三級聯動的“民生致富鏈”

張云卿+張格臣+張洪斌+李長文

依偎在黑龍江南岸的遜克縣車陸鄉，在秋日的陽光下顯得格外靜謐。走進緊鄰國界江堤的車陸鄉黨委，一面榮譽墻吸引了記者的目光。

車陸鄉黨委書記曲學成指著榮譽墻中間一張有些泛黃的獎狀說：“車陸人最珍視的榮譽是‘1989年全國先進基層黨組織這個稱號。”25年來，在這個榮譽的激勵下，歷屆車陸鄉黨委創先爭優的腳步從未停止，特別是近幾年精心打造的“鄉黨委——村黨支部——黨員——農戶”的“民生致富鏈”，又讓這個老典型綻放出了“新光輝”。

黨員擎旗幟

在打造“民生致富鏈”的過程中，車陸鄉黨委突出強調黨員的引領作用，要求黨員擎起引領群眾致富的大旗。

在鄉政府駐地所在的車陸村，當記者問及當地的致富帶頭人時，干部群眾都不約而同地說到一個名字：王占華，一個種植了42公頃水稻的“新型老農民”。

去年，遜克縣在調整種植結構的過程中，向全縣各村推廣寒帶水稻種植。這個任務落到車陸村時，由于沒有種植水稻的經驗，村民們誰也不愿意冒這個險。就在推廣工作遭遇“卡殼”時，57歲的老黨員、村委會主任王占華站了出來，決定做第一個“吃螃蟹的人”。他說：“雖然沒有種植水稻的經驗，但我是黨員，推廣致富項目就得帶頭。”從此，車陸村的“種植譜”中有了“水稻”這個字眼兒。

為了種好這片稻田，王占華到建三江墾區請專家來村里指導育秧；到五常市學習種植技術，了解科技動態……收獲時節，這片全村唯一的稻田頃產達到令人咋舌的18 000斤，加工出來的大米香氣濃、口感好，并作為“供港”食品進入香港市場，為全村人走上“水稻致富路”打了個好樣兒。今年春天，王占華帶著幾個年輕人向專家學習育秧、插秧技術；進入夏季，他起早貪黑地指導水稻種植戶的田間管理；秋風送爽之時，他和喜獲豐收的稻農們共同品嘗著種植結構調整帶來的甜頭。

在車陸鄉，像王占華這樣引領村民致富的黨員有很多。比如，東雙河村黨員孫明權，帶領村民開辦“綠康養豬場”，去年一年實現盈利30萬元，并成為省農科院的“東北民豬繁育基地”，為民豬養殖增加了科技含量。比如，車陸村的女黨員何艷帶頭創辦石氏兄妹養蜂合作社，蜂蜜產品在“中俄博覽會”上開辟了市場。

為了讓致富能手黨員擎好“致富旗”，車陸鄉黨委以各類專業協會和農村合作社為依托，在政策、土地、技術等方面給予扶持和幫助，從而使黨員的引領作用不斷得到強化。目前，在黨員的帶動下，全鄉成立各類專業協會18個，培養致富能手48人，1200戶農民從中受益。

村上強堡壘

如果說車陸鄉的黨員是引領群眾致富的先鋒，那么，各村黨支部就是扶貧攻堅、改善民生的堡壘。近年來，車陸鄉的十個村黨支部，既在招商引資、技術培訓上下功夫，也在改善民生、開創新風上做文章，堡壘作用不斷強化。

