蔬菜規模化生產風險控制體系的建立

涂維亮+崔東霄

摘要：蔬菜產業化發展是形勢所需，但蔬菜規模化生產經常遇到滯銷嚴重、種植效益降低等生產經營的風險癥狀。通過分析導致蔬菜生產風險的因子，認為應完善風險監測、識別和評估預警機制，建立蔬菜產業化生產的風險控制體系，按風險的種類和級別，實現不同的風險控制管理，從蔬菜種源到銷售全過程實行風險關聯化服務，系統化管理，降解市場、技術及產業利潤分配不均衡風險，使蔬菜產業化生產步入穩定的發展階級。

關鍵詞：蔬菜;規模化生產;風險控制體系

中圖分類號：S63;TS207.7 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：0439-8114（2014）21-5174-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.21.031

Establishing Risk Control System of the Large-Scale Production of Vegetable

TU Wei-liang， CUI Dong-xiao

（College of Economics， Yangtze University， Jingzhou 434025， Hubei， China）

Abstract： Vegetable industrialization is a development tendency， but often encounters some risks including serious dull of sales， low planting benefit. The risk factors in the development of vegetable production were analyzed. It was advised that the risk mechanism for monitoring， identification， assessment and early warning system should be perfected. The risk control system of the vegetable industrialization should be built. According to the types and levels of risk， different control managements of the risk were realized. The service of the risk from the provenance to sales of vegetables should be implemented. The risk coming from the market， technology and industrial distribution should be reduced by systematic management to make the vegetable industrialization into the stable development.

Key words： vegetable; scale production; risk control system

隨著中國蔬菜產業的迅速發展，蔬菜產業化也遇到了發展的瓶頸，生產風險劇增，亟須分析其發展的制約因子，研究分散風險的機制，降解蔬菜產業發展的風險。目前，在農業風險方面的研究，主要有自然風險和市場風險兩分類法，以及農業風險的多分類法的研究;欒敬東等[1]對農業風險類型之間的關聯性與風險管理方式之間的孤立性研究，提出了基于產業鏈的農業風險管理體系。在蔬菜種植風險研究方面，邢鸝等[2]通過構建風險測度模型，提出了通過運用農業保險工具、開展不同作物保險組合來分散風險。不管是農業風險還是蔬菜種植風險的研究，主要集中在風險的來源、特點以及農業風險管理模式和體制構建等問題的研究上，多是單一研究或解決農業生產風險的方法，對蔬菜種植的風險控制也有一定的積極作用，但更需要從系統的角度研究蔬菜風險控制體系，分析蔬菜種植風險的類型、來源、形成機理和構造層次，并進行系統的控制，引導蔬菜產業化持續發展，推進蔬菜產業轉型。

1 ?中國蔬菜產業生產的現狀及風險癥狀

1.1 ?蔬菜產業生產的現狀

隨著經濟發展和生活水平的提高，各地蔬菜產業化生產發展勢頭迅猛，播種面積迅速擴大，產量水平大幅提高，如江西的鉛山縣僅用2年時間便建成了8個面積達210余公頃的全國蔬菜種植產業化示范園，該縣蔬菜復種總面積擴大到了現在的2.2萬hm2。稱為“西部綠色菜都”的重慶潼南已經成片地建起水利、道路等配套設施齊全的蔬菜種植基地2萬hm2，基地蔬菜種植的年播種面積已達5.3萬hm2，年產蔬菜160萬t，成為中國西部鮮銷蔬菜種植面積最大、產量最高的基地。總體來講，中國蔬菜種植科技水平不斷提高，綜合生產能力明顯增強，優勢產品逐漸形成，品牌產品不斷涌現。

