金融資源配置效率分析視角的絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設

張俊平+許鳴雷+張歡

摘 要：在絲綢之路經濟帶甘肅黃金段加快建設的背景下，本文以定西市為研究對象，在客觀分析地區經濟金融發展現狀的基礎上，借助區域金融發展和經濟增長相關理論，對金融發展和金融資源配置效率進行實證檢驗，根據分析結果提出金融支持方面的策略。

關鍵詞：絲綢之路經濟帶；金融支持

國家主席習近平2013年9月在訪問哈薩克斯坦時提出與亞歐各國共建“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，使沿線各國和國際社會看到了廣闊的市場舞臺和共贏合作的美好前景，得到了沿線國家的積極響應和國際社會的廣泛關注。甘肅是整個“絲綢之路經濟帶”的腹地地區、中心地區，同時還是經濟洼地地區，隨著國家新一輪西部大開發政策以及向西開放政策、扶貧攻堅政策等諸多政策的實施，甘肅的經濟社會發展潛力不斷凸顯出來，后發優勢日益明顯，這必將有助于絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的打造，以發揮“絲綢之路3000里”的重要支撐作用。而定西是古絲綢之路重鎮和新歐亞大陸橋必經之地，是“絲綢之路經濟帶”上的重要節點城市，南接關天經濟區、北靠蘭白都市經濟圈，區位優勢明顯。絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的構建對于定西來說是一次重大的戰略機遇，區域金融發展和金融支持亟需設計相應的策略規劃。

一、甘肅黃金段建設中定西市經濟金融發展的現實基礎

通過分析定西市在絲綢之路經濟帶甘肅黃金段14地市中的準確定位，為發揮比較優勢和實現區域經濟發展提供思路。

（一）經濟指標分析

1、經濟總量分析。定西市經濟實力逐漸增強，但經濟發展總體水平在14個地市州中仍然靠后，與發達地市州差距逐漸擴大。2013年全市完成地區生產總值252.22億元，總量在全省排第10位，比上年上升2位；定西市的固定資產投資增長較慢，2013年增速排名在全省位居第13位。

2、發展速度分析。近十年來，定西市地區生產總值增長速度一直保持較高水平，但仍居于14個地市州中的靠后水平。2013年地區生產總值增長11.3%，增速在全省排名僅列第12位。從總體來看，其他經濟較為發達的地市一直保持強勁的增長態勢，這也表明定西市在甘肅黃金段內的地位并不穩固，與發達地市的差距尚未明顯縮小。

3、產業結構分析。從三大產業占GDP比重上看，定西市是一個典型的農業大市。2003年定西市第一產業產值占比42%，雖然近年來這一比率有所下降，但2013年第一產業產值仍保持在31%的水平。同時，定西市工業化程度仍處在較低水平，工業生產技術水平不高，加工度低，缺少深加工產品，2013年定西市第二產業產值占比26%，僅比2003年提高1個百分點。而定西市第三產業則平穩發展，2013年定西市第三產業占比達到43%。

（二）金融指標分析

隨著地方經濟的發展，定西市金融規模逐漸擴大，基本形成了以銀行、保險和證券等全面覆蓋的金融體系，尤其在最近幾年，村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司以及農村資金互助社等新型金融組織也陸續成立并較快發展起來。

1、存貸款總量及增速分析。從存款看，定西市銀行業金融機構存款充足，支持地方經濟發展的空間還較大。2013年人民幣各項存款余額517.99億元，居于絲綢之路甘肅黃金段第9位，除省會蘭州外，與其他地市州的差距較小。同時，2013年定西市存款增速達到26.35%，位居第一位。從貸款看，定西市銀行業金融機構對支持地方經濟的貢獻度較高，近幾年貸款規模逐漸增加，增幅維持在較高的水平。2013年人民幣各項貸款余額315.09億元，位列第9位，貸款增速位于第5位。

2、金融深化程度分析。衡量金融深化的典型指標是美國經濟學家戈德史密斯提出的金融相關率指標，金融相關率就是指在某一時點上金融資產存量和實物資產存量的比例，一般我們用存貸款總量和GDP之比來反映。按照國際標準，金融相關度大于260%為高金融發展，200%至260%之間為中等金融發展，小于200%為低金融發展。根據2013年數據計算，黃金段14地市州中蘭州、隴南、臨夏、定西、甘南、嘉峪關為高金融發展市，天水、張掖為中等金融發展水平，其他地州市均為低金融發展市。

