淺析我國食品安全的原因及對策

吳鼎

摘 要 我國你是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、分散等特點，瑾依靠法律法規(guī)和人們的自律意識是僅僅不夠的。必須提高人們的食品安全意識，完善食品安全法律法規(guī)來提高我國食品安全。本文從影響我國食品安全的原因有針對性的加強食品安全的對策建議。

關(guān)鍵詞 食品安全 原因 對策

中圖分類號：R155 文獻標識碼：A

1食品安全的定義

世界衛(wèi)生組織在1996年其發(fā)表的《加強國家級食品安傘性計劃指南》中，食品安全被解釋為“對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者受害的一種擔保”，食品衛(wèi)生則指“為確保食品安傘性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。目前，大多數(shù)學者認為食品安全是指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素，從而導致消費者急性或慢性毒害或感染疾病，或產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

2影響我國食品安全的主要原因

我國是農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)、消費、出口大國，但我國食品工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平與國際先進水平還有較大差距，據(jù)統(tǒng)計，目前我國共有230多萬家食品生產(chǎn)單位，但許多企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)管理水平不高，生產(chǎn)的規(guī)模化和現(xiàn)代化程度低，不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，難以保證食品的質(zhì)量安全。

（1）環(huán)境污染對食品安全的影響。環(huán)境污染和食品安全均已成為當今影響廣泛而深遠的全球性和社會性熱點問題。環(huán)境污染以及一系列諸如生態(tài)退化、資源枯竭、臭氧層破壞、酸雨等傘球性的環(huán)境問題，越來越引起人們的關(guān)注。環(huán)境污染對食品安全構(gòu)成嚴重威脅。水源、大氣、土壤污染通過食物鏈以及飲水、糧食、油料等吸收對人體造成極大的危害。

（2）農(nóng)藥，獸藥，化肥的濫用對食品安全的影響。目前，農(nóng)藥、獸藥、化肥濫用已成為影響食品安全的突出問題。為了防止病蟲害，提高產(chǎn)量，改進外觀品質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)作物、畜禽在生產(chǎn)過程中都要使用一定種類和數(shù)量的農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料。農(nóng)藥的應(yīng)用一方面大大地降低了生產(chǎn)成本，但同時也帶來了威脅“食品安全”的復雜局面，農(nóng)藥殘毒正危害人類健康。由于人類隨心所欲地使用農(nóng)藥，造成了無法克服的農(nóng)藥殘毒污染食物。

（3）生物性污染對食品安全的影響。食品的生物性污染包括微生物、寄牛蟲、昆蟲及病毒的污染。微生物污染主要有細菌與細菌毒素、霉菌與霉菌毒素。近幾年中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所對全國部分省市的生肉、熟肉、乳和乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜中的致病菌污染狀況進行的連續(xù)主動監(jiān)測結(jié)果表明，微生物性食物中毒仍占首位，高達39.62%。

（4）食品安全監(jiān)管體系不完善對食品安全的影響。我國食品安全監(jiān)管體系不完善：一是法律、法規(guī)不健全。我國現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》，它無法體現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理。初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍較重，食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出；食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，食品衛(wèi)生事故時有發(fā)生。二是職責不清。我國現(xiàn)行食品監(jiān)管機構(gòu)分工不明確、部門和部門不統(tǒng)一，導致職責不清、多頭管理等情況的出現(xiàn)。還有各地區(qū)各部門標準不統(tǒng)一。另外，食品監(jiān)管部門的檢測技術(shù)和檢測設(shè)備也比較落后，檢測人員的素質(zhì)也有待于提高。

3有效提高我國食品安全的建議

（1）保護生態(tài)環(huán)境，大力研發(fā)生態(tài)類農(nóng)藥、獸藥和添加劑產(chǎn)品。保護生態(tài)環(huán)境是保證食品安全的基本途徑。保護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)綠色食品和有機食品是國際食品安全的發(fā)展趨勢。制訂我國中、長期藥物殘留監(jiān)控計劃，研究和開發(fā)價無殘留、無污染、全替代的農(nóng)藥和非抗生素、化學藥品飼料添加劑，這是解決目前存在的農(nóng)藥、獸藥、化學藥物殘留問題的長遠目標和有效解決辦法。

（2）健全和完善相關(guān)法律、法規(guī)和標準體系。聯(lián)合多個部門參與研究、修訂、完善食品安全的法律、法規(guī)和標準體系，并賦予其強制性及可行性。結(jié)合我國食品衛(wèi)生檢測標準比較落后的特點，根據(jù)我國蔬菜及動物源性食品生產(chǎn)中存在的農(nóng)藥、獸藥殘留嚴重、重金屬超標等突出問題，參考歐盟、美國等發(fā)達國家的食品標準，制定出具有我國特色的執(zhí)行標準，同時，還可以將一些標準適當限制進口，保護并促進我國蔬菜業(yè)和動物源性食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對于中國食品安全建設(shè)具有核心作用。

（3）加強食品污染與生物性監(jiān)測體系建設(shè)。通過持久地開展并加強食品污染與食源性疾病等生物監(jiān)測，有效地收集有關(guān)食品污染信息，鑒定常見污染物的來源與污染原因，確定國家食品污染水平和對健康的危害，這對于我國食品安全的建設(shè)和發(fā)展具有重要作用。

（4）建立和完善社會監(jiān)督體系。建立和完善食品安全信用體系和社會監(jiān)督體系可有效解決食品安全中的信息不對稱和信息不確定問題。食品安全規(guī)制是一項非常復雜的工作，僅僅依賴政府機制，也不能完全達到理想的規(guī)制目的。政府監(jiān)督作用有會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象，僅僅以法律和行政監(jiān)督難以達到理想的規(guī)制結(jié)果。為從根本彌補這一缺陷，就要充分發(fā)揮新聞輿論報道、企業(yè)食品安全協(xié)會和民間團體與個體的社會監(jiān)督作用。

參考文獻

[1] 喻凌寒. 液相色譜—質(zhì)譜聯(lián)用在食品和臨床檢測中的應(yīng)用研究[D].中國科學院研究生院（廣州地球化學研究所），2007.

[2] 郭亞建. 食品安全與食品檢測技術(shù)——由三聚氰胺事件想到的[J].硅谷， 2009，（14）.

[3] 姚明明.對構(gòu)建我國食品安全監(jiān)管體系的建議[N]國是論衡，2007.