蛻變中的美麗——東風墾殖場產業民生并進促發展

◇文/奚望（江西農墾事業管理辦公室） 廖翠（本刊記者）

“58 個年頭，東墾從無到有，從艱苦到輝煌，從上世紀90 年代的低谷到現在的和諧穩定，經過了幾代農墾人的共同努力和奮斗。”作為新一代的東墾領頭人，在這片土地上辛勤耕耘十載的黨委書記翟時楊說起東墾這一路的發展歷程時，感慨萬千。

近年來，東風墾殖場借助企業改制和棚戶區改造這兩股東風，走出低谷，實現了令人驚嘆的華麗轉身。

企業改制“改”出東墾新天地

走進東風億利板材有限公司的生產車間，一派忙碌的工作場景呈現在記者面前，每一條生產線都井然有序地運行著。“每年我們有1.2 萬立方米的膠合板從這里產出，而且我們生產的“圓菱”牌膠合板，2005 年還被評為江西省知名品牌，經過多年來的迅猛發展，億利板材已成為我國南方省市建筑板模最大供貨商之一。當然，這些成就的取得還得歸功于東墾企業改制所注入的活力。”東風億利板材相關負責人向記者介紹道。

回到2004 年，面對當時1.7 億元的企業債務，東墾人并沒有退縮，反而有如壯士斷腕般地掀起了一場以轉變職工身份、化解歷史債務、剝離社會職能和搞活經營機制等為主要內容的改制。東墾場帶領原所轄10 個工業企業轉變經營機制，且想方設法對其進行扶助，引導其立足原有基礎上做大做強產業；對已投產的產業，幫助其搞技改、上規模、增后勁，盡快讓他們達產達標，使得企業重新煥發生機活力。

完成企業改制后的東墾人清醒地認識到，這僅僅是企業改革的階段性成果，更重要是繼續深化和搞好配套改革，充分發揮產業支撐作用來增強經濟整體實力。“沒有發展，改善民生就沒有保障。”翟時楊堅定地說。

隨著企業改制的完成，東墾的發展之路變得更加暢通無阻。該場通過內引外聯進行招商引資，興辦民營企業，發展農林產品加工為主的工業經濟；依托生態環境優勢，建立林木、優質水稻、高山茶葉基地，發展現代生態農業；鼓勵和幫助全民創業，拓寬職工致富途徑。

2013 年，東風墾殖場實現工農業生產總值3.5 億元，完成固定資產投資3850 萬元，上交財稅2750 萬元，墾民平均收入達1.05 萬元，被評為奉新縣2013 年度“經濟與社會發展綜合先進單位”。

棚戶區改造 讓“憂居”走向“樂居”

走進東風汽配廠小區，一棟棟造型別致的高樓，一條條干凈整潔的道路、一座座星羅棋布的花壇映入眼簾。劉仁安和老伴均是東墾場退休職工，2011 年東墾啟動棚戶區改造工程，劉仁安家庭被列入安置對象。2013年，她只添了幾萬塊錢就從原來破舊狹小的土坯房搬到如今100 平方米的居民樓住房里，告別了一到下雨就房屋漏水的“不堪日子”。

“我和老伴原來住的土坯房，一到下雨水就漏個不停，現在我們住在舒適的三室兩廳內，既寬敞又明亮。夏天兩邊窗戶一打開，涼爽的對流風吹起來連空調都不用開。”劉仁安一邊介紹一邊熱情地邀請記者到她新家參觀，“我這個房子包裝修每平米才花740 元，而且政府還另外補助了1.5萬元，沒想到老了還能住上這樣好的房子，真像是做了一場夢。”用她的話說，是政府的優惠政策讓她“撿了個大便宜”。

據了解，東墾場從2011 年開始進行棚戶區改造，至目前已完成各類棚戶區改造住房共1115 套。除此之外，東墾場還投入資金600 余萬元，實施棚改通路、通水、通電、改廁排污、建休閑公園、植樹綠化等配套設施工程建設，讓3000 多東墾人的住房環境得到了有效改善。

“像棚戶區改造這樣的民生工程，拆遷、資金、征地無疑是工作中3 個最突出的問題。”由于棚改事關群眾切身利益，因此每天主動上門與群眾溝通，向他們解讀政策、曉以利弊成了相關干部的“必修課”。通過廣大干部的協同努力，棚戶區拆遷工作進展得有條不紊。

“偶爾遇上少數不理解的人，總場干部就發動廣大群眾做他們的工作，讓他們充分認識到不能因小部分人的利益而造成大家住不上新房。”翟時楊告訴記者。

據了解，東墾場近3 年在危舊房改造上共投入5000 余萬元，如此大規模的民生工程，資金從哪里來？東墾場采取的是總場自籌一點、工程承包商自帶一點、危房改造戶按期限和工程進度陸續交一點，以及爭取上級按有關政策撥付一點的辦法，有效地緩解了工程資金困難的問題。

在征地的問題上，東墾場采取拆舊建新，嚴格禁止用耕地建房，并拆除多幢危舊平房，合并建高層樓的方法，著力空出和節約建房用地。

暢想未來，東風墾殖場計劃在2014-2015 年，改造危房數共400 套，讓更多的東墾人從“憂居”邁向“樂居”，實現“出門能看病、出門能上學、出門能就業、出門能休閑”的美好愿景。