1.2 ?蔬菜產業經營的風險癥狀

雖然蔬菜種植態勢良好，但存在可持續發展的隱患，表現為以下幾個方面。

1.2.1 ?蔬菜生產組織化程度不高，產品質量下降 ?目前，蔬菜種植產業化大部分仍以一家一戶生產經營為主，菜農的組織化程度不高，生產技術標準差異大，生產的各個環節高度不同，尤其是對病蟲害的防治上具有盲目性和隨意性，統一管理困難，難以保證蔬菜標準化生產的一致性，隱蔽了產品的安全性，不利于標準化的創建，蔬菜產品質量沒有保障。

1.2.2 ?蔬菜種植產業鏈脆弱，銷售渠道不暢，承受市場風險的能力不足 ?中國蔬菜種植的產業鏈中，蔬菜冷儲和加工的龍頭企業數量少，規模小，產前種苗供給與產后服務的規模龍頭企業更少，使生產和加工脫節，產業鏈脆弱，蔬菜上市緩沖能力不足。近年來，賣菜難經常出現在各大媒體和報刊上，除部分蔬菜種植主要產區實行統一管理和銷售，抗市場風險能力有所提高。但在蔬菜種植成本不斷增加，大多蔬菜產后直接上市和沒有穩定的銷售網絡的背景下，蔬菜種植受有限的市場銷售范圍和產業鏈不健全約束，盲目生產導致嚴重滯銷較為普遍，種植風險倍增。

1.2.3 ?蔬菜產地的生態環境惡化 ?關于蔬菜之鄉山東壽光深陷農藥殘留疑云，菜農不吃大棚菜的報導，暴露出了蔬菜主產區的農業生態環境，特別是土壤質量的退化和農藥殘留問題的嚴重性。一方面土壤肥力的下降使蔬菜生產長期以施用化學肥料為主，嚴重影響了土壤質量。另一方面，土壤中積累的難降解農藥數量較多，造成了對土壤的危害，同時蔬菜重金屬污染也日益突出，如長沙市的13種蔬菜中Pb和Cd污染嚴重，超標率分別為60.00%和51.0%;東莞市的11種蔬菜中Pb超標率達到了20.9%[3]。無錫市某蔬菜基地的蔬菜重金屬含量分析并評價其健康風險的結果表明，葉菜類蔬菜重金屬健康風險較高[4]。

1.2.4 ?土壤次生鹽漬化，土傳病害危害日益嚴重 ?由于大量施用化肥、農藥、激素等，土壤理化現狀惡化，次生鹽漬化現象日益突出，土壤自毒抑制功能降低，如調查發現壽光蔬菜大棚中土傳病害發生嚴重的占73.2%，其中根結線蟲發生嚴重和較嚴重的大棚占42.5%[5]。在蔬菜種植年限較長后，枯萎病、猝倒病、菌核病、炭疽病、根腐病等眾多土傳病害發生十分頻繁，已成為蔬菜產業面臨的嚴峻問題。

2 ?蔬菜產業生產的誘致風險源分析

2.1 ?蔬菜產業化生產的風險源構成

蔬菜產業化生產的風險源有蔬菜產業化生產系統風險和非系統風險兩類，它是誘致蔬菜產業化生產風險的根源。非系統風險包括種源供給、種植技術、產業化程度、地力等級、加工企業、流通方式等要素因子;系統風險包括產業政策、市場、消費偏好、產前產后服務、自然環境等。

2.2 ?蔬菜產業化生產非系統風險源分析

2.2.1 ?蔬菜種子和技術供應的誘致風險 ?中國蔬菜種子基本上來自國外，如胡蘿卜種子基本上來自韓國、日本，番茄種子基本來自以色列，甜椒、彩椒種子基本來自瑞士。這些種子都是一次性的，進口成本高，直接影響生產利潤，更嚴重的是轉基因種子和外來物種對生態環境的安全性影響以及種源壟斷控制，這種高度依存的種子現狀，是誘致蔬菜產業化發展致命的風險。還由于蔬菜生產技術的不斷更新，而生產技術供需雙方協議的軟約束，生產種植和抗病蟲害的技術有限，使蔬菜產業化生產的技術問題誘致的風險被放大。

