有關(guān)MEPC107.（49）決議的幾點啟示

■ 傅毅能

近幾十年來，航運業(yè)的發(fā)展給船上帶來的變化凸顯為船舶硬件設(shè)施的巨大的改善和船上配員標(biāo)準(zhǔn)的改變。船舶構(gòu)造及船舶設(shè)備（如：VDR、ECDIS、15 ppm 艙底水分離器及其報警裝置以及輪機(jī)自動化設(shè)備等）的改進(jìn)大幅提高了海上航行的安全性，事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重性都雖有所降低，但船舶事故仍時有發(fā)生，在船舶安全檢查（FSC／PSC）中, 由于多種原因還是有船舶被滯留與延誤或被不正當(dāng)滯留與延誤。

一、海洋環(huán)境保護(hù)委員會第107.（49）決議介紹

修訂的船舶機(jī)器處所艙底水防污染設(shè)備指南和技術(shù)條件（下稱《指南和技術(shù)條件》）。

（一）適用范圍。

1．《指南和技術(shù)條件》適用于：

（1）在2005年1月1日或以后安放龍骨或處于類似建造階段的船舶所設(shè)裝置；

（2）按合理可行的范圍，在2005年1月1日以前安放龍骨或處于類似建造階段的船舶于2005年1月1日或以后所設(shè)的新裝置。

2． A.393（X）和MEPC.60（33）決議通過的《指南和技術(shù)條件》不適用于新的本《指南和技術(shù)條件》所適用的船舶。

3．在2005年1月1日以前安放龍骨或處于類似建造階段的船舶所設(shè)裝置應(yīng)。

（1）符合A.393（X）決議通過的《關(guān)于油水分離設(shè)備和油分計國際性能和試驗技術(shù)條件的建議》，此系針對在1978年11月14日或以后安裝的設(shè)備（如適用）；

（2）符合MEPC.60（33）決議通過的《指南和技術(shù)條件》，此系針對在1994 年4月30日或以后裝船的防污染設(shè)備（如適用）；或符合本《指南和技術(shù)條件》的要求。

（二）培訓(xùn)——船舶員工的培訓(xùn)應(yīng)包括熟悉該設(shè)備的操作和保養(yǎng)。

（三）保養(yǎng)——15 ppm 艙底水分離器和艙底水報警裝置這套系統(tǒng)的常規(guī)保養(yǎng)，應(yīng)由制造廠在配套的操作和保養(yǎng)手冊中作出明確規(guī)定。所有常規(guī)保養(yǎng)和修理保養(yǎng)均應(yīng)作記錄。

（四）相關(guān)定義——“防污染設(shè)備”。

就《指南和技術(shù)條件》而言，船舶根據(jù)第16條安裝的防污染設(shè)備包括以下部分：

1．15 ppm 艙底水分離器。

“15 ppm 艙底水分離器”可以是一個分離器，一個過濾器，一個凝聚過濾器或其他裝置的任意組合，也可以是按流出物含油量不超過15 ppm設(shè)計的單一裝置。

2．15 ppm 艙底水報警裝置。

第16（5）條規(guī)定的報警布置在《指南和技術(shù)條件》中稱為“15 ppm 艙底水報警裝置”。

3．自動關(guān)停裝置。

在適用情況下，自動關(guān)停裝置系當(dāng)流出物含油量超過15 ppm 時用于自動關(guān)停油性混合物任何舷外排放的裝置。該自動關(guān)停裝置應(yīng)為一種閥門裝置，裝于15 ppm 艙底水分離器的流出物出口線處，當(dāng)流出物含油量超過15 ppm 時自動將排向舷外的混合流出物引回船舶艙底或污水艙。

（五）15 ppm艙底水報警裝置。

1．響應(yīng)時間由MEPC60.（33）的20 s縮減到MEPC107.（49）的5 s：

（1）MEPC60.（33） ——油分計的反應(yīng)時間，即由變更供入油分計的樣品，到該油分計顯示出正確反應(yīng)所需的時間，不應(yīng)超過20 s。

（2）MEPC107.（49） ——15 ppm 艙底水報警裝置的響應(yīng)時間，即從送至15 ppm 艙底水報警裝置的樣品發(fā)生變化至ppm 顯示器顯出正確的響應(yīng)所化時間應(yīng)不超過5 s。

