對縣級集體供電企業發展思路的簡單分析

潘程國網江西省電力公司宜春供電分公司

對縣級集體供電企業發展思路的簡單分析

潘程
國網江西省電力公司宜春供電分公司

縣級電力集體企業是電力多經企業歷史演變的產物，更是當前電力體制改革的階段性結果。市場經濟條件下，供電企業的發展現狀和經營管理直接關系到了企業生存和發展.近年來，隨著國家電網制度的不斷完善和推廣，使供電服務水平和質量都有了明顯的提高，但是由于受經濟和發展狀況的限制，縣級供電所的管理仍是供電企業中薄弱環節，還存在著一系列的問題，本文主要對縣級供電集體企業現狀進行分析，提出改進措施，促進縣級供電企業規范、專業的發展和管理。

電力；集體企業；管理

1.前言

目前，供電企業集體產業規范管理、創效經營的任務仍然艱巨，集體產業發展仍面臨嚴峻的挑戰。從外部形勢來看，國家宏觀政策和電力結構調整給企業發展提出新的課題；外部監管體系日趨健全，社會輿論、媒體、行政監管力度不斷加大，使集體企業行業優勢減弱；同時，客戶自主意識不斷增強以及過度追求低廉產品，使得企業盈利空間變窄，創效壓力增大。從行業形勢來看，國網公司加快推進“兩個轉變”、網省公司“三集五大”體系建設、集體資產“視同”國有資產管理等，都對集體產業“集約化經營、精益化管理”提出更高要求；國網公司集中招標，省內市場重新分配，國內同行及國外企業對市場的擠壓等多重壓力，使企業市場開拓面臨前所未有的挑戰。

2.縣級集體企業面臨的困境

2.1 缺乏對市場的認識和理解

集體企業的市場競爭力總體上仍很脆弱,雖然開始重視技術創新、市場創新和管理創新,但因缺乏經驗,對市場需要沒有足夠的認識,沒有掌握市場節律變化,沒有面對市場競爭的敏感觸覺,應對市場化發展的能力低,致使外銷渠道窄、實力弱、效益低下,最終還是難以抵抗社會大市場的風浪沖擊。

2.2 用工機制混雜共存矛盾突出

集體企業最初成立的目的是為解決職工子女的就業問題。隨后在減員增效、安置主業富余人員的大趨勢下,一部分合同工、集體工、農電工分流到集體企業。隨著多種經營規模和實力的擴大,又向社會聘用勞工人員,形成集體工、農電工和企業自聘職工的格局。由于體制、編制和用工模式不同,集體企業內部人力資源結構極其復雜,造成體制內與體制外、編制內與編制外、長期工與臨時工等各種身份和各種用工機制混雜共存的狀態。各種人員層次參差不齊,總體知識結構與技術素質偏低,復合型的高素質人才稀缺。同時,同工不同酬的現象和矛盾較為突出,對集體企業的穩定和發展造成一定阻礙。

2.3 管理模式和組織結構不完善

集體企業管理體制仍是沿襲傳統的電力主業行政管理模式,對于市場競爭環境下的集團化經驗較為匾乏,沒有面向市場建立符合市場規則要求的企業管理體制,嚴重制約著集體企業的進一步發展。另外供電集體企業體制、機制創新缺乏內在動力。長期受服務于主業主導思想的禁錮,沒有真正受到市場競爭的洗禮,在經營過程中無動力,也無壓力,缺少危機感,均指望著從主業剝離出來的業務而裹足不前。市場開拓意識薄弱,運作模式陳舊,難以適應市場發展,不參與也無法參與市場競爭,不能與時俱進。

2.4 企業間各自為營缺少協作關系

公司各層面集體企業一直都是獨立發展,單打獨對,沒有形成合作關系,在一定程度上整體力量薄弱,人才、信息、技術、資源、制度、戰略不能得到充分共享,不能形成體系,只局限于本土發展,缺乏占有外地市場的整體競爭實力。目前大多數供電公司所屬的集體企業仍具自身勢單力薄而量多、規模小、競爭實力弱的特點,以現在這種狀態要想在充滿博弈的市場環境下,激烈的市場競爭中站穩腳跟,立于不敗之地,是難之又難,所謂獨木難成林,單絲難成線。