2.2.2 ?蔬菜種植土地資源利用退化的誘致風險 ?蔬菜種植需要不斷地調整種植品種，有限使用化學肥料和農藥，防止各種污染。但實際上主導蔬菜品種的調整是十分困難的，因為一種蔬菜種植的品種、技術的推廣和市場的認可，品牌效應帶來的經濟效益使生產者不可能短期內調整品種結構，為了加快土地的產出，會更多地利用化學肥料和農藥，使土地地力不斷下降，土地恢復能力差，導致土地資源嚴重退化和污染。

2.2.3 ?蔬菜種植的技術標準化制訂與實施不符的誘致風險 ?蔬菜種植標準化過程中，一是農戶分散經營，種植面積小，品種不統一，集中程度差，生產技術不規范，不能按標準化的生產流程作業;二是設施農業生產能力不足，不能滿足標準化蔬菜產業的需要。所以，蔬菜種植標準化的制訂與實施存在較大的難度，成為影響蔬菜產業化發展的重要制約因素。

2.2.4 ?冷藏和加工企業發展滯后的誘致風險 ?蔬菜冷藏和加工是蔬菜生產批量上市緩沖和調節的重要環節，有利于蔬菜的增值和市場的穩定。蔬菜產業化生產基地的冷藏和加工企業發展滯后，不能延伸蔬菜產業鏈，簡單依靠直接銷售，加大了生產的市場風險。

2.2.5 ?蔬菜流通方式單一的誘致風險 ?傳統的蔬菜營銷方式是與市場對接，直接進入消費領域，但由于流通環節多，流通中的貯藏保鮮運輸不規范，致使蔬菜品質下降，價格偏高，最終影響蔬菜產業。

2.3 ?蔬菜產業化生產系統風險源分析

2.3.1 ?蔬菜生產的市場需求及誘致風險 ?蔬菜生產的市場風險一是盲目生產導致的滯銷風險，二是現價市場和遠期價格市場的機會風險。蔬菜產品多數是依靠品牌、時間、信息實行現價銷售，但現價銷售后，蔬菜價格上漲，蔬菜生產會失去更多的遠期收益。反之，如果進行貯藏，以博遠期價格上漲，但市場價格不漲反跌，損失會更大。所以，蔬菜生產具有不可逆的市場機會風險，市場變幻的不確定性和生產的盲目性會導致蔬菜產業化生產的風險放大。

2.3.2 ?蔬菜產業鏈利潤分布不均衡及誘致風險 ?在蔬菜種子、農資、技術供應環節，服務主體與蔬菜生產主體間的軟約束，使得服務利潤較高;在蔬菜生產環節，龍頭企業與農戶之間的合作模式松散，企業毀約損害菜農利益和菜農為了自身利益而損害龍頭企業利益的事情時有發生;在銷售環節，菜農與銷售商間完全依靠市場自發調節他們之間的關系，銷售商擁有訂價權，菜農處于被動地位，使流通環節利潤較高，菜農獲較少的生產利潤。龍頭企業、菜農、服務和銷售商間的利益分配機制不健全，加大了蔬菜產業發展的不穩定性風險。產業鏈中利益分配的合理公平與否不僅影響到產業鏈各方的收入，當蔬菜生產鏈各環節的利潤分配達一個不合理的極點時，就會導致蔬菜產業鏈的斷裂。

2.3.3 ?不可控自然環境及誘致風險 ?蔬菜種植主要依靠自然條件和人工技術，自然條件直接影響蔬菜產業的效益，在不可控的自然因素作用下，充分改善和利用防御自然災害的農業基礎設施顯得尤其重要。當蔬菜種植基地的農業基施薄弱，抗病抗災害能力弱，就會加大蔬菜種植業的風險。

