吉林市城市軌道交通發(fā)展可行性研究

孫承旭

（吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林 132001）

吉林市城市軌道交通發(fā)展可行性研究

孫承旭

（吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林 132001）

隨著城區(qū)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展，城市公共汽車交通系統(tǒng)得到了較快發(fā)展。我國大中等城市均存在城區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大，機(jī)動車車輛急劇增加，城市交通擁堵日益突出的問題幾乎成了所有高速發(fā)展的大中城市的共性問題。國內(nèi)外各大城市的發(fā)展經(jīng)驗證明：在國內(nèi)政策的支持下，加上經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，使得發(fā)展城市軌道交通成為解決大城市交通問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最有效的途徑之一。我國各大中城市應(yīng)適時發(fā)展軌道交通，在機(jī)動車車輛增長高潮到來之前初步形成以軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng)，建立起適應(yīng)我國國情和大城市交通需求的現(xiàn)代化交通結(jié)構(gòu)體系，城市軌道交通的建設(shè)將在中國大中城市中掀起一輪又一輪的軌道交通建設(shè)高潮。

城市軌道交通；客流預(yù)測；可行性；必要性

1 引言

21世紀(jì)以來，具有節(jié)能、快捷和大運量特征的城綠色市軌道交通建設(shè)愈趨受到大中城市的關(guān)注。由于暢通、高效、可靠的交通出行不僅是出行者選擇出行方式的基礎(chǔ)，更是城市交通疏理者。

城市軌道交通是采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車、單軌系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)和磁浮系統(tǒng)。因此，城市軌道交通憑借快速、便捷、安全、運量大和運輸效率高等特性，已經(jīng)成為城市公共交通的重要組成部分。在中國已經(jīng)投入使用的軌道交通的城市中，越來越多的居民選擇乘坐軌道交通出行。

由于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平條件，加上我國的城市軌道交通建設(shè)起步較晚。2000年前，全國僅有北京，上海，廣州三個城市擁有軌道交通線路，但近年來，隨著我國城市化經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，居民對快速便捷的交通出行方式的需求也越來越強(qiáng)烈，因此，我國的軌道交通發(fā)展也進(jìn)入了一個全新的時期。自2007年起，我國各大城市分兩輪遞交了軌道交通建設(shè)規(guī)劃---第一輪城市為15個（北京，上海，廣州，青島，哈爾濱，大連，長春等）。第二輪為10個（寧波，長沙，昆明，南昌，沈陽等）其中絕大部分城市都已獲得國務(wù)院以及發(fā)改委的批準(zhǔn)，截止2011年底，全國已有北京，上海，廣州，南京，天津，長春，大連，沈陽，等12個城市的軌道交通投入運營線路總里程達(dá)到了1300公里。

隨著交通狀況的日益擁擠，車流量的逐漸加大。交管部門所做的其實只是緩解道路的擁堵問題，隨著車輛的增多，一些新的小區(qū)，商業(yè)區(qū)的興起，肯定還會不斷出現(xiàn)新的道路擁堵點。要真正解決道路擁堵，還得靠政府相關(guān)部門增強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，解決瓶頸路口的問題，只有路網(wǎng)合理了，才能使車輛行駛更暢通。

2 建設(shè)項目的必要性與可行性

目前，全國已有30多個城市獲得了軌道交通的建設(shè)批復(fù)，2010年至2015年間，全國規(guī)劃建設(shè)軌道交通線路總里程將達(dá)到1700公里，可以說，我國的地鐵軌道交通建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面井噴時期。

吉林市現(xiàn)階段總?cè)丝诩s為451萬，市區(qū)人口截止2012年底約為198萬人，2012年吉林市GDP達(dá)到1800.6億元，吉林市現(xiàn)有單一的公路和鐵路運輸方式，根據(jù)目前吉林市的實際情況完全達(dá)到了建設(shè)城市軌道交通建設(shè)的要求。近幾年吉林市呈現(xiàn)出土地少、人口多、密度高、交通擠、發(fā)展快等特點，城市可利用土地和空間都在日益減少，而公交線路不完善。如果修建地鐵有效促進(jìn)了土地及地下資源的多層次利用，解決了土地不足的問題，提高了土地集約化利用程度。

建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)是緩解交通緊張局面、實現(xiàn)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的需要；是實現(xiàn)城市總體規(guī)劃的需要；是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要；是節(jié)約能源和改善城市環(huán)境質(zhì)量的迫切需要；與此同時，輕軌還是是城市人防工程系統(tǒng)的重要組成部分。

3 建立城市軌道交通的政策依據(jù)

國家“十二五”規(guī)劃中提出：優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通場站，有條件的大中城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領(lǐng)域，超前規(guī)劃，適時建設(shè)。“十二五”是吉林市建設(shè)與交通發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是提升吉林市功能與地位，奠定未來城市社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要階段。因此，為汲取其他城市在發(fā)展城市軌道交通方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，有效促進(jìn)吉林市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建城市合理的交通出行結(jié)構(gòu)，緩解吉林市交通矛盾，提高公共交通服務(wù)水平，改善居民出行質(zhì)量，我市應(yīng)該加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)項目，從而推動吉林市的綜合發(fā)展。

4 建立城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)條件

據(jù)2012年省市GDP統(tǒng)計，吉林省吉林市GDP排名位于吉林省第二為2430。0（億元）。常住人口約為450（萬）。人均GDP為55039.64（元）。城市輕軌交通每公里造價約5000萬元至8000萬元。因此，吉林市已具備建設(shè)城市輕軌的條件。

5 修建城市軌道交通的意義

（1）城市軌道交通的修建改善了交通擁擠，改善了公眾出行條件，有助于實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。

（2）城市軌道交通的發(fā)展，為區(qū)域帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)正長，增加企業(yè)收入，增加國民經(jīng)濟(jì)收入，是國民經(jīng)濟(jì)收支的重要手段之一。

（3）城市軌道交通的修建在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)上，以提高效率為保證，以全面創(chuàng)新為動力，再造中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)了區(qū)域功能、空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境風(fēng)貌、中心城市的全面升級轉(zhuǎn)型，形成具有鮮明地域特點的城市形象。

[1]《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕81 號）[S].

[2]《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（建城〔2004〕38 號）[S].

[3]《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕46 號）[S].

[4]《潮州市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》[S].

[5]《潮州市城市綜合交通規(guī)劃（2008-2020）》[S].

[6]《潮州市城市公共交通發(fā)展綱要》[S].

[7]《輕軌設(shè)計規(guī)范（GB50157-2003）》[S].

[8]《城市軌道交通工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)104-2008）》[S].

吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院課題吉林市城市軌道交通發(fā)展可行性研究