鐵路基層站段落實培訓規范的思考

（杭州北車輛段職教科，浙江 杭州 310000）

鐵路基層站段落實培訓規范的思考

朱程丹

（杭州北車輛段職教科，浙江 杭州 310000）

近年來，鐵路基層站段開展大量教育培訓工作，為多次提速、調圖提供技術人才保障，但是多數鐵路基層站段面臨著教育培訓過度和效果不好等問題。如何提高職工教育培訓工作的針對性和有效性是基層站段亟待解決的一大問題。本文就鐵路基層站段如何落實培訓規范，增強職工培訓的針對性和時效性，提高職工培訓的質量和效果，做好職工教育培訓工作進行了探討。

企業培訓；培訓規范；激勵考核

近年來，鐵路通過三級培訓管理體制，不斷加大對職工教育培訓的投入，開展了大量的教育培訓工作，為鐵路多次提速提供了技術人才保障，取得了很好的成績。但是我們也要看到，以往我們實施的很多培訓存在缺乏目的性、計劃性和系統性等弊端，多數鐵路基層站段不得不面對教育培訓過度和教育培訓效果不好所帶來的嚴峻挑戰。如何提高職工教育培訓工作的針對性和有效性是我們亟待解決的一大問題。2008年以來，為適應鐵路快速發展、建設高素質職工隊伍的需要，增強職工培訓的針對性和時效性，提高職工培訓的質量和效果，原鐵道部先后下發了《鐵路職業技能培訓規范》、《高速鐵路崗位培訓規范》和《鐵路勞動安全培訓規范》（以下簡稱“培訓規范”）。新形勢下，貫徹落實好鐵路職業技能培訓規范和勞動安全培訓規范的有關培訓要求，無疑是鐵路基層站段適應鐵路快速發展、建設高素質職工隊伍的重要法寶。

一、統一思想，充分認識培訓規范的重要意義

以培訓規范形式明確鐵路職業技能培訓的有關要求，是鐵路規范職工教育培訓管理工作的重要舉措。各級組織和領導要認識到，落實培訓規范是鐵路基層站段開展大規模職工培訓工作的重要基礎，是加強鐵路技能人才隊伍建設、提高職工隊伍素質、增強企業競爭力的基礎性、戰略性工程。貫徹落實好培訓規范，加強和規范新形勢下鐵路職工教育培訓工作，不僅是確保鐵路運輸安全的現實需要，而且還是實現鐵路可持續發展的戰略需要。要加強對培訓規范的的宣傳，引導廣大職工明確培訓規范與個人職業生涯的密切關系，調動職工參加教育培訓的積極性和主動性，從“無意識的不學習、有意識不學習”向“有意識的學習、無意識的學習”轉變。

二、對照要求，全面推進培訓規范的貫徹落實

（一）加大模塊化培訓教材開發力度。基層站段應以本單位涵蓋的工種（崗位）培訓規范的有關培訓內容和學時要求，結合實際，梳理出本單位主要工種進行資格性培訓或在職適應性培訓需要職工掌握的知識點即培訓模塊，制定培訓教材的編寫計劃，組織工程技術人員及一線技術骨干進行教材開發、題庫編寫，并邀請專業部門骨干或專家對教材和題庫進行內容審定。模塊必須小而精，不能一個模塊涵蓋多個知識點，可以有效減少重復培訓。有條件的，也可以由路局及以上層次分系統組織進行主要工種的培訓模塊教材的編制和審定工作，減少基層站段重復性動作，減輕基層站段教材開發的壓力。

（二）加強兼職師資隊伍建設。

1 開展模塊培訓師資能力認證。基層站段應以培訓模塊為基礎設立模塊培訓課程，在全段職工隊伍范圍內開展模塊培訓課程的培訓資質認證工作。原則上技師、高級技術及工程師、高級工程師必須參加認證，其他人員自愿申請。通過組織專家團隊開展試聽測評活動，對申請擔任模塊培訓課程培訓師資的人員進行模塊培訓能力評定。對具備培訓能力的人員予以頒發模塊培訓課程資質認證證書和兼職師資聘書。所有兼職師資必須憑證開展培訓工作。

2 加大兼職師資激勵力度。為促進有培訓能力的人員積極承擔培訓任務，認真做好培訓工作，基層站段要加大兼職師資激勵力度，例如：正激勵——兼職師資可以每年享受一定標準的購書補貼，經年度考核合格后兌現。兼職師資在完成本職工作基礎上兼任職教培訓工作的，原崗位所享受的待遇不變，并可享受授課費、師徒合同費等相應費用。有兼職師資經歷的專業技術人員和技能人才，在專業技術職務評聘、技能等級晉升、工長選拔等時予以優先考慮。負激勵——對未通過培訓能力認證或被解聘的技師、高級技術及工程師、高級工程師采取減免技能或職稱津貼措施。

3 實行兼職師資考核制度。考核分為動態考核和年度考核。動態考核以培訓質量評估和聽課制度為主要形式，重點對兼職師資教學授課情況進行檢查，考核兼職師資日常授課水平，對其教案等基礎資料進行檢查評估，提出整改意見，不斷提高教學質量。年度考核一般在年末進行，根據兼職師資履行培訓職責、完成年度培訓計劃情況，對職業道德、業務能力、完成任務、培訓質量、學員評價等內容進行考核，依據考核結果兌現購書補貼，實施續聘、解聘等手續。對培訓工作不負責、不認真完成培訓任務或年度考核不合格的兼職師資應給予批評教育，不勝任培訓工作的取消其兼職師資資格，收回相應模塊培訓課程資質認證證書。