2.3.4 ?產業政策及誘致風險 ?中國產業發展受國家宏觀調控的影響較大，經濟政策、貨幣利率政策、土地政策、農村經濟政策等都會對蔬菜種植造成直接影響，還會對蔬菜產業鏈的上游與下游產品中的生產與服務帶來影響，從而影響整個蔬菜產業，誘致生產風險。

3 ?蔬菜產業化生產的風險控制體系設計

基于蔬菜生產誘致風險的多重性、復合性、相關性和延續性特點，雖各風險源的影響程度因時因地大小不一，但影響源與選擇結果之間具有一定的因果關系。

3.1 ?蔬菜生產的風險形成機理和認別

蔬菜生產風險的頻率越來越高，規模化生產的風險損失程度越來越大，而風險管理在蔬菜生產實踐中顯得很無力。有必要從蔬菜生產風險的作用機制來研究，將蔬菜生產風險類型按誘致風險源的多樣性和差異性分為低（F1）、較低（F2）、一般（F3）、較高（F4）和高（F5）5個風險等級，相對應的風險管理方式分別有M1、M2、M3、M4、M5 五個管理控制級別。但風險可能是單一風險源，也可能是多風險源，不同風險類型之間還會相互作用、相互影響，即較低的風險類型F1可能會通過一定的途徑作用于風險類型F2，從而放大風險類型F3、F4、F5，又可能進一步反作用于風險類型F1、F2形成的一種循環風險，加大風險的周期時間，對生產形成不利的影響，這就構成了蔬菜生產風險之間的復雜作用機制。當前中國采取的風險管理方式一般是簡單地針對某一風險類型，風險管理方式卻是基本孤立的，忽略了風險管理方式之間的協調性和關聯，所以需要設計一套科學的蔬菜生產風險控制體系以應對不同類型的風險。

3.2 ?蔬菜生產的風險控制路徑分析

為防范各種不確定性風險源誘發的風險，需要構建相應的風險控制路徑，如圖1所示。其內容就是按風險形成的機理，投資主體和服務主體作為風險控制的中心，以風險源的類別識別為前提，按風險的來源和演變態勢，確定風險的級別（F），并建立對應的風險控制管理等級（M）制度。通過前饋控制、中期控制、后期控制使風險影響最小化，實施反饋控制，對周期風險進行預防，以達到最好的風險控制效果。

3.3 ?蔬菜規模化生產風險控制體系的構架

蔬菜規模化生產的風險控制體系主要由控制主體、服務主體、控制客體、生產和流通環境、控制預警系統和控制應對方法和策略構成。

3.3.1 ?蔬菜生產風險控制主體的構建 ?蔬菜規模化風險控制的主體是風險控制的直接責任主體。主要有蔬菜生產公司、農戶、專業大戶、蔬菜生產合作社等，需要強化其自我發展和約束機制，建立良性的風險控制機制和風險管理制度，實現經常性蔬菜生產風險源的自我前饋控制;如果風險已經形成，要依據風險等級做出相應的風險控制級別應對，防止風險的惡化或升級，降低各種外在的不穩定因素的干擾;并常規性地對風險目標的結果進行系統分析、檢查和處理，總結經驗，完善管理制度，為預期蔬菜規模化生產風險控制提供決策參考依據。

3.3.2 ?蔬菜生產的風險控制服務主體構建 ?當前蔬菜產業化生產、技術、資金、流通服務和相應的風險控制引導都較落后。需建立政府引導下的，科研機構為主的蔬菜生產的服務體系，通過產品的技術引進和改良，減少蔬菜的有害性，增加產品的適應性;通過對資源的控制，實行規模化生產，制度化交易，規范的售后服務及統一行業管理，從而達到風險控制的目的。

3.3.3 ?蔬菜生產的風險控制生產和流通系統構建 ?加強蔬菜質量和效用為核心的生產體系建設，以產品的高質量和綠色安全為宗旨，以健康消費和個性化消費及效用為目標，建立蔬菜產業化生產質量標準和技術標準指標，通過強化產品的質量與效用消除各種人為因素對蔬菜產業化生產的負面影響。同時，要利用價格以及與價格相關的因素，采用各種利益調節手段、組建銷售網絡、做好銷售導向和銷售服務，充分考慮產業鏈各環節成本和利潤，使價格漲落平穩，建立起良好的銷售協調機制，開拓和占領市場。

