云和森林旅游迎來“四季之春”

◆撰文/梅小燕

云和森林旅游迎來“四季之春”

◆撰文/梅小燕

洞宮福地，秀水仙山。獨具特色的山水資源和高達80.8%的森林覆蓋率，使得云和縣的生態環境質量名列全國第十位，也為云和發展森林生態旅游提供了“天作良機”。通過實施“旅游業發展三年行動計劃”，云和縣形成了“一城一湖一梯田”的旅游空間布局，“中國童話休閑旅游城”初步建成，以童趣親情、生態度假、垂釣休閑、攝影采風、自駕車游、農業觀光等六大產品為主打的童話休閑旅游體系初現雛形。“小縣大城”云和，正成為浙西南首選的生態休閑旅游目的地。

在云和森林旅游發展史上，2011年是一個值得銘記的年份。正是在這一年，云和實現了國家AAAA級景區“零”的突破，成功拉動“雙響炮”，一年之內創建了云和梯田景區與云和湖仙宮景區2個國家AAAA級景區，令業界嘆為觀止。由此，云和縣正式開啟了森林旅游的歷史新時期。

通過幾年的發展，云和森林旅游正迎來“四季之春”。2013年，全縣共接待國內外旅游者276.43萬人次，同比增長45.75%；旅游總收入11.78億元，同比增長46.98%。云和梯田景區、云和湖仙宮景區全年接待游客120.14萬人次，同比增長0.6%；營業總收入399.4萬元，同比增長71.78%。2013年“十一”黃金周期間，兩大AAAA級景區接待游客7.69萬人次，同比增長26.9%；實現營業收入126.1萬元，同比增長93.35%。

政府主導合力興旅

出臺扶持政策。2010年4月30日，云和縣召開全縣旅游大會，縣委、縣政府提出將旅游業作為縣域國民經濟主導產業來培育，出臺了《關于加快旅游產業發展的若干意見》，明確了旅游發展扶持政策，規定每年安排旅游發展專項資金不少于800萬元。同時，出臺了《云和縣旅游業發展三年行動計劃》，設定了云和梯田及云和湖仙宮景區2011年度創建國家AAAA級景區的目標。

加大政府投入。云和縣委、縣政府自2009年起確立了“旅游資源政府掌控，旅游開發政府主導”的發展理念，及時啟動云和梯田創建國家AAAA級景區各項工作。2010年，云和縣在資金極其困難的情況下，安排了近三分之一的財政資金共計3700多萬元用于景區項目建設，2011年又增加2800萬元建設專項資金。到2013年，景區建設投入資金超1.46億元。

整合社會資源。為培育旅游新業態，促進全縣旅游產業轉型升級，云和縣積極吸收社會資金，鼓勵社會資本投入景區開發。如麗水靜遠電力實業總公司投資3500萬元，開展了仙宮度假村改造工程；該縣多家企業共同出資2050萬元，成立了慧云寺管理委員會，實施了慧云寺修建改造工程；老艄公游船有限公司投資270萬元建造“甌江帆影”游船項目。

生態基礎不斷夯實

造林復綠，突出“三沿”區域。以“三沿”（沿城、沿湖、沿路）地帶為實施重點，整合景觀林、森林撫育、造林補貼試點等項目資金，實行公開招投標、專業隊施工、資金專賬管理等措施，加快構建多層次、多功能的生態屏障，截至2013年底，云和縣共新增“三沿”生態景觀林近3萬畝、幼林撫育2.3萬畝，投入建設資金2160萬元。

山上優綠，保護利用并舉。全面開展森林撫育經營，“十二五”以來，云和縣共完成森林撫育12萬畝，建設生態公益林79.9萬畝，累計建成公益林優質林分56.5萬畝，生態公益林護林員GPS定位巡查考勤系統投入運行。同時，大力發展生態高效林業，推動林業經濟“綠色增長”，“十二五”以來，全縣新建油茶良種基地0.7萬畝、改造油茶低效林1.1萬畝，建成高效筍竹林基地1.5萬畝，建有縣級保障性林木良種基地1個，年產林木良種260萬株。

山下添綠，穩步扎實推進。云和縣以全民義務植樹、“珍貴樹種進百村”、“浙江生態日”等活動為媒介，以“1818”平原綠化和村莊綠化為抓手，大力推進森林系列創建。截至2013年，云和縣共建成省級綠化示范村6個、省級“森林村莊”8個，市級綠化示范村40個，完成平原綠化1854畝，建成局龍線林相改造、鳳凰山公園景觀林改造兩個“六邊三化三美”林業樣板，并且在成功創建省級“森林城市”之后，新增1個省級“森林城鎮”。

生態文明，不斷深入人心。以濕地公園和森林公園建設和保護為載體，不斷推進生態文明建設。全縣建有省級濕地公園1個、省級森林公園1個、市級森林公園1個、縣級森林公園2個。完成縣級濕地保護名錄確認及省級重要濕地名錄上報，開展重點濕地保護修復項目建設，設立“云和梯田濕地公園”和“中國最具特色旅游濕地”標志，編制完成《浙江云和梯田國家濕地公園總體規劃》并成功通過專家評審，積極備戰國家級濕地公園建設。

