如何減小蔬菜產銷巨幅價差

◇文/劉曉斌（江西省農業廳市場與涉外處）

我省蔬菜供給及價格情況

1.蔬菜能保證有效供給。2013年江西全年蔬菜種植面積845.6 萬畝，產量1257.6 萬噸，產量在全國排第21 位，中部第5 位。人均蔬菜供應量278 公斤，基本能保證有效供給。調運情況大概是：冬季從海南、山東等地調入辣椒、西紅柿、黃瓜等茄果類和豆類蔬菜，春季向周邊省市調出茄果類蔬菜，夏秋調出根莖類、葉菜類及豆類蔬菜。目前，我省已成為香港葉類蔬菜第二大供應區。

2.蔬菜產銷價格存在巨幅價差。以春天蔬菜價格為100 來衡量，夏天為76，秋天73，冬天80。今年春節過后，受雨雪天氣影響，本地葉類蔬菜有一定漲幅，但由于各地提前做好了保供給預案，加上海南、山東等省調入量增加，茄果、根莖類等蔬菜價格不升反降。6-7月，我省蔬菜集中上市，辣椒等本地主打蔬菜品種價格下跌明顯。據報道，永豐縣坑田鎮700 萬公斤辣椒，平均價格僅1 元/公斤，而去年為10 元/公斤。

從省農業廳市場處開展的生產者價格（農民出售價）調查和縣級農貿市場價格監測情況看，兩者平均價差為289%。市場價格僅是20 家縣城農貿市場平均價，如果以大中城市菜場價算，價差還要大得多。

蔬菜巨幅價差原因探究

1.產地蔬菜市場發展緩慢。蔬菜產銷最佳模式是存得住、運得掉、買得好、賺得到。首先是要存得住，由于產地市場投入不足、發育遲緩，蔬菜往往一上市就面臨市場沖擊，幾無話語權。

2.蔬菜采后商品化處理程度低。冷鏈設施匱乏、貯運保鮮加工技術落后，帶來蔬菜商品質量差、運耗大、食用不便等諸多問題，全省每年因蔬菜腐爛造成的損失占產值的25%-30%。2013 年我省人均蔬菜供應量278 公斤，而城鎮每人年均蔬菜購買量僅120 公斤。

3.銷售中間加價環節過多且不規范。數據顯示，生鮮產品70%成本產生在流通環節，比國際平均水平高出20%。據測算，一般情況下,生豬從養殖、屠宰、批發到零售，利潤分成依次是20%、30%、20%、30%。一旦生豬價格下挫，屠宰、批發、零售等環節就將擠占養殖收益，造成養殖虧本。蔬菜生產更是如此，這也是為何農民種菜賣不出去，而城市蔬菜依然價高的癥結之一。

如何解決或緩解巨幅價差

1.大力發展產地批發市場或田頭市場。產地市場應是公益性的，以政府投入為主。國外產地市場大都以配送、分揀中心等形式出現。此外要加大對家庭農場、合作社、龍頭企業貯運能力的培育。

2.減少流通環節，規范中間商利潤。推行農超對接、產銷直供等新型流通方式，大力推進農產品經營網絡化，探索開展農產品電子商務試點。支持涉農企業、合作社發展線上線下交易，創建最快速度、最短距離、最少環節的新型農產品流通方式。

3.加大對政策落實情況的督導。2012 年國務院出臺了《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，今年商務部等13 個部門出臺了《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》，對農批市場的財政、金融支持等進行了明確。據了解，我省有些地區農批市場在用地、水電方面的優惠政策難以落實，建議相關部門要加大督導力度。

4.增加鮮活農產品運輸綠色通道品種。由于烘干設備不健全，我省很多種糧大戶都是直接將收割下來的稻谷運到糧食收購企業進行烘干。建議將新鮮稻谷列入鮮活農產品運輸綠色通道品種，降低運輸成本。

5.加大生產者價格指數發布力度。近年來經常出現城鎮農產品售價高位運行，而農民出售價仍在低谷徘徊的現象。特別是2013 年城鎮食品價格較大幅上漲，農民種糧、養豬等收益反呈遞減趨勢。建議應加大“生產者價格指數”發布力度，充分保護農民利益。