二、甘肅黃金段各地市州金融資源配置效率分析

（一）模型的建立

本文依據指標體系法來建立資源配置效率計算的模型，以各項貸款、金融機構密度、金融機構工作人員密度作為投入指標，恩格爾系數、人均GDP、人均純收入等作為產出指標，建立模型進行投入產出比較，分析金融資源配置的效率。

（二）樣本選擇及指標確定

本文選取甘肅省14個地市州作為研究樣本，根據指標評價體系對金融資源配置效率進行評價。考慮到人口基數的差異，選取人均投入、產出指標進行分析，投入指標包括各項貸款、金融機構密度和金融機構從業人員密度，產出指標包括人均GDP、人均儲蓄存款和城鎮化率。其中各項貸款=各項貸款余額/每萬人口，金融機構密度=金融機構數/每萬人口，從業人員密度=金融機構從業人員數/每萬人口。

（三）數據標準化處理及主成分分析檢驗

首先利用z-score標準化方法對原始數據進行標準化處理，經過標準化變換后的數據符合標準正態分布，消除了數據量綱的影響，而且主成分處理結果不受影響。

對標準化處理后的數據作KMO檢驗和Bartlett球形檢驗。KMO檢驗統計量用于比較變量間的簡單相關系數和偏相關系數，KMO越接近于1，意味著變量間的相關性越強。當KMO小于0.6時不適宜做主成分分析，本例中KMO檢驗結果為0.789，可以做主成分分析。Bartlett球形檢驗用于檢驗各個變量是否各自獨立，本例中Bartlett球形檢驗的Sig.取值0.000，表示拒絕該假設，說明可以做主成分分析。

（四）確定投入產出指標的權重

對標準化處理后的數據建立相關系數矩陣R，由相關系數矩陣R計算得到特征值對標準化處理后的投入和產出數據建立變量的相關系數矩陣，求其特征值及相應的單位特征向量。

（五）結論

1、服務地方經濟發展的金融機構主體仍顯不足。經過分析定西市金融資源的投入指數為-0.7881，在甘肅黃金段各地市州中處于倒數第三位，僅略好于隴南和甘南。主要是由于投入指標中人均各項貸款余額、人均金融機構數量和人均金融機構工作人員數三項指標均排名靠后。

2、金融資源配置效率處于中間水平，但與排名前列地市州相比仍存在較大差距。模型計算結果顯示，定西市金融資源不僅投入絕對水平低，而且配置效率指數值與省內排名前列的酒泉、天水、嘉峪關等地市相比差距比較明顯，反映當前金融基礎設施、金融體制以及經濟社會環境等方面仍存在一定的問題。

三、策略及建議

（一）圍繞甘肅黃金段戰略規劃，完善經濟金融戰略合作機制

一是定西市要充分借助省會蘭州市的輻射作用，吸引金融機構和資金規模集聚，整合轄區金融資源，促進服務黃金段經濟的金融發展。二是全面引入經濟金融戰略合作機制，以務實主動的態度與大型商業銀行簽訂高規格的戰略合作協議，為爭取信貸政策和信貸資金支持獲得先決條件。三是拓寬融資渠道，發展互補性的資金融資融通體系。地方政府篩選一批優勢企業，作為優先開展直接融資的對象，推動上市、發行短期融資券等直接融資方式，緩解信貸融資壓力，為中小企業騰出信貸融資空間。

（二）突出支持重點，加大對絲綢之路經濟帶建設的信貸支持力度

按照突出優勢產業、鼓勵產業集群的總體發展思路，堅持政策引導和市場推動并行，充分發揮金融機構自身的主動性和創造性，加大對高新技術產業、現代制造業、馬鈴薯、中藥材、花卉蔬菜等農副產品、旅游業的信貸支持力度，限制“兩高一資”和低水平重復建設的鋁冶煉項目，通過金融支持絲綢之路建設為本地區形成新的經濟增長極、促進產業結構優化升級起到重要的引領和推動作用，也為金融發展提供更大的空間。

（三）完善金融服務體系，創造提升金融資源配置效率的良好環境

由于金融發展轉化為經濟發展的傳導機制存在障礙，落后的金融體制一定程度上阻礙了地方經濟的發展。要改善定西市目前落后的金融發展局面，應致力于推進金融機構多元化格局的形成與發展，促進金融機構積極開展合理、有序的競爭。同時要優化金融生態系統，促進金融體系功能的充分發揮，從而為絲綢之路經濟帶建設提供更好的金融服務。

