供電企業防竊電方法和對策的研究

王少波

摘要： 當前，竊電現象屢禁不止，而且竊電手段越來越多、技術含量越來越高，盜竊形式更為隱蔽，給防范和查處工作帶來了更大的難度。因此，作為國家、供電企業必須充分認識當前防范竊電工作的嚴峻形勢、重要程度，將該項工作作為系統工程，切實從法律上做到約束、從實際工作中做好防范、從現實社會中嚴厲整治和打擊，為電力能源的高效、優質供應打下堅實的基礎。

關鍵詞： 分析重點；研究對策；完善防范；落實措施；做好保障

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0030-02

1 竊電總體分析

1.1 竊電的原因

1.1.1 法律制度不完善 雖然我國法律制度隨著社會的發展越來越健全，但整體國民綜合水平還在一步一步地緩慢提升中，特別是法制水平相對國家發展還有一定的差距。因大部分人民群眾法律意識不強，對電力能源商品屬性和竊電違法的認識程度不夠，同時一直以來國家對于處罰竊電的力度還不夠，對于少數存在僥幸心理的從事竊電的用戶未能發揮有效的法律制約作用，導致出現了“查出交罰款、查不出繼續盜竊”的現象。

1.1.2 經濟發展不平衡 電能作為國家基礎性能源，遍布生活、生產各個領域。對于個別普通用戶、個體經營戶、私營企業、小型采礦廠等電力用戶，基礎性資源已成為日常生活、生產的重要成本。由于成本消耗與自身的收益無法成正比，支付電費成為一大難題。于是，在經濟利益的驅動和誘惑下，將竊電作為降低生活和生產成本支出的一種重要手段來謀取自身利益，千方百計地盜竊電能，形成了竊電事件由個人向企業、由局部向大部發展的惡劣趨勢。

1.1.3 設備安全性不高 當前國家乃至供電企業雖不斷加快配網和農網建設改造力度，但由于供電擁有面積廣、區域大、投資大、原有資源浪費多的綜合特點，防竊電的整體能力不能及時達到有效抵御竊電行為的水平。相對于科學技術飛速發展出現了“上有政策、下有對策”難以防范的局面，勢必就出現電能計量設備不能更好地實現自身防盜的現象。

1.1.4 內部管理有漏洞 供電企業用電管理工作上存在一定的漏洞，營銷工作的各項環節的監督制約的實質性作用沒有切實高效的發揮，并進一步為竊電的不法分子創造了機會。因此，從供電企業管理機構上分析，存在人員設置不合理，管理人員思想、業務綜合素質不能適應當前形勢需要的諸多問題。

1.2 竊電的主體 據目前掌握的資料分析，從事竊電犯罪活動的重要主體為居民，特別是農村居民用戶，其次為私營中、小企業和個體戶，如：中小型冶煉廠、小型礦廠、洗沙廠、賓館、酒樓、歌廳、舞廳等高耗能企業。特別是近年來，國家經濟的高速發展，在經濟利益的推動下，上述企業更是頂風作案，加劇對電力能源的盜竊，從而增加自身產業收入。更有的企業還專門高薪雇傭掌握并能熟練應用電力知識的專業人員，協助從事竊電違法犯罪活動。

1.3 竊電的手法 當今，竊電不法分子為達到目的，其手法多形多樣，更加隱蔽、更加巧妙，并隨著科技知識的普及，竊電手法也在不斷地發生著變化。經調查研究和分析，雖竊電手法五花八門，但其萬變不離其宗，均是從電能計量的基本原理入手，達竊電的目的，主要有以下5種：一是欠壓法，它是以改變電能計量裝置電壓回路的正常接線或者故意造成計量電壓回路故障，致使電能計量裝置的電壓線圈失壓或減壓，達到不計電量和少計電量的目的；二是欠流法，它是以改變計量電流回路的正常接線或造成計量電流回路故障，致使電能表的電流線圈無電流通過或通過少部分電流，從而實現電量不計或少計的目的；三是移相法，它是以改變電能表的正常接線，或接入與電能表線圈五點聯系的電壓、電流，還有利用電感或電容特定接法，從而改變電能表線圈中電壓、電流間的正常相位關系，致使電能表慢轉甚至倒轉；四是擴差法，它是以改變電表內部結構性能，使電表本身的計量誤差擴大，以及利用電流或機械力損壞電表，破壞電表的運行條件，達到電能少計或不計的目的；五是無表法，它是以未經報裝入戶在供電線路上接線用電，或已報裝入戶的用戶私自甩開電表，直接用電。

