電力企業踐行社會責任與化解農村矛盾

文_中國國電集團公司 李秉輝

電力企業的本職是為社會經濟建設提供充足、穩定的能源動力。在履行這一職責的同時，也承擔著電力企業的社會責任。國家電網公司副總經理王敏曾從社會責任理念、管理和實踐等層面，系統提煉了電力企業的社會責任實踐重點。

在城鎮化與新農村建設推進過程中，由于受到城鄉二元體制的慣性影響，農村電網設施由于長期缺乏足夠的資金投入，導致一些農村電壓低，供電不夠穩定。近幾年來，國家電網公司積極履行社會責任，在農村電力建設中充當了“先行官”，樹立了良好的企業形象和信譽，提升了社會影響力。

在電網改造中凸顯表率作用

國家電網公司作為我國特大型國有企業，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用，為我國的經濟建設和民生改善提供了充足動力。在電網改造中，國網公司充分履行企業的社會責任，不少縣供電企業在資金不足時，干部員工主動捐款，解決電網改造資金不足的問題。這種主動捐助，引發了積極的社會效應。

在電網改造過程中，電力企業的捐款行動讓老百姓認識到了央企與民眾之間的緊密關系，拉近了彼此的距離。電力企業在推進農村電力設施的改善過程中增強了央企的社會聲譽，擴大了其社會影響力。

電網改造是一項系統工程，需要各方的協調與合作。電力企業作為電網改造的主要實施者，承擔了主要任務，需要集中技術、財力和人力優勢攻堅克難。對于電網改造中的一些輔助工程，例如搬運建設材料、泥沙運輸等，電力企業與村委會協商，將其分包給當地一些具有勞動力且家庭經濟壓力較大的村民。這樣一來，企業的社會責任和幫扶濟困達成了一致。

以電改促農村社會矛盾化解

徐海榮/攝

當前我國處于社會轉型期，農村社會矛盾復雜，電力企業在推進電網改造過程中，通過踐行社會責任，化解了部分農村社會矛盾。

在許多農村，農業經濟依然是村民收入的重要來源。但由于公路、電力、通訊等基礎設施發展不夠，一些農村的非農產業發展遇到瓶頸。村民要求村委會出面改善這一狀況，而財力有限的村委會愛莫能助，這引起了村民對村委會的不滿。例如某村臨近鎮政府，山地水塘較多，發展多元經濟的條件得天獨厚，一些農民辦起了養雞場、養豬場，還興辦了燒磚廠等企業。過去由于電力設施落后，電壓不穩，影響了非農產業的發展。國家電網公司通過實施電網改造，不僅完善了供電等農村基礎設施，為農村社會發展提供充足、安全、穩定的電力，同時電力企業還幫助村里招商引資，緩解了村民與村委會的矛盾。

讓每個村民都成為受益者

稅費改革后，國家取消一切農業稅費，農村公路等一些設施建設維修失去了經費來源，村民將部分基礎建設的壓力轉嫁至村組織，能力有限的村組織成為眾矢之的。電力企業在電網改造過程中，通過優質服務和雇傭當地勞動力，減輕了村民對村組織的不滿，在一定程度上緩解了農村干群關系，維護了農村社會穩定大局。特別是在電網改造過程中，供電所員工、村干部和群眾商討優化供電方案，三者找到了利益契合點，使得電網改造不僅成為人人受益的民生工程，而且成為調解農村干群矛盾的潤滑劑。

南方農村多山地丘陵，這樣的地理條件，不僅增加了電網建設和運營維護成本，而且限制了電網的布局。人口較集中的區域，電網布局較好，而在偏遠村小組或是位于山區的小組，有的會遇到電壓不穩的情況，這給他們從事非農產業帶來不利影響。不少供電企業在電網走線問題上，積極廣泛聽取村各小組的意見，最后出臺一個大家都接受的方案。在電網改造過程中，各村小組在村委會的主導下，去參與一些輔助工程，雖然錢不多，但讓那些原先處于弱勢地位的村民獲得了增加收入的機會，讓每一個村民都成為電網改造的受益者。