參考文獻

[1]郭田勇，李瓊.新絲綢之路的經貿金融戰略意義[J].學術前沿，2014，（4）：64-70。

[2]胡鞍鋼，馬偉，鄢一龍.絲綢之路經濟帶：戰略內涵、定位及實現路徑[J].新疆師范大學學報，2014，（2）：1-11。

[3]紀永瑞，張歡.農村金融資源配置效率分析[J].西部金融，2010，（4）：60-62。

[4]羅應婷，楊鈺娟.SPSS統計分析[M].北京：電子工業出版社，2007。

[5]中國人民銀行研究局.央行調研-探索與思考[M].北京：企業管理出版社，2011。

The Analysis Perspective from Financial Resources Allocation Efficiency ： Construction of Golden Part of Silk Road Economic Belt in Gansu Province

——A Case of Dingxi City

ZHANG Junping XU Minglei ZHANG Huan

（Dingxi Municipal Sub-branch PBC， Dingxi Gansu 743000）

Abstract： Under the background that the construction of the golden part of Silk Road Economic Belt in Gansu province is speeded up， the paper takes Dingxi city as the research object， objectively analyzes the current situation of the regional economic and financial development， takes advantage of related theories on regional financial development and economic growth， makes an empirical test on the financial development and financial resources allocation efficiency. According to the analysis results， the paper puts forward the strategies of the financial support.

Keywords： silk road economic belt； financial support

責任編輯、校對：申建文

（五）結論

1、服務地方經濟發展的金融機構主體仍顯不足。經過分析定西市金融資源的投入指數為-0.7881，在甘肅黃金段各地市州中處于倒數第三位，僅略好于隴南和甘南。主要是由于投入指標中人均各項貸款余額、人均金融機構數量和人均金融機構工作人員數三項指標均排名靠后。

2、金融資源配置效率處于中間水平，但與排名前列地市州相比仍存在較大差距。模型計算結果顯示，定西市金融資源不僅投入絕對水平低，而且配置效率指數值與省內排名前列的酒泉、天水、嘉峪關等地市相比差距比較明顯，反映當前金融基礎設施、金融體制以及經濟社會環境等方面仍存在一定的問題。

三、策略及建議

（一）圍繞甘肅黃金段戰略規劃，完善經濟金融戰略合作機制

一是定西市要充分借助省會蘭州市的輻射作用，吸引金融機構和資金規模集聚，整合轄區金融資源，促進服務黃金段經濟的金融發展。二是全面引入經濟金融戰略合作機制，以務實主動的態度與大型商業銀行簽訂高規格的戰略合作協議，為爭取信貸政策和信貸資金支持獲得先決條件。三是拓寬融資渠道，發展互補性的資金融資融通體系。地方政府篩選一批優勢企業，作為優先開展直接融資的對象，推動上市、發行短期融資券等直接融資方式，緩解信貸融資壓力，為中小企業騰出信貸融資空間。

（二）突出支持重點，加大對絲綢之路經濟帶建設的信貸支持力度

按照突出優勢產業、鼓勵產業集群的總體發展思路，堅持政策引導和市場推動并行，充分發揮金融機構自身的主動性和創造性，加大對高新技術產業、現代制造業、馬鈴薯、中藥材、花卉蔬菜等農副產品、旅游業的信貸支持力度，限制“兩高一資”和低水平重復建設的鋁冶煉項目，通過金融支持絲綢之路建設為本地區形成新的經濟增長極、促進產業結構優化升級起到重要的引領和推動作用，也為金融發展提供更大的空間。

（三）完善金融服務體系，創造提升金融資源配置效率的良好環境

由于金融發展轉化為經濟發展的傳導機制存在障礙，落后的金融體制一定程度上阻礙了地方經濟的發展。要改善定西市目前落后的金融發展局面，應致力于推進金融機構多元化格局的形成與發展，促進金融機構積極開展合理、有序的競爭。同時要優化金融生態系統，促進金融體系功能的充分發揮，從而為絲綢之路經濟帶建設提供更好的金融服務。

參考文獻

[1]郭田勇，李瓊.新絲綢之路的經貿金融戰略意義[J].學術前沿，2014，（4）：64-70。

[2]胡鞍鋼，馬偉，鄢一龍.絲綢之路經濟帶：戰略內涵、定位及實現路徑[J].新疆師范大學學報，2014，（2）：1-11。

[3]紀永瑞，張歡.農村金融資源配置效率分析[J].西部金融，2010，（4）：60-62。

[4]羅應婷，楊鈺娟.SPSS統計分析[M].北京：電子工業出版社，2007。

[5]中國人民銀行研究局.央行調研-探索與思考[M].北京：企業管理出版社，2011。

The Analysis Perspective from Financial Resources Allocation Efficiency ： Construction of Golden Part of Silk Road Economic Belt in Gansu Province

——A Case of Dingxi City

ZHANG Junping XU Minglei ZHANG Huan

（Dingxi Municipal Sub-branch PBC， Dingxi Gansu 743000）

Abstract： Under the background that the construction of the golden part of Silk Road Economic Belt in Gansu province is speeded up， the paper takes Dingxi city as the research object， objectively analyzes the current situation of the regional economic and financial development， takes advantage of related theories on regional financial development and economic growth， makes an empirical test on the financial development and financial resources allocation efficiency. According to the analysis results， the paper puts forward the strategies of the financial support.

