應對霧霾問題，發展大規模集群核電

在已建或在建核電廠址等社會公眾接受度高的地區，集中建設大規模核電區域集群，從而實現快速替代火電、有效解決霧霾污染問題。

一、發展大規模集群核電是應對霧霾天氣的必然選擇

我國經過近幾十年的快速發展，據世界銀行按平價購買力估算，今年9月成為世界第一大經濟體、GDP第一，與此同時，消耗了世界一半以上的能源，污染物排放也是世界第一。目前，環境容量已達極限，大氣污染幾乎飽和。在中國較大區域內，天氣無風或風力較小時，霧霾已經成為常態。據世界衛生組織最新發布的數據顯示，2012年全世界約有700萬人死于空氣污染相關疾病，其中西太平洋區域情況最為嚴重。霧霾對民眾的健康影響是個長期過程，危害巨大，這個狀態要盡快改變。今年APEC期間，我國聲明二氧化碳排放計劃到2030年達到峰值并爭取提早實現這一目標。

我國的能源資源條件決定了以煤為主的能源結構，年煤消耗量達到40億噸，占全世界的一半以上，其中電煤占到60%。我國目前的發電裝機容量12.66億千瓦，其中火電達到8.87億千瓦?；痣娕欧诺奈廴疚飻盗烤薮螅窃斐伸F霾的重要原因。要解決霧霾問題，必須減少電煤排放，控制排放總量，其中最有效的方法之一，就是大力發展核電，大比例替代火電。

我國“十二五”核電發展方針是在確保安全的基礎上高效發展，但目前從總體看，裝機規模相比世界平均水平過低。2013年我國核電發電量僅占全國2%，即使按照規劃2020年運行機組容量達到5800萬千瓦，也只占全國3%左右，而全球平均水平是15%。從我國的經濟發展實際出發，預計2030年全國電力裝機將達到25-30億千瓦。隨著經濟、社會的發展，必將伴隨能源結構的迅速轉變，綠色環保能源將唱主角。要實現2030年的目標，應把核電作為替代化石能源、轉變能源發展方式的重要戰略選擇，作為解決霧霾污染、降低碳排放的利器，發揮應有的巨大作用，大力發展、加快發展、規?；l展，到2020年達到1億千瓦規模， 2030年前再新增2-3億千瓦， 占全國總裝機的10-15%。后續核電的比例還應進一步提高，達到30%以上，改變我國能源結構，走向綠色發展。這意味著在技術和產業支撐基礎上，有一個大規模快速發展的過程。美國、法國、日本等核電大國，都經歷了一個約10-20年的核電大規?？焖侔l展階段。

當前我國已開發了部分沿海核電基地（總裝機約1億千瓦），如按照傳統發展思路布局后續項目，必將點多面廣，2030年前還需新開發25-30個廠址甚至更多?？紤]當前社會公眾接受度問題，在沿海另行大量開工新的核電廠址困難極大。一個現實的選擇，是在已建或在建核電廠址等社會公眾接受度高的地區，集中建設大規模核電區域集群，從而實現快速替代火電、有效解決霧霾污染問題。

二、大規模集群核電的發展方式和步驟

1、以現有的沿海核電基地為基礎，在靠近負荷中心、發展條件優越、霧霾問題嚴重的區域，如華北、華東、華南，布局3-5個核電集群點，每個集群點布置2000-3000萬千瓦容量。采用規模化快速實施，2020年達到1億千瓦規模， 2030年前再新增2億千瓦裝機。這3億千瓦核電裝機，每年對應可替代火電煤炭消耗8-10億噸。

2、在沿海核電集群實踐的基礎上，通過對水資源優化、核電空冷、排放優化等技術突破，在內陸適宜地區，布局3-4個核能、風能、太陽能綜合清潔能源基地，通過特高壓輸送，到2030年新增1億裝機。

3、規?；ㄔO集群核電采用符合全球最高安全標準的三代核電技術，通過標準設計、設備標準和批量化制造、工廠化預制、模塊化施工等方式體現規?；?，提高建設質量，縮短建設工期，降低建造成本。

三、中國具備發展大規模集群核電的基礎條件

1、從技術條件來看，我國確立了以AP1000、CAP1400系列為主的技術路線，滿足規?；l展對核電安全的要求。AP1000及我國在此基礎上開發的自主知識產權的CAP1400是世界先進的三代核電技術，采用非能動安全理念，極大地提高了固有安全性?，F在AP1000技術的引進消化和再創新都已經到了尾聲，CAP1400重大專項進展順利，我國已深入掌握非能動壓水堆關鍵技術。雖然AP1000依托項目實施有一定延誤，個別設備在研制過程中有滯后，但都不是顛覆性的，完全能夠解決，不能因此影響整個核電發展的步伐和進程。在科學判斷的基礎上，后續AP1000、CAP1400機組應加快啟動。

2、從產業基礎來看，我國三代核電產業化基礎已經形成，具備批量化建造和集約化發展的能力。通過提前布局和合理規劃，我國在設計、設備制造、工程管理、生產運行等方面具備年開工建設8-10臺機組的能力。隨著我國工業巨大產能的進一步釋放，將能夠滿足更大規模核電發展的需要，并且也會帶動裝備制造業等提升能力水平和產業升級。

3、從電網條件來看，通過特高壓電網建設，我國具備大容量遠距離傳輸的能力，規?；ㄔO大型核電能源基地，在電力傳輸上沒有任何障礙。

4、從經濟性來看，雖然AP1000、CAP1400首批項目的造價略高，但通過標準化設計、設備國產化以及批量化、集約化發展，后續機組造價是能夠顯著降低的，與其它能源在經濟性上也有較強的競爭力。從另一個角度看，環保效益也應納入電力經濟性的綜合評估。世界銀行做過評估，到2020年大氣污染給我國民眾造成的健康危害，將使我國付出超過GDP的13%的經濟代價。顯而易見，在有效解決環保問題的前提下，付出適當的經濟代價是可以接受的。

四、發展大規模集群核電需要突破的問題

1、思想觀念上的突破。發展大規模集群核電，是轉變核電發展方式的一個探索，需要政府管理部門、行業各方打破固有的思想藩籬，創新發展思路。

2、技術層面上的突破。對照發展規模化集群核電的技術要求，通過技術手段的突破，解決核電集中布局的安全和環境相關問題。例如：通過掌握非基巖廠址、大型海水冷卻塔等技術，結合AP1000、CAP1400系列機組比較寬泛的廠址適應條件，使核電選址更加靈活，實現區域核電規?；季?；通過技術創新，提高核電機組熱利用效率；通過科學論證，解決外部事件對群堆安全影響問題；通過合理布局和技術創新，探索單一機組事故后對其他機組影響和應急響應等問題。

3、政策法規上的突破。要在保障核安全的基礎上，以創新發展的眼光，系統梳理現有核安全相關法規要求，在單個廠址機組容量、溫排水標準、區域環保容量等多個方面，逐步做出可行的突破性探索。