旅游空間日趨豐滿

圍繞打造“山水童話”特色的現代化生態休閑旅游名城和建設“美麗鄉村”的總目標，云和縣搶抓機遇，強化措施，著力推進“一城一湖一梯田”復合型森林旅游體系的品牌景點培育和建設。

提升核心景區景觀質量。云和梯田以一幅“日出云海”照片橫空出世，為加深游客對景區規模體量的印象，云和縣對核心區800余畝梯田進行復墾，并按照四季景觀進行耕作；精選本地鄉土樹種和苗木對游步道沿線、重要節點進行林相改造；全面提升農田水利灌溉系統景觀效果。同時，將云和湖仙宮景區的主體形象定位為“垂釣休閑和分時度假區”，景觀吸引物為“十里云河奇霧”，對沿湖兩岸的生態公益林進行撫育提質，并圍繞景觀主題形象和景觀吸引物開展旅游宣傳促銷，增強景區吸引力。

注重本土文化氛圍營造。景區在開發過程中，秉承歷史，尊重環境。尤其是在規劃布局上，充分考慮與環境的共融共生、相互滲透，盡可能地利用現有的自然資源，創造性地進行改造和修飾。借助“山水童話鄉村”建設這個載體，建設具有原始的自然氣息、濃郁的人文底蘊、閑致的村居生活、和諧的人地關系的現代化新型村落。同時，開展“五色云和”建設，大力發展生態產業，打造“綠色云和”；做足青山文章，打造“青色云和”；挖掘本土文化，打造“黃色云和”；開發紅色旅游，打造“紅色云和”；弘揚畬族文化，打造“藍色云和”；形成坑根石寨、梓坊漁村、紅色梅灣、石浦船幫古鎮等一批特色鮮明的“山水童話鄉村”，拓展云和生態休閑旅游的新視點。

強化旅游綜合服務管理。搭建“品牌宣傳、業務運營、后勤組織、安全保障”四大組織構架，建立較為系統的規章制度，努力實現客流、物流、資金流、信息流的合理高效運行。不斷提升員工隊伍素質，通過專業授課、現場模擬、內部交流等多種形式，不定期組織干部職工參加營銷管理、電腦技能、行政執法、安全管理、環境保護、統計等各項業務培訓。設立旅游投訴辦公室，安裝游客意見征詢箱，并且在導游全景圖、游客服務中心和景區門票上公布景區投訴電話，接受游客和社會監督。通過定期或不定期開展游客滿意度測評，檢驗景區在服務管理、環境保持、配套設施、安全保障等方面存在的問題，并及時整改。

營銷促銷多管齊下

主流媒體宣傳。一方面，通過中央電視臺《走遍中國》欄目、《中國國家地理》等國內主流媒體宣傳云和的風光景色。另一方面，浙江衛視親子成長教育類大型季播欄目《人生第一次》在云和梯田景區的拍攝工作更帶熱了景區的旅游。

辦展宣傳推介。在引入媒體宣傳之余，更要通過展會，積極“走出去”。云和縣積極參加浙江省（湖南長沙）旅游交易會、“看晚報、游浙江”魯豫促銷活動、義烏旅游商品博覽會、麗水旅游產品展賣會、麗水旅游推介會（溫州、金華、上海），并主辦云和旅游（上海）宣傳推介等營銷活動，為旅游品牌造勢。

探索合作模式。云和縣積極探索多樣的合作模式，宣傳旅游資源。不僅在杭州蕭山機場登機牌上刊登云和梯田廣告，發放數量達500萬張，還通過中國移動發送云和旅游歡迎信息，并在杭州旅游集散中心的公交車車體以及地鐵站投放云和梯田廣告。同時，設立了云和旅游溫州辦事處和上海、杭州、寧波代理處，還邀請杭州西子畫院和南京攝影家協會設立云和創作基地。

借助節慶造勢。云和縣成功舉辦了七屆云和梯田開犁節及兩屆云和湖垂釣節，承辦了麗水生態旅游文化節分會場和“縣長帶你游麗水”活動并啟動云和旅游大篷車宣傳暨“浙江首屆大學生旅游節”云和旅游嘉年華高校巡回活動。通過多樣的特色節慶宣傳，云和的旅游品牌廣為人知。

2014年是云和縣深入實施“旅游業發展三年提升計劃”的承前啟后之年，全縣森林生態旅游將通過不斷提升兩大AAAA級景區建設，加快推進養生文化村和赤石景區項目建設，做優規劃、做深內涵、做精項目、做強營銷、做活機制、做細管理。同時，加大旅游投資招商，鼓勵社會資本參與涉旅項目建設，繼續營造政府主導、社會參與、市場運作的旅游發展格局，促進森林旅游跨越發展。