遼寧省高校分類辦學與特色化發展研究

王 剛，劉鴻雁，孫百臣

(渤海大學 金融與商貿學院，遼寧 錦州 121000)

中國大學面對共同的生源和社會需求，趨同現象越來越嚴重。所謂大學趨同性是指在高校發展過程中相互間平均化或一致化的動態行為過程，即形式表現相似，辦學目標趨同。本文從高校趨同角度分析，引導遼寧省各層次高校分類辦學，并形成特色化發展之路。

一、遼寧省高校分類辦學的基本情況

表1 “985高?！本判Ｂ撁耍–9）名單

（一）遼寧省“985高校”

“985高校”系指“985工程”，；是中國政府為建設世界一流、國際知名高水平研究性大學而實施的高等教育建設工程。最初入選985工程的高校有九所，被稱為九校聯盟。（表1：九校聯盟名單）截止2011年末，共有39所高校，其中遼寧省的大連理工大學和東北大學入選。（表2：遼寧省985高校名單）為了引入動態競爭機制，在非985工程高校且是部屬211高校實施“985工程優勢學科創新平臺”,共有13類33所高校，遼寧省沒有一所高校入選。

表2 遼寧省“985高校”名單

（二）遼寧省“211高?！?/h3>

“211高?！毕抵浮?11工程”（211 project）,是中國政府為了迎接世界技術革命的挑戰，面向21世紀，要集中中央和地方的各方力量，分期分批地重點建設100所左右高等學校和一批重點學科、專業，在教育質量、科學研究、管理水平及辦學效益等方面有較大提高，在教育改革方面有明顯進展，力爭在21世紀有一批高等學校和學科、專業接近或達到世界一流大學的水平的建設工程。它是建國以來國家正式立項在高等教育領域進行的規模最大的重點建設工程，是國家“九五”期間提出的高等教育發展工程，也是高等教育事業的系統改革工程。遼寧省有四所高校入選。（表3：遼寧省“211高?！泵麊危?/p>

表3 遼寧省211高校名單

“小211工程高?！笔侵钢形鞑扛咝；A能力建設工程。為切實提升中西部高校辦學能力，提高人才培養質量，促進中西部高等教育振興和區域高等教育協調發展，使這一地區一批普通本科高校的基礎教學實驗條件得到較大改善，師資隊伍素質結構更加優化，學生學習、實踐、就業和創新能力明顯提升，學校辦學特色逐步彰顯，高等教育服務經濟社會發展能力顯著增強，發改委和教育部實施了這一工程，涵蓋了24個地區，一個周期為五年，計劃支持100所地方普通高校，入選多為一本高校，遼寧省有五所大學入選。（表4：遼寧省“小211高校”名單）

表4 遼寧省“小211高?！泵麊?/p>

（三）遼寧省普通（本科）高校

截至2012年4月24日，全國普通高校（不含獨立學院）共計2138所，其中獨立設置民辦普通高校403所；全國成人高校共計348所，其中民辦成人高校1所。遼寧省普通本科高校共計45所（含985、211院校），這里的普通高校特指除了“985高校”、“211高?！奔啊靶?11高?！敝獾?6所本科高校。

（四）遼寧省普通（專科/職教）高校

遼寧省普通（?？?職教)高校共計49所，包括兩部分，一為各類?？茖W校，二為職業教育學院，在這里不一一詳述。

二、遼寧省高校分類辦學與特色化發展建議

（一）遼寧省“985高校”的特色化發展

中國“985高校”可以借鑒美國常春藤盟校①①常春藤盟校（Ivy League）是美國東北部一批在學術上和社會上享有盛名的高等學校的統稱，它包括哈佛大學、耶魯大學、賓夕法尼亞大學、普林斯頓大學、哥倫比亞大學、布朗大學、達特茅斯大學和康乃爾大學。、英國羅素大學集團②②羅素大學集團（The Russell Group）成立于1994年，由24所英國研究型的大學組成，它包括劍橋大學、牛津大學、紐卡斯爾大學、曼徹斯特大學、帝國理工學院、倫敦大學學院、倫敦政經學院、倫敦國王學院、謝菲爾德大學、布里斯托大學、諾丁漢大學、南安普頓大學、?？速愄卮髮W、伯明翰大學、利茲大學、英國約克大學、利物浦大學、倫敦大學瑪麗女王學院、華威大學、杜倫大學、愛丁堡大學、格拉斯哥大學、卡迪夫大學、貝爾法斯特女王大學。、澳大利亞八校集團③③澳洲八校集團（Group of Eight），包括悉尼大學、墨爾本大學、阿德萊德大學、昆士蘭大學、西澳大學、澳洲國立大學、新南威爾士大學、莫納什大學。等國外知名高校的辦學經驗和特色，打造中國版的“985高校聯盟”，但是又不能完全照搬國外高校的辦學模式。對于遼寧省的兩所985高?！筮B理工大學和東北大學，它們所具有的傳統優勢學科，均與遼寧老工業基礎的建設和發展息息相關。