3.縣級集體企業發展、管理對策的思考

3.1 以地方政策為導向,科學進行產業選擇

企業的總體發展戰略是一個有機的整體,其成功實施的關鍵在于戰略支撐點的正確選擇和運作。它需要產業結構調整戰略、市場戰略、資源戰略等子系統來支撐。沒有特色的集體企業在低層次的競爭中就很難繼續生存,這就需要根據自身特點挖掘比較優勢,并以此制定未來的發展戰略。電力集體企業應以電為主,了解外部環境中對企業的有利因素和不利因素,使企業發展戰略建立在客觀、及時、有效的基礎上,充分利用技術、資金等方面的優勢,強勢占領電力建安市場和電力設備制造市場,做強做大本企業的核心業務。著重開發有市場發展前景、技術含量高的企業拳頭產品。在核心主業成熟,保持穩定增長態勢下,合理共享有效資源,伺機進入其他行業的項目或產品的開發,把專業化與多元化有機地結合起來。通過尋求市場化規范化發展的突破,把握發展機遇,積極爭取項目,使集體企業發展、壯大、穩定、健康。

3.2 以地市級公司為軸心,組建一支專業化團隊

一個企業想要做大做強,僅僅只局限于本土發展,圈地為營那是遠遠不夠的,畢竟受地域限制,需求面窄,市場到一定程度也就會飽和,就如脖子上的燒餅總有吃完時候。所以想要在發展中得到更大的突破,則需跨越地域瓶頸向外尋求發展。但向外發展的同時也會遇到外面的世界很精彩,外面的世界很無奈的問題,其根本表現在整體競爭力不強,各縣級集體企業獨自為營,無法形成體系。在本地市場逐漸飽和的態勢下,各縣級供電公司集體企業應整合企業人力、物力、財力、信息資源,打造一支專業隊伍推而廣之,形成產業集群,繼而面向全國、全世界電力市場。

3.3 以自主創新為切入點,尋求多元化發展路線

市場競爭從來就是殘酷的,縣級集體企業要在市場的夾縫中壯大,則需通過創新形成“人無我有、人有我優”的局面,開辟唯我獨有的多元化經營市場所謂多元化經營,是指企業經營不只局限于一種產品或一個產業,而實行跨產品、跨行業的經營擴張。企業采用多元化戰略,可以更多地占領市場和開拓新市場,也可以避免單一經營的風險,也有利于企業向前景好的新興行業轉移及促進企業原業務的發展。

3.4 從用人機制改革入手,建立起適應市場競爭的內部管理和運營機制

一是結合電力體制改革過程中的戰略調整和組織架構重組,做好人力資源的規劃,導入激勵、競爭機制,形成適應企業發展的高質量的職工隊伍。二是本著經濟、高效、適用原則合理設置各管理崗位和管理人數,減少不必要管理層次,避免組織臃腫,虛崗過多等現象,實行扁平化管理。

3.5 從日常管理入手,建立行之有效的監督管理體制

企業在日常經營管理活動中,監督管理是非常重要的一個環節,如果在制約及監督上出現問題,企業都將走向全面失控的狀態,從而影響整個企業的正常發展。所以必須制定一套嚴謹完善的適合集體企業內部及主業與集體企業的監督管理措施,充分發揮監督、控制、評價職能,保證其經營行為的合理化、規范化。在集體企業內部應建立完善的內部控制制度,既要保證企業的正常生產經營,又要防止企業內部某個環節失控,可明細工作具體流程,嚴格按照標準化流程進行作業,確保每一環節的流暢及規范。

結束語

伴隨我國社會主義市場經濟體系的日臻完善和電力體制改革的不斷深化,電力集體企業的發展也面臨著全新的挑戰。但只要我們清醒的認識到市場的轉變,把握市場經濟的脈搏,電力集體企業將會迎來更加輝煌的明天。