新趨勢下產業融合發展研究

河南省社會科學院課題組

摘要：產業融合作為產業經濟發展的一種新形態、新趨勢，日益受到人們的關注。產業融合可以推動多個產業之間形成共同的技術和市場基礎，進而推進產業由低級向高級攀升，有利于打破區域間的壁壘和障礙，推動區域間資源要素充分的流動與重組。加快產業融合發展是提升產業競爭力的必由之路，是培育新興產業和新型業態的重要途徑。推進我國產業融合發展，必須把握產業融合發展的規律和趨勢，突出承接產業轉移和瞄準新業態、新趨勢，重點推動傳統產業與戰略新興產業、制造業與服務業、實體經濟與虛擬經濟、硬件生產與軟件開發融合發展，加快價值鏈升級、稟賦升級、載體升級。盡快形成多元化、多層次、多形式、多渠道產業融合發展的新格局。

關鍵詞：產業融合;產業鏈條;產業滲透;河南

中圖分類號：F207文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2014）11-0044-05

進入21世紀，全球經濟正發生著深刻變化，產業之間的滲透融合日益活躍，不斷推動著整個產業結構的高度化、合理化，并架構出融合型的產業新體系。產業融合是產業發展的高級階段，是社會生產力進步和產業結構優化的必然趨勢。長期以來我國經濟增長過度依賴投資、產業結構過度依賴加工制造、競爭優勢過度依賴要素成本，在全球分工中產業鏈偏前端、價值鏈偏低端，而產業融合可以推動多個產業之間形成共同的技術和市場基礎，進而推進產業由低級向高級攀升。所以，加快產業融合發展是提升產業競爭力的必由之路，是推進產業轉型升級的客觀要求，是實現區域經濟一體化的推動力量。本文以河南產業融合發展為例，通過對省域產業融合發展的例證分析，進而為加快我國產業融合科學發展提出對策建議。

一、產業融合的發展趨勢分析

產業融合是不同產業或同一產業內的不同行業在技術與制度創新的基礎上相互交叉、相互滲透，逐漸融合為一體形成新型產業形態的動態發展過程。實質上，產業融合的過程就是打破原有產業或企業間的分工界限，形成一種新的分工鏈條，之后通過產業分工鏈條的重新組合建立一種有序的產業內部或企業內部的分工鏈條網。

隨著科技進步和市場需求的變化，產業融合發展出現了一些新的發展趨勢。

制造業與服務業互動融合成為產業融合的主流趨勢。一方面制造業服務化成為發展趨勢。在工業產品的附加值構成中，制造業環節占比逐步下降，研發設計、營銷物流、產品維護等服務占比越來越高。2010年以來發達國家生產性服務業占全部服務業的比重普遍在60%—70%，生產性服務業占GDP比重達到43%，許多制造業跨國集團通過戰略轉型，主營業務、業務增值、管理模式及贏利來源均以服務為主。另一方面，服務業制造化傾向逐步顯現。一些在價值鏈上處于主導地位的服務企業，憑借其技

術、管理、銷售渠道、品牌等優勢，在全球市場選擇工廠通過貼牌生產、連鎖經營等方式嵌入制造環節，共同向消費者提供服務。制造業與服務業的雙向互動融合，使得產業價值鏈重構為一條既包含制造業價值鏈增值環節，又包含服務業價值鏈增值環節的融合型產業價值鏈，在產業層次上表現出了顯著的結構升級效應。

集聚化、配套化成為產業融合的產業組織形式。隨著產業融合的不斷深入，產業發展在空間上呈現集聚現象，在組織上呈現配套模式，這不僅帶來了專業化和規模經濟，還使得知識外溢，企業之間共享信息。放眼世界，倫敦集聚了英國商業服務、金融服務等服務業集群，硅谷集聚了高新電子產業集群。聚焦國內，杭州集聚了大批電子商務企業，上海打造金融集群成為了世界新的金融中心。

全產業鏈發展逐漸成為產業融合的利潤增長模式。隨著新技術、新業態、新管理模式的不斷涌現，產業分工更加細化，價值鏈的增值環節變得越來越多，制造企業不再僅僅關注產品的生產，而是不斷調整技術、人力和管理資源，加速向前期的研發設計、中期的管理融資以及后期的銷售物流服務等全過程滲透。

