新形勢下加強(qiáng)工會組織建設(shè)的理論與實踐探究

張潤琴

摘 要：工會組織工作是工會工作的重要組成部分，是做好工會工作的基礎(chǔ)。要使工會思想觀念，工作思路，工作方式等緊跟形勢發(fā)展，必須首先加強(qiáng)工會的組織建設(shè)。本文就新形勢下加強(qiáng)工會組織建設(shè)的實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)分析，探討加強(qiáng)工會組織建設(shè)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：工會；組織建設(shè)

一、加強(qiáng)工會組織建設(shè)的實踐

中國人民銀行延安市中心支行工會工作委員會，設(shè)工會辦公室，下轄10個基層工會委員會，共有會員312人。在履行工會職能作用過程中，組織實施了43334工程，做到“七抓”夯實基礎(chǔ)，為工會組織建設(shè)“強(qiáng)基固本”。

一是狠抓組織建設(shè)，健全“四委會”。在中支黨委和工會辦的領(lǐng)導(dǎo)下，各基層工會都建立健全了“四委會”。即：工會委員會、女職工委員會（小組）、經(jīng)費(fèi)審查委員會、勞動競賽委員會。實行了三年一屆的屆任制管理，保證組織連續(xù)、工作不斷。二是狠抓陣地建設(shè)，建好“三室”。即活動室、榮譽(yù)室、閱覽室。保證獨(dú)具特色的“宣傳喉舌”和活動陣地。三是狠抓載體建設(shè)，辦好“三會”。即：聯(lián)誼會、文藝會、運(yùn)動會。促進(jìn)了行與行之間的了解，增進(jìn)了人與人之間的友誼，增強(qiáng)了單位的凝聚力。四是狠抓創(chuàng)建活動，開展“三創(chuàng)”活動。即：持續(xù)深入組織開展創(chuàng)建文明科（股）室、創(chuàng)建文明家庭、爭當(dāng)文明行員活動。制定辦法，組織開展了評選表彰活動。通過開展“三創(chuàng)”活動，形成了家庭和睦、科（股）室協(xié)作、員工奮進(jìn)的良好氛圍。五是狠抓規(guī)范工作，健全“四檔”。即：工會工作檔案、工會會員檔案、職工生活（困難職工）檔案和職工健康檔案。六是狠抓制度建設(shè)，編輯印發(fā)了《人行延安中支工會工作制度匯編》，使工會工作逐步實現(xiàn)了制度化，做到有章可循，有據(jù)可依。七是狠抓隊伍建設(shè)。即一手抓工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持連續(xù)性、不斷檔；一手抓積極分子隊伍建設(shè)，為工會活動開展建立了穩(wěn)定的“基本盤”。通過實施“43334”工程，落實七抓，使中支工會的基礎(chǔ)工作更加穩(wěn)固，為工會工作的不斷發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

延安中支工會強(qiáng)有力的組織建設(shè)工作，推動工會職能作用充分發(fā)揮。民主管理工作走在了前列，人行西安分行在延安召開了民主管理工作現(xiàn)場會推廣延安中支的經(jīng)驗；工會連續(xù)20多年組織開展工作目標(biāo)管理競賽和12項專業(yè)競賽，為中心支行各項工作任務(wù)的完成和業(yè)務(wù)水平的提高發(fā)揮了積極作用，先后兩次參加人民銀行總行勞動競賽工作經(jīng)驗交流；先后被人民銀行西安分行、總行工會評為分行級、總行級“模范職工之家”；被總行評為“創(chuàng)新金融服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位；被陜西省總工會評為“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭當(dāng)知識型職工”標(biāo)兵單位。2010年延安中支被中國金融工會評為“全國金融系統(tǒng)職工代表大會制度建設(shè)示范單位”。2011年代表人民銀行參加了全國金融系統(tǒng)職工代表大會制度建設(shè)經(jīng)驗交流會。2013年被西安分行確定為“建設(shè)有人民銀行特點(diǎn)的民主管理新格局”試點(diǎn)單位的牽頭單位。

二、新形勢下加強(qiáng)工會組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

工會組織面臨著一個永恒的主題，就是始終推動黨的全心全意依靠工人階級根本方針的貫徹落實，并不斷探索貫徹落實這一方針的有效形式與途徑，團(tuán)結(jié)動員職工為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。工會組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。為此，加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)已成為當(dāng)前迫在眉睫重要任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識。習(xí)近平總書記提出：“要把更多資源和手段賦予工會組織”。體現(xiàn)了黨對工會的重視與支持，充滿了對工會的希望與期待。各級黨政要切實加強(qiáng)對工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)工會的組織建設(shè)，通過工會橋梁與紐帶作用，把黨的密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大。延安中支黨委在2002年制定下發(fā)了《關(guān)于在新形勢下加強(qiáng)工會工作的若干意見》，保證中支工會機(jī)構(gòu)不撤不并、工作連續(xù)不斷，使中支工會10多年間得以健康發(fā)展，為中支的科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。建議要堅定地貫徹執(zhí)行《工會法》，而且要不斷予以加強(qiáng)。真正做到“要把更多資源和手段賦予工會組織”。

