蘭州市紅古區(qū)農用地分等評價與分析

魏 鵬，劉學錄

（1.甘肅農業(yè)大學 資源與環(huán)境學院，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州市國土資源評價研究院，甘肅 蘭州 730000）

人多地少是我國的基本國情［1］。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，人地矛盾將長期存在且日益尖銳［2］。實行最嚴格的土地管理制度，嚴格保護耕地，保護和提高糧食綜合生產能力，保證國家糧食安全和經濟安全，是國土資源管理的重要職責和參與宏觀調控的重要內容［3－5］。研究報道：“發(fā)達國家管理保護土地資源，已經跨過了數(shù)量管護、質量管護兩個階段，正向生態(tài)環(huán)境管護的更高層次發(fā)展，而我國的耕地數(shù)量管護還處在初級階段。”［6］因此，開展農用地分等工作，全面掌握和科學量化農用地質量狀況，是制定各項土地管理政策的重要依據(jù)，是實現(xiàn)土地管理由數(shù)量管理為主向數(shù)量、質量、生態(tài)管護相協(xié)調管理轉變的一項重要基礎工作［7－11］，也是發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用，促進土地資源節(jié)約集約利用，提高土地生產能力和效率的基礎性工程［12－18］。

1 研究區(qū)概況

紅古區(qū)位于甘肅省蘭州市西南部，地處湟水河、大通河谷地。東鄰西固區(qū)，南接永靖縣，西瀕青海省民和縣，北靠永登縣。區(qū)內地形簡單，北部為黃土山梁、臺地區(qū)，南部和西部為河谷川地區(qū)。地勢西北高、東南低，海拔在1 580～2 462m。地理位置E 102°49′39″～103°22′11″，N 36°07′59″～36°28′13″。區(qū)政府駐地海石灣鎮(zhèn)地處蘭州和西寧兩大省會城市的中間，是連接甘青的交通要沖和咽喉。全區(qū)總面積529.92km2，轄1鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)、3個街道辦事處，18個社區(qū)，37個行政村，2004年總人口13.68萬人，其中，鄉(xiāng)村人口4.95萬人，城鎮(zhèn)人口8.73萬人。

2 研究方法

紅古區(qū)農用地分等工作依據(jù)全省統(tǒng)一制定的標準耕作制度，以指定作物的光溫（氣候）生產潛力為基礎，通過對土地自然質量、利用水平、經濟水平逐級訂正，綜合評定農用地等別。最終形成了全區(qū)農用地自然質量等、利用等和等別3個序列。分等間距采用100分1等，等別數(shù)值越大，農用地質量越高。

2.1 自然質量分值的確定

利用ARCGIS地理信息系統(tǒng)軟件的空間分析功能，將土壤圖、坡度圖、水利圖、土地利用現(xiàn)狀圖等迭加分析，將各分等因素值賦入相應位置的分等單元屬性表中。將此屬性表轉為Excel表，利用公式計算功能，根據(jù)春小麥－分等因素－自然質量分規(guī)則表確定的因素分值及權重，采用加權平均法計算各分等單元指定作物的自然質量分。計算模型為：

CLij為分等單元指定作物的農用地自然質量分；WK為分等因素的權重；F為第I個分等單元內第J種指定作物第K個分等因素的質量分；i為分等單元編號；j為指定作物編號；k為分等因素編號；m為分等因素的數(shù)目；fijk為第i個分等單元內第j種指定作物第k個分等因素的指標分值，取值為0～100。

2.2 耕地自然質量等指數(shù)的計算

耕地自然質量等指數(shù)是按照標準耕作制度所確定的各指定作物，在農用地自然質量條件下，所能獲得的按產量比系數(shù)折算的基準作物產量指數(shù)。第j種指定作物的自然質量等指數(shù)由公式計算：

Rij為第i個分等單元第j種指定作物的自然質量等指數(shù)；αij為第j種作物的光溫（氣候）生產潛力指數(shù)；CLij為第i個分等單元內第j種指定作物的農用地自然質量分；βj為第j種作物的產量比系數(shù)。農用地自然質量等指數(shù)由公式計算：

式中：Ri為第i個分等單元的農用地自然質量等指數(shù)。

2.3 耕地利用等指數(shù)的計算

耕地利用等指數(shù)是按照標準耕作制度所確定的各指定作物，在農用地自然質量條件和農用地所在土地利用分區(qū)的平均利用條件下，所能獲得的按產量比系數(shù)折算的基準作物產量指數(shù)。

指定作物土地利用等指數(shù)計算，公式為：

式中：Yij為第i個分等單元第j種指定作物的利用等指數(shù)；Rij為第i個分等單元內第j種指定作物的自然質量等指數(shù)；Klj為分等單元所在等值區(qū)的第j種指定作物的土地利用系數(shù)。計算耕地利用等指數(shù)，公式為：

式中：Yi為第i個分等單元農用地利用等指數(shù)。

2.4 耕地等指數(shù)的計算

耕地等指數(shù)是由農用地利用等指數(shù)經過土地經濟系數(shù)修正得來，指定作物農用地等指數(shù)計算公式為：

式中：Gij為第i個分等單元第j種指定作物的農用地等指數(shù)；Yij為第i個分等單元第j種指定作物的農用地利用等指數(shù)；Kcj為分等單元所在等值區(qū)的第j種指定作物的土地經濟系數(shù)。