信息化成為產業融合的主要技術載體。由于信息技術具有滲透性、帶動性、倍增性、網絡性和系統性等特點，推動了產業之間的融合。智能制造、創新設計等革命性的制造方式以及電商、網購、眾籌等新的業態、新的商業模式不斷涌現，產業界限越來越模糊，特別是制造業和服務業二者之間關聯性、密切性、協同性進一步提高。

產業要素集聚虛擬化成為產業融合的新特點。隨著新一代信息通訊技術的廣泛應用，企業間網絡化聯系日益緊密，同業競爭者、產業鏈配套者、消費者以及其他相互關聯的組織不再局限于集中布局某一塊區域或是地域距離局限，而是利用網絡信息技術進行協作生產、聯合主導和發展技術標準，實體企業僅保留其核心功能，而常規功能將虛擬化，以往的產業融合各種經濟活動逐步演變為一種網絡化動態化的新合作產業形態。

二、產業融合發展現狀分析

立足于產業鏈上下游延伸方向，我們可以將產業融合分為產業內融合、產業間后向融合（農業向工業滲透、工業向服務業滲透、農業向服務業滲透）、產業間前向融合（工業向農業滲透、服務業向工業滲透）以及產業間雙向融合（由工業向農業、服務業雙向滲透）四種類型，并在此基礎上結合河南實際分析我國產業融合發展的現狀及存在的問題。

1.產業內融合發展穩步推進

產業內融合主要是指農業、工業、服務業三大產業中，各自獨立的產品或服務在產業內部重新組合結為一體的整合過程，例如農業內部種植、養殖、畜牧、水產等各子產業的融合、工業內部上下游關聯產業融合以及服務業內部商貿、物流、文化產業的融合等等。河南在推進農業農村可持續發展中，有效整合分布于種植業、養殖業、畜牧業、水產業中的各類農業產業資源，推動農業產業內部各子產業融合發展。積極引導農民進行作物輪作間作套作、農林混種、林藥混種、水體復合養殖、混合造林，持續推動農業產業結構優化。

在工業產業內融合上，一方面河南依托行業龍頭企業，推動行業內產業鏈上下游整合，延伸企業產業鏈、提升產品附加值;另一方面，積極利用高新技術對傳統制造業的滲透融合，依托傳統產業加快發展戰略新興產業，推動工業結構的轉型升級。

在服務業產業內融合上，依托深厚的歷史文化積淀，主打文化旅游牌，推動文化與旅游產業互動發展，如紅旗渠紅色旅游、少林寺文化旅游;借力鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，推動商貿業、運輸業、倉儲業、郵政業融合發展。

2.產業間后項融合發展成為主流趨勢

產業間后向融合是指遵循產業演進順序的產業融合類型，主要包括農業向工業滲透、工業向服務業滲透、農業向服務業滲透等產業融合。農業向工業滲透融合，主要是依托農產品深加工向產業鏈后端延伸，由農業環節進入工業環節，尤其在電商新模式不斷滲透傳統產業的主流趨勢下，農業生產經營不斷涌現新業態，全國“一村一品”、“一鎮一品”的塊狀經濟形態層出不窮。

作為農業大省的河南，更是充分發揮農業資源和產業優勢，通過建設規模化、標準化、專業化和集約化原料生產基地，壯大龍頭企業、培育知名品牌，由粗放生產到初級加工再向精深加工延伸，打響了原陽大米、開封西瓜、中牟大蒜、信陽毛尖、靈寶蘋果、洛陽牡丹、鄢陵花卉、焦作四大懷藥等諸多特色農業產品，逐步實現了由國人“糧倉”向國人“廚房”的轉變。

工業向服務業滲透融合，尤其是制造業向服務業的滲透融合。隨著生產過程中不斷強化的技術協同創新和服務整合，越來越多的生產性服務成為生產制造過程的中間要素。例如，我國著名工程機械企業三一重工，在全球工程機械市場競爭日趨激烈的形勢下，經過長時間的規劃提出“品質改變世界”的發展理念，借鑒汽車行業4S店的服務模式，率先提出“6S中心”理念，在行業中建立擁有“整機銷售、配件供應、售后服務、專業培訓、產品展示、市場信息反饋”6大功能的6S中心，推動企業經營重點從“品質型生產制造”轉向“服務型生產制造”，在用品質改變世界的同時，也引發了一場以服務重整行業的革命。