（二）開拓創(chuàng)新。強(qiáng)化開拓意識，不斷提高工會工作創(chuàng)新能力，是保持工會工作的生機(jī)和活力，推動工會工作不斷向前發(fā)展的不竭動力。今后一個時期工會面臨的任務(wù)、擔(dān)負(fù)的工作、所處的環(huán)境都發(fā)生了新的變化，工會工作必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)新條件下工會工作面臨的新情況、新問題，積極探索新形勢下做好工會工作的新途徑、新辦法。要以理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為核心內(nèi)容，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用新的思路、新的途徑、新的方法來解決工作中遇到的新情況、新問題，努力推動工會工作跨越式發(fā)展。尤其在機(jī)制創(chuàng)新方面做好文章。建議在體制創(chuàng)新方面，建立系統(tǒng)工會的縱向管理和地方工會的橫向管理相連接的工會工作網(wǎng)絡(luò)管理新模式和工作機(jī)制，實現(xiàn)系統(tǒng)工會的個性與地方工會的特性互聯(lián)互通達(dá)到雙向優(yōu)勢互補(bǔ)，最大限度地激發(fā)基層工會的活力、激發(fā)系統(tǒng)工會的潛能、激發(fā)工會整體作用的效能。例如建立行業(yè)系統(tǒng)工會與地方工會聯(lián)席會議工作制度等等。

（三）完善制度。通過制度建設(shè)規(guī)范工會管理，為工會工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。工會制度建設(shè)是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的基礎(chǔ)性建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。工會制度建設(shè)所追求的已不是某一項制度的創(chuàng)新，而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的協(xié)調(diào)一致，要與履行人民銀行職能的各項制度對接，對制度的功能進(jìn)行整合，形成良性機(jī)制。建議：一是在建立健全各項基本工作制度的同時，重點(diǎn)抓好組織工作制度和民主管理工作制度的建設(shè)；二是落實貫徹執(zhí)行制度的力度，提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性；三是與時俱進(jìn)，應(yīng)該隨著形勢的發(fā)展和工作體制的變化不斷修正完善制度，體現(xiàn)工作機(jī)制與時俱進(jìn)的創(chuàng)新，用科學(xué)的制度指導(dǎo)工會工作的科學(xué)發(fā)展。

（四）建設(shè)隊伍。加強(qiáng)工會組織建設(shè)除了機(jī)構(gòu)等硬件建設(shè)外，必須高度重視加強(qiáng)工會隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，切實強(qiáng)化能力培養(yǎng)等軟件建設(shè)，而且軟件建設(shè)對于開創(chuàng)工會工作新局面起著決定性作用，因此必須把隊伍建設(shè)和能力建設(shè)放在工會組織建設(shè)的第一要務(wù)。首先，黨委要努力把建設(shè)和培養(yǎng)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，職工群眾擁護(hù)，黨和政府稱贊的高素質(zhì)工會干部隊伍作為組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作予以重視；其次，在工會干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用方面給予關(guān)心支持，穩(wěn)定工會干部隊伍，同時要十分重視年輕工會干部的選拔培養(yǎng)，保持工會干部隊伍的合理結(jié)構(gòu)，為工會長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才奠定基礎(chǔ)；再則，工會組織必須著力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾工作能力、開拓創(chuàng)新能力、綜合業(yè)務(wù)能力以及觀察分析和解決復(fù)雜問題的能力，工會干部要在實踐中不斷學(xué)習(xí)提高，努力建設(shè)一支知識型、專家型、活動型、服務(wù)型工會干部人才隊伍。最后，要切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)這個工會組織建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。結(jié)合黨的密切聯(lián)系群眾主題實踐教育活動，工會干部更應(yīng)該強(qiáng)化群眾意識、基層意識和服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式和工作方法，克服形式主義、官僚主義和機(jī)關(guān)化、行政化傾向，牢固樹立群眾觀念，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，把他們關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)作為工會工作的重點(diǎn)，要以深厚的感情、滿腔的熱忱，傾聽職工群眾的呼聲和要求，及時反映他們的愿望和要求，努力當(dāng)好職工群眾的貼心人。真正發(fā)揮好橋梁與紐帶的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工為實現(xiàn)中國夢而共同奮斗。

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The Exploration on Theories and Practice of Strengthening the Construction of Trade Union Organizations in the New Situation

ZHANG Runqin

（Yanan Municipal Sub-branch PBC， Yanan Shaanxi 716000）

Abstract：The trade union organizations， work is an important part of trade union work， and is the foundation of the trade unions work. The organization construction of the trade union must be strengthened firstly so as to make concept， working ideas， working way keep up with the situation development， which is an eternal topic and also a permanent task. The paper analyzes and summarizes the practical experience of strengthening the construction of the trade union organization under the new situation， and explores the development path of strengthening the construction of the trade union organization.

Keywords： trade union； organization construction

責(zé)任編輯、校對：張德進(jìn)