計算耕地等指數(shù)，公式為：

式中：Gi為第i個分等單元的農用地等別指數(shù)。

3 結果與分析

3.1 自然質量等別分析

在紅古區(qū)農用地自然質量等面積中，有24.69%的分等單元為自然質量一般的5等地，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，其中，花莊鎮(zhèn)的面積較大，占全區(qū)5等地的45.90%；土地利用類型為旱地和宜耕地，屬于無灌溉條件的地區(qū)（表1）。15、17等地自然質量最高的好地占56.84%，主要分布在除礦區(qū)街道辦及窯街街道以外的全區(qū)其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花莊鎮(zhèn)的面積最大，占全區(qū)15、17等地的33.45%；土地利用類型為水澆地和菜地，屬灌溉條件充分滿足的地區(qū)，地勢平坦，土層深厚，水熱資源豐富，適種性廣，高產穩(wěn)產。

3.2 利用等別分析

紅古區(qū)農用地利用等面積中，4等地占參評耕地總面積的24.69%，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，其中，花莊鎮(zhèn)的面積最大，占全區(qū)4等地的45.90%（表2），土地利用類型為旱地和宜耕地，屬無灌溉條件的地區(qū)。利用等別最高的13、14等地，占56.67%，廣泛分布于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花莊鎮(zhèn)的面積最大，占全區(qū)13、14等地的33.55%，為水澆地和宜耕地，灌溉條件充分，其土地利用狀況全區(qū)最好。10、12等地占全區(qū)耕地的9.56%。

表1 紅古區(qū)農用地自然質量等面積匯總Table1 The agricultural land area of natural quality grades in Honggu District hm2

3.3 綜合等別分析

紅古區(qū)農用地等別面積匯總表中，等別最低的2等地占全區(qū)耕地總面積的24.69%，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，為旱地和宜耕地，屬無灌溉條件的地區(qū)（表3）。等別最高的6等地所占比例最大，為56.67%，廣泛分布于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為水澆地和菜地，屬灌溉條件充分滿足的地區(qū)。

表2 紅古區(qū)農用地利用等面積匯總Table2 The agricultural land area of land using grades in Honggu District hm2

表3 紅古區(qū)農用地等別面積匯總Table3 The agricultural land area of land economical grades in Honggu District hm2

4 討論與結論

4.1 討論

有關農用地土壤方面的數(shù)據(jù)以1987年完成的紅古區(qū)第2次土壤普查資料為主，但歷經近幾年的土地利用變化，資料略顯陳舊，在今后的分等數(shù)據(jù)更新中，應注意隨時調查補充土壤養(yǎng)分、污染狀況、侵蝕狀況的相關數(shù)據(jù)的變化。

紅古區(qū)農用地分等按照自然質量、利用狀況、經濟狀況的逐步計算，以等間距法確定了每分等單元的等別。對于不同地類的耕地，采取了同樣的計算方法。由于部分村水地旱地并存，其投入、產出都有很大差距，按照《農用地分等規(guī)程》將其樣點調查成果作了全村平均處理，弱化了耕地的地類差別。今后在對分等成果的實際應用中，可以考慮按照水田、旱地、菜地等不同耕地地類分別劃分等值區(qū)，細化分等成果，更好的為耕地占補平衡、土地利用研究提供基礎數(shù)據(jù)。

紅古區(qū)農用地分等單元的確定以耕地為主，添加了耕地后備資源調查時確定的宜耕地塊，以土地利用現(xiàn)狀圖的圖斑作為基本計算單元。對于其他地類，如果經過人類的生產活動被開發(fā)為耕地后，其耕作層的坡度、有機質、pH、灌溉情況等會隨著耕地利用狀況的發(fā)展而變化，所以待其確定或轉化為耕地后，在現(xiàn)有的模型和計算公式下，可以很快確定其農用地等別，對分等成果定期加以補充。

4.2 結論

（1）從耕地的自然質量等別結果來分析，紅古區(qū)農用地自然質量較好，以自然質量等別最高的15、17等地為主，其次是自然質量等別一般的5等地。紅古區(qū)地處隴中黃土丘陵區(qū)，影響耕地自然質量的主要因素為地形和海拔。

（2）從耕地的利用等別結果來分析，紅古區(qū)利用等別最高的13、14等地面積最大，占56.67%，其次為利用等別較高的12、13等地，占30.59%。利用等別最低的4等地占耕地總面積的18.63%。說明紅古區(qū)耕地的利用水平較高，彌補了自然因素對土地質量的限制和影響。但起伏的黃土丘陵地形限制了灌溉等農業(yè)措施的利用，對耕地利用水平具有顯著的影響。

（3）從等別的評價結果來分析，紅古區(qū)耕地以等別最高的6等地為主，占耕地總面積的56.67%，其次為等別最低的2等地，占全區(qū)耕地面積的24.69%。說明紅古區(qū)地形平坦、土壤肥力較高的耕地，具有種植合理，耕作制度合理、重用重養(yǎng)、低投入、高產出的特征。耕地的集約利用進一步提高了耕地的質量和效益。但限制耕地集約利用的因素明顯，阻礙了全區(qū)耕地利用效益的整體提高。

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