2．MEPC107.（49）新增加的內(nèi)容。

為防備蓄意操控15 ppm 艙底水報警裝置，應(yīng)做到以下兩點：

（1） 在4.2.8 的基本要求范圍以外，每次接觸15 ppm 艙底水報警裝置均需拆去封條；

（2） 15 ppm 艙底水報警裝置的結(jié)構(gòu)應(yīng)是每當(dāng)為做清潔工作或恢復(fù)零位而使用清水時，均啟動警報。

（六）安裝要求。

1．15 ppm 艙底水分離器。

MEPC107.（49）與MEPC60.（33）比較，進(jìn)一步明確了再循環(huán)裝置以及安裝的位置——全文與圖1。

（1）MEPC107.（49） ——6.1.1 為以后在船上檢查起見，應(yīng)按實際可行程度在盡量靠近15 ppm艙底水分離器出口的排液管垂直部分設(shè)一取樣點。應(yīng)在關(guān)停裝置舷外出口后面及附近裝有再循環(huán)設(shè)備，使包括15 ppm 艙底水報警裝置和自動關(guān)停裝置在內(nèi)的15 ppm艙底水分離系統(tǒng)能在舷外排放停止的情況下進(jìn)行試驗（見圖1）。

再循環(huán)設(shè)備的安裝應(yīng)能防止在所有工作條件下出現(xiàn)任何繞過油水分離器的情況。”

（2）MEPC60.（33）——6.1.1 為便于將來在船上檢查，取樣點應(yīng)盡可能設(shè)在靠近該設(shè)備出口的排出水管路的垂直部分。在初次和定期檢驗時，應(yīng)提供循環(huán)設(shè)施使濾油設(shè)備在舷外排放關(guān)閉狀態(tài)下進(jìn)行試驗。

圖1 MEPC107.（49）

圖2 油水分離器實圖

2 ．15 ppm 艙底水報警裝置。

關(guān)停裝置動作的時間由MEPC60.（33）的40 s縮減到MEPC107.（49）的20 s：

（1）MEPC107.（49）——安裝格局的布置應(yīng)使總的響應(yīng)時間（包括15 ppm 艙底水報警裝置的響應(yīng)時間），即從15 ppm艙底水分離器排出物含油量超過15 ppm起至阻止舷外排放的自動關(guān)停裝置開動所需時間盡可能短，在任何情況下不多于20 s。”

（2）MEPC60.（33）——在船上的裝置應(yīng)布置成使從變更泵出的混合物到變更油分計讀數(shù)的總反應(yīng)時間盡量短，且在任何情況下不能超過40 s，以便在排出混合物的含油量超過允許限度之前能采取補(bǔ)救措施。

二、船舶安全檢查（PSC／FSC）中的相關(guān)問題與缺陷

就船舶安全檢查（PSC／FSC）方面，船舶防污染設(shè)備——15 ppm 艙底水分離器及其報警裝置方面的問題與缺陷，導(dǎo)致船舶被滯留或被延誤。主要體現(xiàn)在以下方面：

1．相關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)的配備不滿足公約、規(guī)則的要求（船級社驗船師監(jiān)造的疏忽；船舶建造施工與設(shè)計圖紙不符；公司監(jiān)造者不知曉相關(guān)公約、規(guī)則的要求）；

2．相關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)未處于良好工作狀態(tài)（公司安全管理體系在船上沒有有效的運行；船舶與設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不到位）；

3．相關(guān)船員不能正常操作設(shè)備及其系統(tǒng)（船員不熟悉相關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)；船員不會正確操作相關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)）。

