恐怖主義陰影威脅走廊

徐穎

中巴經(jīng)濟(jì)走廊被寄予諸多期待，但也不可否認(rèn)，巴國(guó)內(nèi)的恐怖主義威脅很可能產(chǎn)生巨大影響。

伊斯蘭堡區(qū)域研究院高級(jí)研究布里格·巴希爾·阿哈默德對(duì)《瞭望東方周刊》表示，巴基斯坦仍在不懈努力，包括近一年內(nèi)極力與恐怖勢(shì)力談判，但均以失敗告終。甚至就在會(huì)談的過(guò)程中，恐怖分子仍然在進(jìn)行對(duì)卡拉奇國(guó)際機(jī)場(chǎng)的襲擊。

“超過(guò)30?40組恐怖分子參與談判，卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)效果，議會(huì)隨后頒布了兩項(xiàng)法律《反恐法》和《巴基斯坦保護(hù)法》，以加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的手中力量。”布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)。

“被拋棄”的巴基斯坦

自上世紀(jì)70年代開(kāi)始，與北方阿富汗有關(guān)的民族分裂勢(shì)力就開(kāi)始在巴基斯坦發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，但巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部長(zhǎng)阿赫桑·依克巴爾認(rèn)為，“國(guó)際因素”才是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，他語(yǔ)氣有些急促：“首先需要明白的一點(diǎn)是，1979年開(kāi)始，恐怖主義在巴基斯坦開(kāi)始蔓延，是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)拋棄了巴基斯坦。”

冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)于1979年12月入侵阿富汗并引發(fā)10年戰(zhàn)爭(zhēng)。巴基斯坦由此成為西方向阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)輸送武器的重要通道和訓(xùn)練軍事力量的主要場(chǎng)所。

巴基斯坦立法發(fā)展與透明部門(mén)2004年發(fā)布的《巴基斯坦對(duì)外政策報(bào)告》中指出，1981年至1987年，美國(guó)向巴基斯坦提供32億美元援助，其中軍事援助包括40架 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)等尖端武器。

“他們帶來(lái)了非常多的武器，訓(xùn)練了大量武裝力量。但在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，他們就這樣走了，在一個(gè)非常貧窮的地方，如果你有武裝力量并且有很多武器，結(jié)果會(huì)怎樣？只有恐怖主義。”阿赫桑·依克巴爾認(rèn)為，如果國(guó)際社會(huì)盡早幫助巴基斯坦制訂經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，就不會(huì)有今天恐怖主義的嚴(yán)峻情況，“巴基斯坦正在承受被西方社會(huì)忽視所帶來(lái)的痛苦。”

布里格·巴希爾·阿哈默德與阿赫桑·依克巴爾持有相同態(tài)度，“蘇聯(lián)入侵阿富汗10年，超過(guò)300多萬(wàn)阿富汗難民涌入巴基斯坦，這期間巴基斯坦的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治和文化受到重大影響，也為恐怖主義滋生創(chuàng)造了條件。直到今天，經(jīng)過(guò)近30年，聯(lián)合國(guó)仍然無(wú)法讓這些難民返回自己的祖國(guó)。”

在他看來(lái)，不僅巴基斯坦，作為西方抗擊蘇聯(lián)的“熱戰(zhàn)”之地，阿富汗也被拋棄，很快發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，最終成為國(guó)際恐怖主義中心。

布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)，巴基斯坦與阿富汗有1970多公里邊界，并不是由兩國(guó)軍隊(duì)駐守，而是通過(guò)政治代理人、部落長(zhǎng)老等間接方式管理。

大量恐怖分子藏匿于巴阿邊界并開(kāi)始拓展勢(shì)力。不過(guò)，在美國(guó)出兵阿富汗前，恐怖活動(dòng)多以教派沖突為主，政治色彩不明顯。巴基斯坦安全部隊(duì)在美國(guó)壓力下進(jìn)軍部落地區(qū)后，以當(dāng)?shù)剀娋踩閳?bào)機(jī)構(gòu)、平民為目標(biāo)的襲擊不斷增加。

