元化、多路徑發展。

第二，加強客體建設，在精神文化、制度文化和物質文化三個層面，把法治文化、公民文化、科技文化、休閑文化和民族文化等作為重點，調動國家、社會、行業、單位和個人等積極性，從各個視角拓展和提升農村文化建設的內涵、種類和范圍。一是在精神文化層面上，以社會主義核心價值觀為引領，以農民的思想文化建設和三觀建設為核心，加強道德文化風尚建設，在農村廣大區域推動新型職業道德、家庭道德和社會公德建設，建設良好的家庭、行業和社會風尚。

二是在制度文化層面上，以法治文化和公民文化建設為核心，帶動農村社會活動、經濟活動、生活運行和人際交往等事務處理的現代制度運作體系的建立和形成，使規則和制度逐漸得到農民的認可、接受和運用，讓現代法制在農村得以扎根和持久。

三是在物質文化層面上，以科技文化、休閑文化和民族文化建設為核心，推進農村各類物質設施的建設和物質活動的開展，通過恢復、發展和宣傳等各種積極工作，促進農村地區民族文化和現代文化的成長。

第三，加強環體建設，營造農村文化建設的良好軟硬環境。一是加強農村地區文化硬件設施建設，做好農村文化的物質保障工作，建設農村文化發展的良好物質環境。首先是加強基層政府對城鄉文化建設的統籌工作，逐漸加大對農村文化基礎建設的支持力度，實現財政支持重點由城市向農村轉移，不斷完善各級政府的投入機制，推動社會各方面投入農村文化建設的機制和路徑建設。其次是逐步建立農村公共文化服務網絡體系，形成以政府為主導、鄉鎮為依托、村為重點、農戶為對象的服務體系格局，建立起滿足農民各項文化需求的文化設施和文化活動場所，促進農村公共文化事業不斷發展。

二是大力提高農民文化素養，著力提升農村文化建設的市場需求和持續動力，形成農村文化建設良好的軟環境。一方面要根據農民的文化需求和訴求，在搞好基礎教育和提升農民基本素質的基礎上，加大新時代農村建設所需要的知識和職業技能培訓，為農村勞動力轉移準備人員條件。另一方面要積極拓展文化渠道和形式，將各種先進思想觀念和習俗引入農村，讓農民的生活習俗和生產習俗向科學化方向不斷邁進，引導農村地區形成文化建設的良好氛圍。

三是建設優秀的農村文化建設隊伍，提高農村文化建設的管理水平和效能，奠定農村文化建設的人力資源環境。這需要對農村文化事業單位人員實行從業資格培訓和審查制度，提升農村文化從業人員的專業水平；大力調整文化建設隊伍結構，鼓勵、引導高校畢業生到農村從事文化建設和服務工作；開展多種形式的現代教育培訓，大力提升文化建設隊伍的素質和能力；大力改善農村文化工作者的工作、生活、學習條件和待遇；積極培養農民文化骨干，充分發揮民間藝人、民間團體、文化能人和文化經紀人在活躍農村文化生活、傳承發展民間文化方面的作用，鞏固農村文化建設的社群基礎。

四是不斷創新農村文化建設的體制和工作機制，建立起農村文化建設可持續發展的長效機制，營造良好的機制環境。首先要改革現行農村文化管理體制和工作機制，推進文化事業單位內部改革，發展民辦文化事業，建立文化事業發展共建機制，激發社會力量支持和參與農村文化建設的積極性和主動性，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局。其次是建立和完善各種新農村文化建設的保障機制，逐步實現對農村文化建設的制度保障、機構保障和經費保障，使新農村文化建設做到有機構、有人員、有經費、有活動，推動農村文化事業長足發展。再次是要建立健全農村文化建設的有效考核和調控督導機制。為了把農村文化建設落實到具體實在的每一個行動上，需要建立和完善相應的建設考評和監督機制，把文化建設作為考核農村干部的一個重要指標，使農村文化建設形成長效機制，保證農村文化建設的規劃落到實處。然后要在農村文化建設中引進市場機制。發揮市場在農村文化資源配置中的作用，引導社會各種閑散資金投入鄉村文化建設，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化多向互動共贏發展。最后要建立健全不同地區之間農村文化的交流協調機制，提升文化建設資源的整合力度。

五是完善農村文化建設的法制保障，把農村文化建設逐漸納入法制化軌道，為其開展奠定有力的法制環境。為此，應該重點加強兩方面工作：將文化建設的各個方面和環節納入法制化軌道，使文化建設依法進行，展開建設的法制基礎更加堅實；把提升農民的法律意識和法律文化素養納入農村文化建設的范圍。

六是正確協調與處理文化建設中的各種關系，形成推進農村文化建設的系統合力。具體說來，要科學處理政府、農民與文化建設的關系，形成政府為引導、農民為主體、文化建設為客體的新型關系；科學處理傳統文化與現代文化、城市文化與農村文化、農村民間習俗文化和現代公民文化等關系；科學處理農村政治、經濟和文化之間的關系，力求形成農村各項事業良性互動的發展態勢；推進農村文化建設理論、政策和實踐關系發展，讓理論與實際工作務必互動互進；科學處理文化建設與文化服務的關系，以建設為服務提供基礎，以服務為建設搭建平臺，實現農村文化建設的可持續發展。此外，要重視和堅持文化教育活動的普適性與針對性相結合，增強農村文化建設的大眾性和針對性。

第四，加強介體和載體建設，推進我國農村文化建設的渠道、途徑和平臺的多元化、網絡化發展。一是定期開展和舉辦服務現實生活需要的文化服務活動，比如已經搞了多年的文化下鄉、農民自主創辦的文藝活動、各種文化技能培訓學校和培訓班等。通過這些活動，持續服務農民、農村和農業的基礎格局。與此同時，大力推進農村文化服務平臺建設，推動農村文化建設事業持續發展。

二是充分利用現代信息網絡技術，整合手機、電視、電腦、報刊雜志等各種文化傳播平臺，將農村文化服務活動及其建設融入其中，讓農村居民能夠隨時享受到來自各個信息傳播平臺的文化服務。

三是積極拓展和完善各種文化服務渠道和途徑，推進農村文化建設形式和方法的多元化，力求文化建設成果真正切合農民的實際需求和喜好，體現農村文化建設的時代性和趣味性。

【注釋】

①全國農村文化聯合調研課題組：“中國農村文化建設的現狀分析與戰略思考”，《華中師范大學學報》（人文社會科學版），2007年第4期。

②馬永強，王正茂：“農村文化建設的內涵和視域”，《甘肅社會科學》，2008年第6期。

③徐學慶：“調動各方面力量共同推進新農村文化建設”，《理論前沿》，2006年第7期。