3.3.4 ?蔬菜規模化生產的風險預警評估機制建設 ?預警機制的核心是建立一套風險評價、度量的風險預警系統，對蔬菜種植所處環境或內部風險的可能和狀態進行測評，給予蔬菜種植投資以相應的風險閥值，將蔬菜種植的未來風險數值化，分析風險源，確定風險等級，發出風險控制指令，達到風險預警目的。因此，必須建立不同層次不同類型的風險預警體系，對蔬菜生產的風險進行識別，然后有針對性地重點防范，遏制風險因素，減少風險損失。

3.3.5 ?蔬菜規模化生產的風險控制方法 ?主要有單因素控制法、回避風險法和風險轉移法。單因素控制法是將蔬菜生產風險的單個誘因，分清因子的主次關系，依據不同情況有針對性地直接控制，這也是當前應用較多，效果較好的方法。回避風險法是注重市場調研和預測，放棄或者拒絕可能導致重大風險的蔬菜產業化產品的生產和新產品規模投入等活動，改變蔬菜生產的技術方法和工作地點，減少不確定的蔬菜生產種植的面積，降低種植產量，蔬菜種植戶在生產中面臨價格風險時，要在風險條件下調整蔬菜種植結構[6]。風險轉移法是在蔬菜生產種植的損失發生之后，將風險轉移，一是改種其他蔬菜產品，獲得收益彌補損失;二是通過事先的保險業務降低損失;三是合作組織或加工企業保本收購;四是采用期貨和期權合約來規避市場風險。

4 ?蔬菜規模化生產風險控制管理的對策建議

蔬菜規模化生產的風險不僅影響蔬菜生產的有效供給和蔬菜產業的可持續發展，也影響蔬菜供給的安全性。所以，化解蔬菜生產風險，應建立科學的蔬菜生產服務支持體系。

4.1 ?建立蔬菜產業化生產長效機制

一是加快蔬菜生產標準的制訂、環境保證體系和質量監管等體系的建設;二是加強產業化生產科技推廣隊伍的建設，制定蔬菜的生產技術規程和質量標準;三是加快蔬菜貯藏保鮮技術的研究和開發，加大蔬菜產品加工投入力度;四是加強設施蔬菜產業化農地建設，推進規模經營，鼓勵土地合法流轉，綜合開發蔬菜用地，推進土地向龍頭企業、蔬菜合作組織、種植大戶集中，發揮農業組織在改善農業生產者抵御風險能力方面的優勢[7];五是加大對蔬菜產區蔬菜基礎設施建設的投資力度，從土地整理、水土保持、道路建設等方面進行扶持。

4.2 ?完善蔬菜種子和技術供應市場體系

農業風險的防范需要政府和科研部門的共同參與[8];要加快種子工程建設，增強大專院校和科研單位蔬菜種子研究的力度，通過成果轉讓、購買專利、委托開發等形式，推進產學研結合。加大對蔬菜良種繁育中心和育苗中心建設的力度;在蔬菜技術服務上，強化種植栽培技術更新的培訓和服務，推廣蔬菜生產生物生理防治、配方施肥等新技術，引導合理用藥施肥，制訂蔬菜采收、分級、貯藏保鮮、運輸、加工、包裝等技術標準，統一供種、供肥、防治、采收和銷售。