早在20世紀60年代，車陸鄉衛東村就在農業生產上有過“遠學大寨，近學衛東”的輝煌，成為遜克縣最早的一面旗幟。半個世紀過去了，衛東村黨支部又將昔日的榮光延續下來。

村黨支部書記劉志文告訴記者：“法寶之一就是從關注民生、改善民生入手。”他舉例說，自2000年起，村黨支部每年為70歲以上老人發一個500元的紅包，各家的有線電視費、自來水費全部由村里承擔。雖然錢不多、事兒不大，但十多年來的堅持讓村民為之感動。村民王鳳奎老人說：“村里做的這些事，讓我覺得很尊重我們。作為這個村的村民，既榮耀又幸福。”又比如，村里的“紅白理事會”堅持移風易俗，大大減輕了“紅白事”給群眾造成的負擔；內容豐富多彩的文化大院，大大充實了村民們的精神生活……2009年，衛東村獲得“全國民主法治示范村”的榮譽稱號。

在發展經濟上，車陸鄉的各村黨支部不斷推出新思路。比如，衛東村黨支部通過調動黨員的積極性，成立了豐盛農副產品購銷合作社。合作社在取得良好的經濟效益的同時，主動幫扶村里12個低能戶、貧困戶，為困難戶擔保貸款30多萬元，并確定四家低能戶為合作社長期幫扶對象，向其提供無息貸款，為群眾讓利10萬元。西雙河村黨支部與黑河市農業部門聯系，引進優質大豆品種，通過村干部帶頭試種，每公頃增產15%，增收2000余元。宏偉村黨支部爭取省開發辦投資75萬元建成宏偉養殖小區，引資45萬元建成育肥牛場，肉牛存欄200余頭，每年獲利10萬余元。

令車陸人更感到驕傲的是，全鄉十個村中有八個是省、市級文明村，村黨支部贏得了村民群眾的擁護和支持。

鄉里掌方向

在車陸鄉的“民生致富鏈”中，鄉黨委位于最頂端。近些年來，鄉黨委在建設服務型黨組織和群眾路線教育實踐活動中，從以往的“發號施令”主動“退居幕后”，只管掌舵。

“退居幕后”的鄉黨委不斷地將部分權力下放到村里，用以激發村黨支部的活力和黨員的積極性。同時，在村民致富的過程中，鄉里根據各村的實際情況，提供資金、技術、政策等支持，并為村黨支部和黨員的致富項目找“婆家”、“跑”路子，做群眾致富的“后臺”。

副鄉長盛世鑫對記者說：“這幾年，鄉里做得最多的工作，就是為各村和黨員的致富項目與上級有關部門溝通、尋求幫助，從以前的‘主變成了現在的‘輔。”

雖然只管掌舵，但“主輔換位”的成果卻不斷顯現。鄉黨委利用原鄉企閑置房屋作為廠房，幫助車陸村成立豐產養蜂合作社，爭取婦女創業貸款等政策扶持資金100余萬元，并協調相關部門為其注冊了商標。2013年年末，該合作社生產加工的蜂蜜、蜂王漿、花粉等產品，經檢驗達到“供港”食品標準，銷往香港。通過園區建設，大力發展高效農業、生態農業。依托省農業科技園區、縣農業局、農業技術推廣中心等部門的扶持，鄉黨委分別在宏疆、庫爾濱、東雙河、西雙河等村建立四個玉米種植示范帶，種植玉米12.7萬畝，占全鄉總播種面積的60%，今年玉米播種面積比上年增長139%。同時，鄉黨委鼓勵農民擴大特色種植比例，嘗試種植新型經濟作物，種植水稻、雜糧、西瓜、藥材、白瓜子等特色作物2000畝，實現多渠道增收；2014年引進資金2000萬元，建設占地面積2.7公頃的糧食倉儲庫，解決了農民賣糧難的問題；為宏偉村引進肥料生產企業綠都肥業，年產復混肥1000余噸，生物有機肥300余噸，實現銷售收入400余萬元；投資280萬元建成“消石泉”純凈水廠，完成了商標及包裝的設計制作，年生產弱堿純凈水700噸，凈利潤70萬元……

黨員擎旗幟，支部強堡壘，鄉里掌方向，車陸鄉黨委在“致富鏈”上做到了三級聯動、碩果累累。