3.產業間前向融合發展日益明顯

產業間前向融合主要包括工業向農業滲透以及服務業向工業滲透兩種產業融合類型。

工業向農業滲透融合，主要表現為生物技術、材料技術、信息技術、數字技術、航天技術等諸多高新技術加速向傳統農業和普通農業生產經營領域的介入、滲透和擴散，從而導致傳統農業生產方式的變革。在河南比較顯著的當屬能源農業，譬如生物質能源產業，作為新能源領域領軍企業的河南天冠集團，是國內唯一一家同時擁有生物乙醇、生物天然氣、生物柴油三大生物燃料的企業，其在不斷提升核心生產環節的同時，積極向農業融合發展，先后在印尼等海外地區建設木薯等原材料基地，保障其生物質原材料穩定供應。

服務業向工業滲透融合，研發設計、資訊管理、電商物流等以制造業為主要市場的服務部門，憑借其在產業鏈高端的控制力，為了尋求全產業價值鏈的價值增值，利用專利技術、管理經驗、銷售渠道、物流網絡等優勢，在制造業市場上選擇廠商貼牌生產進而嵌入制造環節。最為典型的案例當屬電商龍頭阿里巴巴，其依托天貓電商平臺聯合格力、海爾、格蘭仕、特沃斯、聯合利華等知名制造企業開展聯合定制業務逆向進軍制造領域。

4.產業間雙向融合發展亮點頻現

產業間雙向融合是指由處在產業中間層次的工業同時向農業、服務業兩個方向滲透融合，即制造環節一方面向前端農業產業鏈上游把控原材料市場，另一方面又向后端服務業滲透產業鏈下游打造銷售渠道。在河南最為典型的就是食品制造企業，例如雙匯集團、眾品集團。

三、產業融合發展中存在的問題

1.低端融合仍占主流，產業融合發展方式落后

當前，我國產業融合發展中低端融合仍占主流，以信息技術、工業化手段為主要方式推動產業融合的傳統融合占比重大，這些融合中產業之間主要是依托產業鏈的簡單擴展來實現，而不是以信息化、智能化、網絡化為媒介的高級融合方式，也尚未建立依托新媒介發展的產業融合體系，產業融合的創新性優化效應、競爭性結構效應、組織性結構效應、競爭性能力效應、消費性能力效應以及區域一體化發展效應還未真正展現。

2.大型企業集聚不足，產業融合發展組織乏力

當下，跨國集團或者大型行業龍頭企業已經成為產業融合的主要引導和實施者。跨國集團或龍頭企業的產生和發展，實際上就是資本融合、產業融合的發展史。以河南為例，雖然河南制造業具有一定規模，但在國際分工中位置并不高，具有優勢的產業集群尚未真正形成，勞動密集型、資源密集型、資本密集型產業和產品仍占相當比重，對現代服務業的需求層次和總量都相對不高。截止2014年7月，世界500強企業總部布局河南的僅有1家，而北京有52家、上海也有7家。這表明河南大部分行業產業集中度較低、知名龍頭企業較少，缺乏具有國際影響力的大型創新型龍頭企業。總部經濟集聚不足，使河南難以參與國際市場競爭，難以在國際一體化經營中使產業劃分轉化為產業融合，也難以通過服務外包形成對與金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術等相關的現代服務業的拉動發展。

3.技術創新支撐能力薄弱，產業融合發展基礎缺失

近些年隨著技術創新投入資金不斷加大，但是比較國外發達國家，仍存在較大差距。眾所周知，技術創新在不同產業之間的擴散導致了技術融合，技術融合使不同產業形成了共同的技術基礎。技術創新不僅通過開發替代性或關聯性技術、工藝和產品，然后通過滲透擴散融合到其他產業之中，而且也能給原有產業的產品帶來了新的市場需求，從而為產業融合提供市場空間。聚焦河南，企業創新能力不足、產業創新能力弱、自主知識產權匱乏、核心技術依賴國外、高科技含量的關鍵設備基本上依賴進口等問題，導致河南很難在技術創新驅動的產業融合方面與其他地區相競爭。