4.3 ?建立科學的利益分配制衡體系

完善蔬菜產業鏈內的利益分配機制，構建產業鏈中龍頭企業、農戶、服務部門、銷售商、管理部門等在分工與協作基礎上合理穩定的利益分配關系。在利益分配自我調節的同時，各利益主體要增強履約意識，使產業內利益分配更加科學合理。一是鼓勵和引導龍頭企業與蔬菜生產基地和菜農建立起穩定的產銷協作關系，并將部分加工、銷售環節的利潤返還給菜農;二是明確服務與責任的關系，把服務與農戶的收益聯合起來，實行二者共擔風險，共享收益的約束服務機制;三是完善銷售網絡體系，建立產業化蔬菜主產品統一銷售代理制度，使銷售商利益所得與農戶的收益分配合理化。

4.4 ?完善蔬菜產品市場流通體系

一是治理農產品市場，杜絕蔬菜產品壟斷和欺行霸市行為，允許隨行就市，同時加強市場監督與執法，加強市場信息服務體系建設，促進產銷銜接，防止炒作。二是加強生產檔案記錄，形成產品質量安全管理長效機制。三是做好流通過程和加工過程的管理，防范流通和加工過程中的變質和污染。四是加強對銷售商的管理，提高其經營素質，建設優質的銷售服務體系。通過蔬菜品牌的開發，提高蔬菜的檔次，充分利用品牌效應，穩定蔬菜品牌的生產[9]。

4.5 ?加強蔬菜產業外部環境建設

加強政策引導和科學規劃，改善蔬菜產業發展的外部環境。加強價格監管力度，防止生產資料價格過度上漲和蔬菜價格過度低迷;加強對農業生產要素市場和農產品銷售市場的監管力度，打破所有制、地域、行業界限，促進多種生產要素合理流動，防止假種子、假農藥等坑農害農事情的發生。

參考文獻：

[1] 欒敬東，程 ?杰.基于產業鏈的農業風險管理體系建設[J].農業經濟問題，2007（3）：86-91.

[2] 邢 ?鸝，高 ?濤，呂開宇，等.北京市瓜蔬類作物生產風險區劃研究[J].中國農業資源與區劃，2008（6）：55-60.

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[6] 朱 ?寧，馬 ?驥.風險條件下農戶種植制度選擇與調整——以北京市蔬菜種植戶為例[J].中國農業大學學報，2013，18（4）：216-223.

[7] 孫良媛.農業產業化的經營風險與風險控制[J].華南農業大學學報（社會科學版），2003，2（2）：16-21.

[8] 陳風波，陳傳波，丁世軍.中國南方農戶的干旱風險及其處理策略[J].中國農村經濟，2005卷（6）：61-67.

[9] 唐愛珍.蔬菜產業化生產現狀與措施[J].現代農業科技，2011（17）：48.

（責任編輯 ?王曉芳）

4.2 ?完善蔬菜種子和技術供應市場體系

農業風險的防范需要政府和科研部門的共同參與[8];要加快種子工程建設，增強大專院校和科研單位蔬菜種子研究的力度，通過成果轉讓、購買專利、委托開發等形式，推進產學研結合。加大對蔬菜良種繁育中心和育苗中心建設的力度;在蔬菜技術服務上，強化種植栽培技術更新的培訓和服務，推廣蔬菜生產生物生理防治、配方施肥等新技術，引導合理用藥施肥，制訂蔬菜采收、分級、貯藏保鮮、運輸、加工、包裝等技術標準，統一供種、供肥、防治、采收和銷售。

4.3 ?建立科學的利益分配制衡體系

完善蔬菜產業鏈內的利益分配機制，構建產業鏈中龍頭企業、農戶、服務部門、銷售商、管理部門等在分工與協作基礎上合理穩定的利益分配關系。在利益分配自我調節的同時，各利益主體要增強履約意識，使產業內利益分配更加科學合理。一是鼓勵和引導龍頭企業與蔬菜生產基地和菜農建立起穩定的產銷協作關系，并將部分加工、銷售環節的利潤返還給菜農;二是明確服務與責任的關系，把服務與農戶的收益聯合起來，實行二者共擔風險，共享收益的約束服務機制;三是完善銷售網絡體系，建立產業化蔬菜主產品統一銷售代理制度，使銷售商利益所得與農戶的收益分配合理化。