圖3 某輪15 ppm 艙底水分離器及其系統(tǒng)圖

（一）設(shè)備及其系統(tǒng)的配備不滿足MEPC107.（49）決議的相關(guān)要求。

1．未安裝再循環(huán)裝置。

圖4 符合要求安裝的再循環(huán)裝置

圖 5 未按要求安裝再循環(huán)裝置

圖6 新安裝再循環(huán)裝置后在相關(guān)圖紙上的標(biāo)注

2．未安裝清水管線。

圖7 符合要求安裝的樣水/清水管線

圖8 新裝妥的清水管線

（二）設(shè)備及其系統(tǒng)未處于良好工作狀態(tài)。

1．設(shè)備及其系統(tǒng)無法進(jìn)行兩種報警測試。

圖9 高濃度報警——樣水接入SAMPLE情況

2．清水管接頭松脫。

圖11 清水管接頭松脫

3．船舶15ppm艙底水報警裝置未進(jìn)行封條處理。

MEPC107.（49）決議4.2.10.1 為防備蓄意操控15 ppm 艙底水報警裝置，每次接觸15 ppm 艙底水報警裝置均需拆去封條。

圖12 某輪15 ppm艙底水報警裝置進(jìn)行封條處理

4．再循環(huán)裝置卡死/操作手柄丟失。

圖13 某輪再循環(huán)裝置操作手柄丟失

（三）相關(guān)人員不能正常操作設(shè)備及其系統(tǒng)。

1．對MEPC107.（49）決議的相關(guān)內(nèi)容不理解，甚至不知曉。

體現(xiàn)在機(jī)務(wù)人員、責(zé)任船員不能正常操作出符合MEPC107.（49）決議要求的“兩種報警”，有些船員根本不知道MEPC107.（49）決議的相關(guān)內(nèi)容以及該設(shè)備能操作出“兩種報警”（圖9、圖10兩種情況）。

2．船舶15 ppm 艙底水報警裝置的結(jié)構(gòu)應(yīng)是每當(dāng)為做清潔工作或恢復(fù)零位而使用清水時，均啟動警報。

圖14 15 ppm艙底水報警裝置進(jìn)行報警測試

圖15 某輪15 ppm 艙底水報警裝置“OPERATING” 與“FRESH WATER”位置

（四）典型的錯誤案例——“再循環(huán)裝置及其安裝”。

某輪相關(guān)資料：安放龍骨日期為2008年10月1日；總噸20 050 t；船種為散貨船。

某輪在國內(nèi)某港一次船舶安全檢查（FSC）時，船舶安檢員開具了“1720——船舶安裝非法旁通管——30”的滯留缺陷，并滯留了該輪。

上船后評估情況，通過對船東、船員的訪談，查閱《船旗國監(jiān)督檢查報告》、15 ppm 艙底水分離器及其報警裝置系統(tǒng)圖以及相關(guān)設(shè)備實地考察取證發(fā)現(xiàn)：

1．該輪的船舶防污染設(shè)備——15 ppm 艙底水分離器及其報警裝置完全符合MEPC107.（49）決議的相關(guān)要求；

2．當(dāng)安檢員要開具上述缺陷時，船上出具該設(shè)備及其系統(tǒng)圖，并解釋該設(shè)備及其系統(tǒng)是符合MEPC107.（49）決議的相關(guān)要求，當(dāng)場被安檢員否認(rèn)；

3．現(xiàn)場安檢員在自身沒有完全理解MEPC107.（49）決議的相關(guān)要求時，也沒有虛心聽取船上相關(guān)人員的具體詳細(xì)解釋，就開具上述滯留缺陷，并滯留了船舶；

4．在“缺陷”（錯誤的）糾正時，強(qiáng)行要求船方將符合要求的“再循環(huán)裝置”改為不符合MEPC107.（49）決議要求的設(shè)備；

5．現(xiàn)場安檢員錯將符合MEPC107.（49）決議的再循環(huán)裝置的支管，判斷為非法旁通管；當(dāng)船方拿出相關(guān)設(shè)計圖紙進(jìn)行解釋說明，也被安檢員否認(rèn)，并強(qiáng)行要求船方將其封堵死。

圖16 15 ppm 艙底水分離器再循環(huán)裝置實圖

圖17 艙底水分離器及其報警裝置及其系統(tǒng)圖

三、幾點啟示

（一）對船東、船員以及相關(guān)管理、監(jiān)造、檢驗人員的啟示：

1．無論是老船還是新船，船舶在設(shè)計、審圖、監(jiān)造和檢驗時，由于工作人員以及多個環(huán)節(jié)方面存在的問題，船舶在某方面就可能存在不能滿足公約、規(guī)則的相關(guān)要求。