2 防竊電的對策及技術性措施

2.1 防竊電的對策

2.1.1 嚴格管理增強業務防范能力 牢固把握嚴格加強企業自身治理，推進防范措施落實的原則，供電企業應時刻保持嚴防竊電的工作熱情，強化內部管理。充分認識竊電事件對企業造成危害的嚴重性和防竊電工作與提高企業經濟效益的厲害關系。在實際供電工作中，實踐充分證明加大用電管理力度，深入開展防竊電工作與供電線損值有著十分緊密的聯系。所以，防竊電的基礎性工作就是供電企業各級領導嚴抓內部管理，將防竊電工作放到重要議事日程中抓實、抓好。

2.1.2 落實宣傳建立龐大的人防體系 充分利用效率高成效顯著的防竊電宣傳手段，營造社會化、人人參與的防竊電體系。以《電力法》及相關法規為題材，結合供電企業實際情況，對防竊電工作進行宣傳。雖然我國《電力法》及地方性法律法規已經出臺，但是由于宣傳力度不夠，不能及時的將法律規定全面貫徹到廣大人民群眾中去，盜竊電能的現象還是屢見不鮮。因此，加大宣傳力度，營造人人參與防止竊電是供電企業必須做好的、長久的一項基礎性工作。

2.1.3 提升教育推進監管的精益化 供電企業職工作為電力能源的第一管理者、直接管理者、保護者，一旦其與竊電分子勾結，企業乃至國家損失無法估量。以至于企業必須時刻認清形勢，切實加強供電企業內部職工教育，特別是加大對營銷職工的法制和職責培訓，增強他們的大局意識、責任意識和守法意識，提升營銷監管的精益化管理。

2.1.4 落實偵查做好防范和打擊 查竊電工作同屬于公安機關偵破案件的過程，同樣有一套完善的偵查辦法。主要歸納為：直觀檢查、電量檢查、儀表檢查和經濟情況分析等四種。在防范竊電工作領域中用好、用足該方法是工作人員更好發揮職能優勢作用的基礎。

2.2 防竊電技術措施 近年來，全國各供電企業不斷強化防竊電技術措施，與公安機關密切配合、通力協作，高效防范、治理在電力能源供應中發生的竊電事件和案件，有效地保障國家基礎資源的安全。同時堅持總結創新相結合的原則使防范水平作予以提升。目前，經進一步深入調研和了解，能發揮防范得力的主要技術性措施大體可歸納為以下16種：更換計量設備箱；提升低壓變壓器出線側導體防護水平；安裝負荷控制系統；計量設備配用防偽防盜鉛封；選用雙向計量或逆止式電表；統一標準規范線路架設和電表的安裝；合理選擇計量裝置電流互感器的倍率；結合實際合理安裝電能計量設施；安裝低壓用戶配置漏電保護開關；計量電壓互感器回路配置失壓記錄儀或失壓保護；禁止在單相用戶間跨相用電；做好供電負荷掌控和巡視檢查；改良電能表外部結構；制定電能防竊方案；創新電技術強化防范。

3 結論

雖然，電力能源供給和管理技能是隨著社會的不斷發展而發展的，但是竊電分子的能力和竊電技術也相對不斷提升，以至于國家及供電企業應將防竊電措施及其對策穩步推進，并結合電力技術的發展現實狀況落實防范措施，切實將防竊電問題作為電力企業發展、促進社會穩定和保障國家資源安全的永恒的話題。

參考文獻：

[1]石云，劉金亮，徐芳.防竊電新技術在電力負荷管理系統中的應用[J].河北電力技術，2012（01）.

[2]許明前.竊電分析及防范竊電措施探討[J].華中電力，2011（02）.

[3]趙兵，呂英杰，鄒和平.一種新型防竊電裝置的設計[J].電力系統保護與控制，2009（23）.endprint