4.政策引導缺失以及制度存在壁壘，產業融合發展缺乏外部推動

一方面，產業融合發展的引導政策缺失。河南近些年從宏觀層面的產業結構戰略性調整指導意見，到中間層面的先進制造業、高成長服務業、農業產業化集群以及高新技術產業、戰略性新興產業發展實施意見，再到包括化工、電子信息、裝備制造等產業的十大產業調整振興規劃，基本已形成較為完整的產業政策體系。但受傳統城市化的行業分割體制影響，現有產業政策基本以引導自我增強型的產業內部循環發展為主，缺乏引導產業融合發展政策。另一方面，產業管理體制的制度壁壘。不同產業之間存在著進入壁壘，這使不同產業之間存在著各自邊界。在現有宏觀經濟體制條件下，受行業管理體制制約，包括城鄉二元分割、制造與服務分割、高新技術與文化分割等，產業融合發展難以協調。即使是在同一大類行業中，如現代服務業，其管理也非常分散，涉及行政管理部門較多，職責分工交叉，條塊分割，從而導致服務創新和競爭環境不理想，產業融合發展成本較高。

5.跨行業復合型人才短缺，導致產業融合發展缺乏活力

產業融合能否深入發展，關鍵取決于人才競爭。由于尚未有效突破人才培養和引進的困局，在產業融合中現有的人才結構與市場需求結構存在巨大矛盾。產業融合發展需要兼備較強項目管理能力、良好技術背景、快速學習能力的復合型人才，這種人才既要掌握本行業前沿技術，并且對未來技術融合發展走勢具有高度的敏感性，又要熟悉跨行業流程的理解和操控，具備高度的商業敏感性以及管理、溝通和合作能力，擁有較強的綜合素質。不僅作為人口大省的河南缺乏這方面高級專業人才非常缺乏，國內諸多省區的人才短缺問題都在直接制約著產業融合的快速發展。

四、促進產業融合科學發展的政策建議

推進我國產業融合發展，必須把握產業融合發展的規律和趨勢，突出承接產業轉移和瞄準新業態、新趨勢，重點推動傳統產業與戰略新興產業、制造業與服務業、實體經濟與虛擬經濟、硬件生產與軟件開發融合發展，加快價值鏈升級、稟賦升級、載體升級。盡快形成多元化、多層次、多形式、多渠道產業融合發展的新格局。

1.優化產業融合的政策環境

產業融合的發生，需要有一個包括發展規劃、政策體系、推進機制等在內的良好的外部支持環境。要厘清我國產業融合發展現狀，明確產業融合發展目標，研究產業融合發展重點，把握全球經濟新常態下我國產業融合發展的機遇與挑戰，將推進產業融合發展納入十三五規劃，明確產業融合的重點領域、行業、區域，力求做到重點突出，以點帶面，有序推進產業融合全面發展。

加快建立有利于產業融合發展的產業管制政策，打破部門分割及行政壟斷局面，消除部門、行業、城鄉界限，盡快形成條塊結合、輻射聯系的管制模式，在產業間形成合理的經濟聯系，加快推進產業間的融合發展。

加大財政投入，擴大扶持范圍，對與涉及產業融合的相關項目實行政策傾斜。轉變扶持方式，由單一“獎勵”調整為“項目補貼、貸款貼息、稅收減免、土地優惠、獎勵配套”等多種方式，注重由“事后獎勵”向“事前培育引導”轉變。

以市場為導向、企業為主體，產學研協同，轉變政府職能，加強扶持引導，實施支持企業創新政策，打破行業和地區壁壘，充分調動社會各方面積極性，促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新，催生新技術、新工藝、新產品，滿足新需求，推進產業融合的專業化、集約化、品牌化發展。

2.夯實產業融合的要素支撐

技術、人才、信息、金融等要素的集聚是產業融合發展的基本保證，產業融合亟需構建綜合性的要素支撐平臺，發揮要素的集聚效應。

以產業集聚園區為載體，構建產業融合空間支撐平臺。按照產業融合發展的內在規律和要求，優化產業融合的結構和空間布局，促進要素在各類產業集聚園區內集聚和流動，著力提升產業承載力，構筑產業融合空間支撐平臺。以技術創新體系為依托，構建產業融合技術支撐平臺。依托區域創新體系，針對不同類型產業融合模式的技術特征，圍繞產業內部融合所需的產業鏈延伸、補充、拓展等關鍵技術構建產業技術研究院等技術研發平臺;圍繞產業間跨界融合所需的公共技術，調動公共技術創新平臺的積極性，發揮產學研一體化技術體系的優勢，構筑綜合性立體化的產業融合技術支撐平臺，促進產業深度融合發展。