2．船舶在某方面存在不能滿足公約、規(guī)則的相關(guān)要求，如果在船舶設(shè)計、審圖、監(jiān)造和檢驗時沒有被糾正與消除，這就使得船舶一投入營運就帶著此缺陷（娘胎缺陷），使船舶帶有問題／缺陷航行，嚴(yán)重的將導(dǎo)致船舶事故、險情、被滯留等，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。

3．船舶在設(shè)計、監(jiān)造時就存在不符合相關(guān)公約、規(guī)則的要求，且在船舶多年的營運、檢驗以及船舶安全檢查中也未被發(fā)現(xiàn)。這就使得船舶遺留的某項缺陷在某港船舶安全檢查中被發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致船舶被滯留或延誤，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4．船舶在防污染、關(guān)鍵設(shè)備等方面的不足，一旦在船舶安全檢查中被發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重缺陷的存在將導(dǎo)致船舶被滯留或延誤。

5．在船舶設(shè)計、審圖 、建造過程中，各個環(huán)節(jié)的相關(guān)人員（設(shè)計師、審核人員、監(jiān)造驗船師、船東監(jiān)造代表、船廠施工人員等）應(yīng)層層嚴(yán)格把關(guān)，力爭將以上類似缺陷消滅在萌芽狀態(tài)，使之符合公約、規(guī)則的相關(guān)要求。

6．船舶一旦帶“問題／缺陷”出廠投入營運，船東、船舶管理者以及船員，爭取在船舶的每次檢驗以及營運管理中，通過船級社驗船師、船東的專業(yè)管理人員以及船員自身努力去發(fā)現(xiàn)并將其糾正。

7．若船舶在1.5與1.6環(huán)節(jié)中不能將“問題／缺陷”發(fā)現(xiàn)并糾正，則只有在某次船舶安全檢查（PSC／FSC）中被專業(yè)安檢員發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致船舶被滯留或延誤，并被強(qiáng)制要求糾正。

8．保證公司安全管理體系在船上有效的運行，相關(guān)責(zé)任人員對船舶與設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)到位，使相關(guān)設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。

9．相關(guān)責(zé)任船員通過相關(guān)培訓(xùn)與自身學(xué)習(xí)，了解、熟悉公約、規(guī)則的相關(guān)要求，相關(guān)責(zé)任船員必須熟悉相關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)，并能正確、熟練操作相關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)。

（二）對海事船舶安檢人員的啟示：

作為一名合格的船舶安檢人員：

1．必須熟悉相關(guān)公約與規(guī)則，準(zhǔn)確、合理運用公約與規(guī)則，充分利用自身專業(yè)判斷，在船舶安檢中善于發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)盡可能不遺漏嚴(yán)重問題／缺陷，但要避免不正確缺陷的開具，尤其是會導(dǎo)致船舶滯留的嚴(yán)重缺陷，否則可能對船舶造成不正當(dāng)滯留與延誤，對船東、船舶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至受到起訴。

2．要善于對“相關(guān)決議案”進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)不同之處并找出修改的原因，對新增加的內(nèi)容必須充分理解與熟悉，真正掌握其的要求所在，并能在實際工作中加以準(zhǔn)確、合理運用。

3．船舶安檢人員要善于發(fā)現(xiàn)船舶屬于“娘胎里的缺陷”，但要能虛心聽進(jìn)船方、驗船師等的正確合理解釋與說明，認(rèn)真仔細(xì)查閱相關(guān)圖紙與說明書，充分核實設(shè)備及其系統(tǒng)與公約、規(guī)則相關(guān)要求的一致性。通過上述典型的錯誤案例——“再循環(huán)裝置以及安裝的位置”可知，這一點是十分必要的，而對于管理相對人來說尤其重要。

4．真正把好船舶安檢最后這道防線關(guān)，不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，使船舶盡可能滿足公約、規(guī)則的要求，保證船舶的安全航行。使船舶的設(shè)備及其系統(tǒng)真正做到“配有：符合公約、規(guī)則所要求的；好用：維護(hù)保養(yǎng)、檢驗到位，處于良好工作狀態(tài)；會用：管理、使用者能熟練、規(guī)范操作”。