（三）制定中長期培訓計劃。基層站段應根據培訓規范和職工實際，組織段、車間、班組三級教育網絡制定各工種（崗位）的培訓計劃。培訓計劃應分為2/3/5年長期培訓計劃、年度和月度培訓計劃，并根據職工職業生涯所處的階段，統籌計劃好各培訓模塊的培訓層次（路局及以上/段/車間/班組層面）、培訓形式（脫產/半脫產/師帶徒/非脫產自學/現場實踐等形式）、培訓方法（講授法/直接傳授法/研討法/視聽教學法/模擬訓練法/案例分析法/網絡培訓法等方法）、培訓內容（可以是1個或多個培訓模塊，每個模塊即為一門課程）和授課師資等。年度培訓計劃和月度培訓計劃應以文件、通知等形式公布下發，通知傳達到每一位職工，使職工和培訓師資做到心中有數，提前安排工作、生活和學習。

（四）加大自辦培訓項目管理力度。基層站段職教部門要進一步規范自辦培訓項目管理，加大三級教育網絡自辦培訓項目的管理力度。例如，對于車間舉辦的各類自辦培訓班，各車間應該要在基層站段公布的年度培訓計劃的基礎上，制定車間年度培訓計劃并分解到月，在月初提報《車間月度自辦培訓班計劃表》至基層站段職教管理部門，由基層站段職教管理部門審核公布《全段月度自辦培訓班計劃表》并會同職能科室安排相關人員到車間對培訓情況進行檢查、指導，施行聽課制度。對于培訓質量不高的車間自辦培訓，基層站段職教管理部門有權要求車間重新組織實施。同時，基層站段要定期對培訓計劃的兌現情況進行跟蹤分析，及時查疏補漏。

（五）規范考試工作管理。考試是檢驗教育培訓效果與質量的重要環節，是評價職工職業能力的有效方法。考試結果直接與職工的利益息息相關，必須確保公平、公正、有效。基層站段應該扎實落實上級有關考試工作要求，進一步規范考試工作管理，整肅考風考紀，嚴格責任追究，杜絕考試的隨意性和不規范性，營造“真培真考”良好氛圍。基層站段應積極探索考培分離制度，交叉安排專兼職師資進行考試組卷、監考等工作，真實檢驗人員素質和培訓質量情況。考試內容應按照“學什么、考什么”的原則，以模塊培訓教材為主要依據，準確反映培訓的各項基本要求。同時職教管理部門要組織培訓考試組織部門和授課師資認真分析考試結果，分析了解職工對知識、技能的掌握和應用情況，并對培訓的各個環節實施持續改進。

（六）做好考試結果運用。基層站段應充分重視根據培訓規范實施的模塊培訓考試結果，將其與作為衡量職工技能水平和業務能力的重要依據。要將考試結果納入安全質量等考核項目。對于補考仍不合格的，要嚴格執行培訓規范有關要求，采取后續措施，切實將培訓、考核與使用、待遇緊密結合。只有職工完成技能等級晉升前所有應培模塊的培訓考試后，方可申請進行高一級別技能等級的鑒定。同時基層站段還要將車間日常培訓考試整體情況作為評定車間教育培訓質量和職工隊伍素質水平的重要依據，將其納入日常安全生產經營指標考核。

（七）完善職工教育培訓基礎信息。落實培訓規范，就是要使每名職工接受的培訓滿足培訓規范這一“培訓大法”規定的各類資格性和適應性培訓的培訓內容和學時要求。檢驗基層站段培訓工作是否依法合規，最終要追溯到每名職工某個時期的所有培訓考試記錄，這就要求基層站段必須加強職工教育培訓基礎信息的管理，做好各類培訓資料的收集和匯總，做好職工個人培訓信息的統計工作，使各工種培訓規范的實施和落實做到有圖可循，有據可查。毫無疑問，這必將是一項相當艱巨、繁重的任務。基層站段要充分利用現代計算機技術，積極開發、使用現代教育培訓工作網絡，通過覆蓋到班組的在線學習平臺和覆蓋全員的職工教育培訓信息管理系統，實現在線學習、在線培訓、遠程教育、培訓管理等功能，做到培訓計劃心中有數、培訓記錄實時更新、培訓履歷一目了然。通過信息化手段，提升職教基礎工作水平， 夯實職教培訓工作。

結語

十年樹木，百年樹人。職工隊伍素質的培養不在一朝一夕。對基層站段來說，只有對職工不間斷、定期的教育培訓，持續提升職工隊伍素質，才是企業不斷進步和發展的源泉。職工培訓工作是一項只有開始，沒有結束的長期性工作。各級組織、責任部門和職教工作者要了解掌握培訓規范各項要求，堅持依法合規培訓理念，不斷創新完善培訓管理，把培訓規范的有關要求扎實落實到職工教育培訓工作的每一環節。企業的發展必將取得最后的勝利。

[1]鐵路基層站段貫標實踐與思考[J].西鐵科技，2003（01）.

U279 < class="emphasis_bold"> 文獻標識碼：A

A