1、加強與國際一流高校緊密合作。目前，大連理工大學與24個國家和地區172所大學（科研機構）建立了長期穩定的合作關系，東北大學也先后與31個國家和地區的152所大學、科研院所建立了學術交流關系，同時選派大量優秀教師出國進修、講學和科研合作，或者聘請海外知名學者和人士作為高校的名譽、客座教授，這種“請進來”和“走出去”的雙向流動方式，一定程度上促進了學術水平的提高。由于國內高等教育的考核指標體系是指揮高校如何行動的風向標，如合作辦學、教師交流、聘請國外專家、合作項目等，遼寧985高校的合作關系建立和人才交流，從數量上基本滿足985高校的“表層”需求，但是從質量上“里層”需求是否得到滿足（國際一流高校占有比例）值得我們深思。建議：第一，加強骨干教師歷練，即在國際一流學術交流海洋中鍛煉和成長；第二，優勢學科的凝練，即凝練1-2個優勢學科或專業作為重點培養，實現重點突破；第三，優秀“科研可塑性”的學生可選擇“國內+國外”學習模式，參與國外高?？蒲袌F隊的錘煉；第四，聘請真正國際一流名師講學，即從量向質進行轉變，從根本上解決國際學術講座泛濫現象。

2、以人才培養為根本任務，本科生和研究生教育并舉。985高校更多關注研究生培養數量和質量，因為這些相關指標是高校是否能在國內高校排名中“名列前茅”的關鍵因素。但是，本科生是高校生存之源，立校之本，加強本科生教育不容小覷，另外本科生培養質量的好壞直接影響到研究生的科研水平和能力。主要建議有：第一，組建優秀教學團隊為本科生授課，培養基礎科研能力，為研究生做好準備；第二，研究生教育國際化，即擴大國際生源招收范圍，實行留學生和中國學生同班授課，加強中外學生的交流和思想碰撞，這樣的國內教育國際化很容易產生創新性科研成果。

（二）遼寧省“211高校”的特色化發展

1、將“211高?！贝蛟靽鴥认冗M、國際有影響力的高水平大學。由于大連理工大學和東北大學既是“985高?！庇质恰?11高?！?，在這里不再累述。由于遼寧大學是一所具有多學科的綜合性大學，一定要有鮮明的學科特色，在人才培養質量上要以“區域領先、國內上乘”作為成才標準，綜合辦學實力要達到國內先進水平，在國際上有一定的影響力。大連海事大學是一所被國際海事組織認定的世界上少數“享有國際聲譽”的海事院校之一，要不斷承載這一歷史使命，搶抓各種（國家、交通運輸部、遼寧省、大連市）機遇，與時代脈搏相吻合，不斷開拓進取，努力把它建設成為“世界一流”具有航運特色的高等學府。

2、“小211高?！币獙崿F雙輪驅動，即“基礎建設”與“特色發展”。為了有效支持中西部高?；A能力，結合地方高校的特色，遼寧省五所高校在這一原則的基礎上脫穎而出，但是整體辦學特色并不是很明顯。主要建議：第一，提高整體辦學能力，即包括各層次辦學標準的提高；第二，提高人才培養質量，即“誠樸求是、博學篤行”是其成才的標志；第三，基礎教學實驗條件整體提升，即借助國家政策優勢，結合地方和學校平臺全面提升；第四，師資隊伍素質結構優化，即積極引進高層次領軍人才，呈現梯隊發展模式；第五，大學生“四種”能力（即學習、實踐、就業和創新）全面提升；第六，服務經濟社會發展能力，即將國家平臺建設和地方經濟社會發展結合，實現互惠互利作用，即“平臺是地方的研發基地，地方是平臺的實踐基地”。