以促進產業融合為目標，構建金融支撐平臺。設立產業融合金融引導基金、科技小額貸款公司、融資租賃公司、科技融資擔保公司等金融機構，建設產業融合金融公共信息服務平臺，探索設立產業融合項目融資登記中心，為投融資雙方提供登記服務，將融資信息集中發布，推動企業與金融機構有效對接，緩解產業融合投融資難題。

以信息化深入推進為契機，構建產業融合信息支撐平臺。針對產業融合發展要求和信息化推進現狀，設立現代信息服務業專業化產業園區，建設面向行業和區域產業融合的各類現代信息公共服務平臺，深化信息技術在現代服務業中的應用，建設面向廣大中小企業的公共電子商務平臺和信息技術服務體系;大力發展信息化與工業化融合催生的新興產業，引導行業內大企業聯合建立服務全行業的共性信息技術應用平臺，為產業融合提供全方位的信息服務。

3.完善產業融合的企業主體機制

充分發揮企業在產業融合中的主體作用，完善產業融合主體機制。突出企業主體地位。加快企業改革和擴大對外開放，建立現代企業制度，實現投資主體多元化，引導和支持有實力、有優勢的企業主體參與河南產業融合。

推進企業戰略創新。加強企業組織結構創新，積極引入戰略投資者;鼓勵企業通過混合兼并、戰略聯盟等形式實現資源的合理流動，在技術和市場開發方面共擔風險，在觀念上進行革新、戰略上實施轉變，從多方面推進產業融合。

發揮重點企業參與產業融合的帶動示范作用。深入推進煤炭、化工、鋼鐵、裝備制造、有色冶金等行業骨干企業戰略重組，著力培育一批主業突出、核心競爭力強的大型企業集團，使其成為引領產業融合的重點骨干企業。鼓勵重點骨干企業在國內外開展多種形式的購并或跨區域聯合重組，支持有條件的重點骨干企業向跨國公司發展。

鼓勵中小企業積極參與產業融合。推動中小企業向專業化生產、精益化管理、自主化創新、集約化經營、信息化帶動、品牌化運作等方向發展。著力抓好成長型中小企業、科技型中小企業和初創型小企業的培育工作，支持中小企業通過行業協會、企業聯盟、協作配套等方式開展合作，推進產業融合發展。

4.提升產業融合的技術創新能力

提升產業技術創新能力是推進我國產業融合的關鍵。構建有助于產業融合發展的自主創新體系，以培育創新型融合企業為主體，以重大科技專項為抓手，以體制機制創新為動力，構建自主創新體系，為產業融合提供持續動力。

實施技術創新能力培育工程。綜合運用工業結構調整和高新技術產業化資金，引導企業加大研發投入，圍繞培育新興產業、新型業態和新型模式實施技術創新能力培育工程，提高企業科技創新能力。鼓勵企業與高校、科研機構加強產業融合相關技術協作，共建技術開發機構或建立產業技術創新聯盟;支持高等院校和科研院所圍繞產業優化升級的關鍵技術會同企業開展聯合攻關，開發具有自主知識產權的核心技術，不斷提升重點行業及關鍵領域自主創新能力。

5.培育產業融合的高端人才

突破現有人才管理評價制度，建立第三方人才評價機制，保證創新型人才脫穎而出;科學界定政府、市場、社會在人才發展上起的作用，保證多樣化人才源源不斷涌現。加強專業技術人才、企業管理人才以及復合型人才的培養和引進。鼓勵高等院校和職業技術院校面向市場需求，積極調整學科和專業設置，培養相關人才。支持有關技術企業與學校合作辦學，推進與行業應用結合的技術教育，培養各類產業融合應用復合型人才。

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責任編輯：曉立中州學刊2014年第11期產業互聯網驅動下的商業模式創新研究——以河南為分析例證2014年11月中?州?學?刊Nov.，2014

第11期（總第215期）Academic?Journal?of?ZhongzhouNo.11