2011年5月1日，美國(guó)在未經(jīng)巴基斯坦同意的情況下，于巴基斯坦境內(nèi)擊斃本·拉丹，也引起恐怖組織對(duì)于巴基斯坦的報(bào)復(fù)行動(dòng)。

5月13日，巴基斯坦西北部一處邊防軍訓(xùn)練中心就遭到自殺式爆炸襲擊，至少70人死亡。“塔利班”聲稱(chēng)這是對(duì)本·拉丹被擊斃后的首次報(bào)復(fù)行動(dòng)。

巴基斯坦的代價(jià)和努力

“自2004年起，自殺式炸彈每天都在巴基斯坦發(fā)生。近5萬(wàn)名巴基斯坦平民喪生，5000名軍警為打擊恐怖主義獻(xiàn)出了生命。但是巴基斯坦為反恐作出的努力并沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)的肯定。遺憾的是，如此大的犧牲和努力沒(méi)有為巴基斯坦帶來(lái)信譽(yù)。”布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)。

頻繁的流血事件更嚴(yán)重影響著巴基斯坦的投資環(huán)境。為了最大程度減少恐怖主義對(duì)境外投資的影響，巴基斯坦當(dāng)局也在積極應(yīng)對(duì)。

巴基斯坦駐華商務(wù)參贊阿爾法·依克巴爾對(duì)本刊表示，巴基斯坦政府十分重視中國(guó)人的安全問(wèn)題，政府已專(zhuān)門(mén)為中國(guó)人設(shè)立了安保部門(mén)，并且承諾在巴基斯坦投資的中國(guó)商人只需要在政府注冊(cè)，就可以得到免費(fèi)安保服務(wù)。

阿赫桑·依克巴爾說(shuō)，與過(guò)去相比，巴基斯坦近期的反恐行動(dòng)頗有力度。

一份聲明說(shuō)，巴基斯坦軍方自2014年6月15日針對(duì)藏匿在西北部部落地區(qū)的本土和外國(guó)武裝分子發(fā)動(dòng)反恐“利劍行動(dòng)”后，3個(gè)月內(nèi)共有910名武裝分子被擊斃，27個(gè)土制炸藥加工廠和一個(gè)火箭彈工廠等被搗毀。

此間受苦最多的還是老百姓。布里格·巴希爾·阿哈默德告訴記者，因?yàn)檐娛麓驌簦壳坝薪?50萬(wàn)國(guó)內(nèi)流離失所人員在北瓦濟(jì)里斯坦的難民營(yíng)，正在被政府盡最大努力看護(hù)。“不幸的是，教派暴力沖突繼續(xù)在全國(guó)各大城市發(fā)生。我們希望，在冬季到來(lái)前，北瓦濟(jì)里斯坦和一些相鄰區(qū)域的塔利班分子會(huì)被清除，讓他們可以盡早離開(kāi)難民營(yíng)。”

對(duì)于巴基斯坦反恐，跳出單純與以美國(guó)為首的北約合作的反恐模式，尋求多國(guó)合作，被認(rèn)為是新的希望。

除了極端宗教勢(shì)力，巴基斯坦境內(nèi)的普什圖人獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也在引發(fā)沖突，他們主要分布在巴基斯坦西北邊境省和俾路支省。

伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院的研究員薩伊德在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示，一些地區(qū)大國(guó)不希望瓜達(dá)爾港全面成功地運(yùn)行。“因此，這些國(guó)家支持了在俾路支省的恐怖活動(dòng)，造成不穩(wěn)定因素。這些恐怖分子正在直接或間接破壞巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，包括對(duì)瓜達(dá)爾港正在進(jìn)展的工程造成了阻礙。”endprint