4.4 ?完善蔬菜產品市場流通體系

一是治理農產品市場，杜絕蔬菜產品壟斷和欺行霸市行為，允許隨行就市，同時加強市場監督與執法，加強市場信息服務體系建設，促進產銷銜接，防止炒作。二是加強生產檔案記錄，形成產品質量安全管理長效機制。三是做好流通過程和加工過程的管理，防范流通和加工過程中的變質和污染。四是加強對銷售商的管理，提高其經營素質，建設優質的銷售服務體系。通過蔬菜品牌的開發，提高蔬菜的檔次，充分利用品牌效應，穩定蔬菜品牌的生產[9]。

4.5 ?加強蔬菜產業外部環境建設

加強政策引導和科學規劃，改善蔬菜產業發展的外部環境。加強價格監管力度，防止生產資料價格過度上漲和蔬菜價格過度低迷;加強對農業生產要素市場和農產品銷售市場的監管力度，打破所有制、地域、行業界限，促進多種生產要素合理流動，防止假種子、假農藥等坑農害農事情的發生。

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[9] 唐愛珍.蔬菜產業化生產現狀與措施[J].現代農業科技，2011（17）：48.

（責任編輯 ?王曉芳）

4.2 ?完善蔬菜種子和技術供應市場體系

農業風險的防范需要政府和科研部門的共同參與[8];要加快種子工程建設，增強大專院校和科研單位蔬菜種子研究的力度，通過成果轉讓、購買專利、委托開發等形式，推進產學研結合。加大對蔬菜良種繁育中心和育苗中心建設的力度;在蔬菜技術服務上，強化種植栽培技術更新的培訓和服務，推廣蔬菜生產生物生理防治、配方施肥等新技術，引導合理用藥施肥，制訂蔬菜采收、分級、貯藏保鮮、運輸、加工、包裝等技術標準，統一供種、供肥、防治、采收和銷售。

4.3 ?建立科學的利益分配制衡體系

完善蔬菜產業鏈內的利益分配機制，構建產業鏈中龍頭企業、農戶、服務部門、銷售商、管理部門等在分工與協作基礎上合理穩定的利益分配關系。在利益分配自我調節的同時，各利益主體要增強履約意識，使產業內利益分配更加科學合理。一是鼓勵和引導龍頭企業與蔬菜生產基地和菜農建立起穩定的產銷協作關系，并將部分加工、銷售環節的利潤返還給菜農;二是明確服務與責任的關系，把服務與農戶的收益聯合起來，實行二者共擔風險，共享收益的約束服務機制;三是完善銷售網絡體系，建立產業化蔬菜主產品統一銷售代理制度，使銷售商利益所得與農戶的收益分配合理化。

4.4 ?完善蔬菜產品市場流通體系

一是治理農產品市場，杜絕蔬菜產品壟斷和欺行霸市行為，允許隨行就市，同時加強市場監督與執法，加強市場信息服務體系建設，促進產銷銜接，防止炒作。二是加強生產檔案記錄，形成產品質量安全管理長效機制。三是做好流通過程和加工過程的管理，防范流通和加工過程中的變質和污染。四是加強對銷售商的管理，提高其經營素質，建設優質的銷售服務體系。通過蔬菜品牌的開發，提高蔬菜的檔次，充分利用品牌效應，穩定蔬菜品牌的生產[9]。

4.5 ?加強蔬菜產業外部環境建設

加強政策引導和科學規劃，改善蔬菜產業發展的外部環境。加強價格監管力度，防止生產資料價格過度上漲和蔬菜價格過度低迷;加強對農業生產要素市場和農產品銷售市場的監管力度，打破所有制、地域、行業界限，促進多種生產要素合理流動，防止假種子、假農藥等坑農害農事情的發生。

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（責任編輯 ?王曉芳）