開創社會主義學院改革發展新局面

文_何萍

《社會主義學院工作條例》的頒布，是做好新時代統一戰線人才教育培養工作的根本需要，也是鞏固和壯大新時代愛國統一戰線的必然要求。

2018年12月，中共中央頒布了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），這是社會主義學院60多年發展史上的里程碑。我們將深刻認識《條例》頒布的重大意義，從全局和戰略的高度，全面領會，準確把握，把思想統一到中央和省委的要求上來，不折不扣地學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。

充分認識《條例》頒布的重要意義

《條例》的頒布充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對新時代統一戰線人才教育培養工作的高度重視。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義學院的建設和發展。2016年，習近平總書記為中央社院成立60周年專致賀信，強調中央社院要堅持“社院姓社”，突出政治培訓，強化政治共識，努力建設成為民主黨派和無黨派人士聯合黨校、統一戰線人才教育培養主陣地。中央剛剛頒布的《條例》，是第一部由黨中央制定的關于社會主義學院工作黨內法規，對事關社會主義學院發展的性質地位、指導思想等重大問題做出新規定，體現了以習近平同志為核心的黨中央對統一戰線人才教育培養和社會主義學院工作的高度重視。

《條例》體現了鞏固和壯大新時代愛國統一戰線的必然要求。中國特色社會主義進入了新時代，愛國統一戰線面臨著新形勢新任務。以習近平同志為核心的黨中央把統一戰線作為治國理政的重要方略，對統一戰線提出了一系列新論斷，對統一戰線人才教育培養提出了新要求。當前，面對社會階層的新變化，統一戰線工作領域的新拓寬，鞏固團結奮斗共同思想政治基礎的新要求，需要社會主義學院教育培訓工作積極跟進，形成最大公約數，畫出最大同心圓。《條例》的頒布正逢其時，是做好新時代統一戰線人才教育培養工作的根本需要，也是鞏固和壯大新時代愛國統一戰線的必然要求。

是堅持好發展好完善好我國新型政黨制度，不斷發展壯大多黨合作事業的基本需求。習近平總書記指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。堅持好發展好完善好我國新型政黨制度，既需要中國共產黨的堅強領導，也需要各民主黨派和無黨派人士不斷深化政治共識、增強履職能力、提高合作水平。因此，頒布《條例》是加強社會主義學院建設的現實需要，更是堅持好發展好完善好我國新型政黨制度的重要需求。

全面深入領會《條例》的精神實質

《條例》為社會主義學院工作提供了方向引領。明確了社會主義學院的性質地位、工作方針、基本任務、培訓目標、教學布局等重大問題。明確了社會主義學院是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校，是統一戰線人才教育培養的主陣地，是開展黨的統一戰線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分。對于全面加強黨對社會主義學院的領導，確保社會主義學院堅持“社院姓社”、切實履職盡責具有重要的指導意義。

為統一戰線人才教育培養提供了基本遵循。《條例》立足新時代任務要求和未來事業發展，系統總結了長期以來特別是改革開放40年來社會主義學院辦學的成功經驗，提出“五個堅持”的工作方針，即堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持理論聯系實際，堅持聯合辦學、開放辦學，堅持嚴以治院，這既是對社會主義學院長期辦學經驗的總結提升，又是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則，體現了新時代統一戰線人才成長規律和社會主義學院辦學規律。

為辦好社會主義學院提供了法治保障。《條例》共11章63條，明確規定了各級黨委、政府、統戰部門、有關單位在領導、指導、管理和推動社會主義學院工作中的職責，針對長期制約社會主義學院作用發揮的瓶頸問題，在領導體制、管理機制、班子配備、班次學制、隊伍建設、辦學保障以及中華文化學院功能等方面作出了明確規定，為各級社會主義學院規范辦學行為，更好地履行職能職責提供了堅強的制度保證。

進一步拓展了社會主義學院的功能作用。《條例》明確了社會主義學院在統一戰線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。同時又著眼新時代新使命，提出建設統一戰線智庫，明確中華文化學院的設立以及開展中華文化教育、研究、對外交流三項職能，在理論研究和政策咨詢，以及統戰理論人才培養等方面對社會主義學院功能進一步拓展。

2016年9月20日，作者（左二）到遵義市播州區石板鎮柑子樹村慰問貧困戶。（省社會主義學院供圖）

賦予了社會主義學院新的時代使命。《條例》要求社會主義學院要在教育引導廣大統一戰線成員中有新作為，扎實做好團結引導民主黨派成員和無黨派人士工作，積極拓展教育培訓的對象和范圍；要在協調多元訴求、凝聚政治共識方面有新思路，圍繞新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新情況新問題深入開展理論研究，為溝通思想、理順思路、化解矛盾提供有益參考；要在應對意識形態斗爭中有新舉措，著力講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓中國道路、中國模式在全球范圍內更加深入人心、贏得認同。

不折不扣抓好《條例》的貫徹落實

全面掀起學習宣傳的新高潮。學習宣傳《條例》是當前和今后一個時期全省各級黨委黨組和統一戰線的重大政治任務，省委統戰部將牽頭，匯同省委宣傳部、省社院、各民主黨派省委、省工商聯等相關部門，認真謀劃、精心組織、周密部署，通過多種形式抓好學習宣傳，同時要以此為契機，加強對社院的職能定位和建設成就的宣傳，提升社會認知度，擴大社會影響力。

全面提升自身發展的新水平。成立由統戰部、各民主黨派、工商聯及有關部門負責人和無黨派代表人士組成的社會主義學院院務咨詢委員會，建立健全院務咨詢委員會日常聯絡協調機制，為各民主黨派和無黨派人士進一步發揮主體作用、支持社會主義學院建設提供平臺路徑，將“聯合黨校聯合辦”做深做實。建立健全由統戰部牽頭的統一戰線干部教育協調機制，全面組織協調教學培訓工作的開展。建立健全隊伍建設、后勤管理等方面的機制制度，完善硬件設施，不斷提升辦學保障水平。

全面強化教育培訓的新效果。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理念，推進大扶貧、大數據、大生態戰略行動，制定培訓計劃，開設培訓班次，特別是加強脫貧攻堅培訓。重點圍繞中央和省委扶貧開發戰略部署、鄉村振興戰略、脫貧攻堅四場硬仗、產業革命“八要素”“五步工作法”等設置專題培訓班，開設專題培訓課，不斷提高統一戰線成員適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。

全面拓展社院職能的新影響。充分發揮統一戰線理論研究基地的作用，完善以問題為導向的科研體制機制，開展統一戰線重大理論和實踐問題研究，深度實現“教研一體化”。建立統一戰線智庫，著力提升資政能力，打造富有統戰特色的智庫品牌。加強中華文化學院工作，強化中華文化教育、研究，積極探索開展海外文化統戰工作，講好“貴州故事”、傳播好“貴州聲音”。