Keywords： silk road economic belt； financial support

責任編輯、校對：申建文

（五）結論

1、服務地方經濟發展的金融機構主體仍顯不足。經過分析定西市金融資源的投入指數為-0.7881，在甘肅黃金段各地市州中處于倒數第三位，僅略好于隴南和甘南。主要是由于投入指標中人均各項貸款余額、人均金融機構數量和人均金融機構工作人員數三項指標均排名靠后。

2、金融資源配置效率處于中間水平，但與排名前列地市州相比仍存在較大差距。模型計算結果顯示，定西市金融資源不僅投入絕對水平低，而且配置效率指數值與省內排名前列的酒泉、天水、嘉峪關等地市相比差距比較明顯，反映當前金融基礎設施、金融體制以及經濟社會環境等方面仍存在一定的問題。

三、策略及建議

（一）圍繞甘肅黃金段戰略規劃，完善經濟金融戰略合作機制

一是定西市要充分借助省會蘭州市的輻射作用，吸引金融機構和資金規模集聚，整合轄區金融資源，促進服務黃金段經濟的金融發展。二是全面引入經濟金融戰略合作機制，以務實主動的態度與大型商業銀行簽訂高規格的戰略合作協議，為爭取信貸政策和信貸資金支持獲得先決條件。三是拓寬融資渠道，發展互補性的資金融資融通體系。地方政府篩選一批優勢企業，作為優先開展直接融資的對象，推動上市、發行短期融資券等直接融資方式，緩解信貸融資壓力，為中小企業騰出信貸融資空間。

（二）突出支持重點，加大對絲綢之路經濟帶建設的信貸支持力度

按照突出優勢產業、鼓勵產業集群的總體發展思路，堅持政策引導和市場推動并行，充分發揮金融機構自身的主動性和創造性，加大對高新技術產業、現代制造業、馬鈴薯、中藥材、花卉蔬菜等農副產品、旅游業的信貸支持力度，限制“兩高一資”和低水平重復建設的鋁冶煉項目，通過金融支持絲綢之路建設為本地區形成新的經濟增長極、促進產業結構優化升級起到重要的引領和推動作用，也為金融發展提供更大的空間。

（三）完善金融服務體系，創造提升金融資源配置效率的良好環境

由于金融發展轉化為經濟發展的傳導機制存在障礙，落后的金融體制一定程度上阻礙了地方經濟的發展。要改善定西市目前落后的金融發展局面，應致力于推進金融機構多元化格局的形成與發展，促進金融機構積極開展合理、有序的競爭。同時要優化金融生態系統，促進金融體系功能的充分發揮，從而為絲綢之路經濟帶建設提供更好的金融服務。

參考文獻

[1]郭田勇，李瓊.新絲綢之路的經貿金融戰略意義[J].學術前沿，2014，（4）：64-70。

[2]胡鞍鋼，馬偉，鄢一龍.絲綢之路經濟帶：戰略內涵、定位及實現路徑[J].新疆師范大學學報，2014，（2）：1-11。

[3]紀永瑞，張歡.農村金融資源配置效率分析[J].西部金融，2010，（4）：60-62。

[4]羅應婷，楊鈺娟.SPSS統計分析[M].北京：電子工業出版社，2007。

[5]中國人民銀行研究局.央行調研-探索與思考[M].北京：企業管理出版社，2011。

The Analysis Perspective from Financial Resources Allocation Efficiency ： Construction of Golden Part of Silk Road Economic Belt in Gansu Province

——A Case of Dingxi City

ZHANG Junping XU Minglei ZHANG Huan

（Dingxi Municipal Sub-branch PBC， Dingxi Gansu 743000）

Abstract： Under the background that the construction of the golden part of Silk Road Economic Belt in Gansu province is speeded up， the paper takes Dingxi city as the research object， objectively analyzes the current situation of the regional economic and financial development， takes advantage of related theories on regional financial development and economic growth， makes an empirical test on the financial development and financial resources allocation efficiency. According to the analysis results， the paper puts forward the strategies of the financial support.

Keywords： silk road economic belt； financial support

責任編輯、校對：申建文