（三）遼寧省普通（本科）高校的特色化發展

1、精英本科生（卓越生）的培養模式。為了提升普通高校人才培養質量，在每年新入校大學生中，在學生自愿申報、學院推薦的基礎上，以大學生綜合能力為主要考核指標，注重對學習狀況和態度的全面考察。以渤海大學為例，2012年12月學校黨委會通過《渤海大學新時期跨越式發展卓越計劃》，這項計劃的培養目標是：“培養理想遠大、視野開闊、心胸寬廣、基礎知識扎實、人文素養水平較高、責任心強，擁有創新意識和批判思維，具有一定領導能力，充滿人格魅力，對渤海大學有極強的歸屬感和主人翁意識的精英大學生，并在未來逐漸成為各領域中大有作為的精英人才，包括各級領導干部、國內外知名的學術大師、規模以上企業的領導者等等，成為渤海大學人才培養質量的象征?！敝饕奶厣弑Ｕ嫌校簝炐憬處熍鋫洹⒔涃M保障（包括人均經費、國外名校留學經費、國內名校聯讀經費）、條件保障（如專用教室、教學設備）、評優傾斜、海外交流學習、創新成果和高級別競賽資助等。同時，也建立考評機制和退出機制。

2、與地方企業合作辦學，成立校企合作學院。遼寧普通高校應該有效利用地方企業資源，實現優勢互補，聯合成立為校企服務的學院。第一，為企業服務的合作學院。例如，遼寧科技大學鞍山日報商學院由遼寧科技大學與鞍山報業集團、鞍山異聯商務公司三方協同創建，學院宗旨是企業教育培訓基地和提高企業知識管理、人才加工和市場競爭實力的智力平臺，主要核心業務涉及企業培訓、專項企業咨詢服務、大型信息交流、大型熱點問題論壇、孵化創業項目、政府培訓、鞍山經濟熱點研究等七大領域，這開辟了政府、高校、媒體和企業“四位一體”的合作辦學培養人才的新模式；第二，為高效服務的合作學院。例如，渤海大學與澳大利亞雅閣酒店集團合作辦學成立的渤海大學雅閣學院，學校每年分批派遣酒店管理專業學生到錦州東一雅閣璞邸酒店，接受國際酒店管理模式教學和實踐活動。

（四）遼寧省普通（專科/職教）高校的特色化發展

1、打造產學研互動平臺的辦學思路。這里所說的三大平臺是指人才培養、科學研究和社會服務。（1）人才培養。在市場經濟條件下，由于經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，培養高素質創新人才是應對不斷變化的人才需求的不變法則。為了適應人才需求，必須進行調整專業方向、課程體系和教學內容與方法，以產學研基地為平臺，實現以素養教育和創新精神為主體的素質教育和專業教育一體化。（2）科學研究。職教或?？聘咝５目蒲幸匀瞬排囵B和社會服務為前提，在產學研平臺互動中擔當橋梁和紐帶作用，徹底轉變為職稱、評獎和經費而做研究的思想?？蒲兄挥信c社會、經濟相結合，解決實際問題，才能迸發生機與活力，進而才能形成“科技是第一生產力”的經濟效益和社會效益。（3）社會服務。主要服務形式：充分發揮高校思想庫的作用，為地方政府、企業提供決策咨詢活動； 利用高校具有專業特長的專家、學者直接面向社會提供服務；③利用高校資源與社會、企業共享。這些服務拓寬了產學研的聯系渠道，進而實現產學研的良性互動。

2、打造“雙師型”教師隊伍，提升辦學能力。“雙師型”教師是指一名教師既有教育工作理論水平和能力，又有工程師（技師）的實踐能力，即“專業理論教師技能化，實習指導教師理論化”。“雙師型”師資隊伍建設是高職/職教高校區別于其他本科院校的一個明顯的標志。培養“雙師型”教師的方法有：第一，利用對口專業高校進行委托培養；第二，讓教師到基層企業參加實踐鍛煉；第三，引進企業一線的工程技術人員；第四，聘用行業專家、企業家和工程技術人員作為兼職教師。通過多渠道“雙師型”教師的培養，實現這類院校的辦學特色，增強學校的競爭力。

3、推行“多技能”學生教育，提升就業競爭力。職業院校在深化人才培養模式的同時，應加大應用型、技能型人才培養力度，大力推行多技能（證書）制度，倡導在校學生學好專業課的同時，還必須獲取相應的“多技能”證書（包括職業資格證和職業技能證），全面拓展學生的綜合技能，不斷提升其就業競爭力。

總之，不同辦學層次高校總是千方百計找到適合自己的特色發展之路，從而獲得相應的生存空間。在確立具有特色的辦學理念前，必須把握一定時期內地方經濟社會發展的需要和高等教育改革的趨勢，準確分析歷史條件和時代背景，抓住機遇，大膽創新，這樣的高校一定會在未來的“高校之林”取得應有的地位，并形成自己的辦學特色。

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