事業(yè)單位內(nèi)部控制的問題與對策

【摘 要】隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家對事業(yè)單位實行了一系列改革，以不斷加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制，提高工作效率，促進事業(yè)單位經(jīng)濟效益不斷增長。現(xiàn)代化建設中，內(nèi)部控制是事業(yè)單位領導層的重要工作內(nèi)容，與我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著密切關系。本文就事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題進行分析，提出加強事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效對策，以促進事業(yè)單位內(nèi)部管理水平不斷提升。

【關鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問題；對策

市場經(jīng)濟體制下，對事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題進行分析，并提出相應對策，說明了內(nèi)部控制在事業(yè)單位長遠發(fā)展上的重要性，因此，根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的實際情況，增強內(nèi)部控制意識，不斷探索和創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部控制有效途徑，對于增強我國綜合國力具有重要現(xiàn)象意義。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

1.內(nèi)部控制意識不強

受傳統(tǒng)觀念的影響，我國事業(yè)單位普遍存在內(nèi)部控制管理意識不強的問題，導致內(nèi)部控制的制定不能得到有效完善，致使內(nèi)部控制達不到預期效果。事業(yè)單位管理人員對內(nèi)部控制沒有充分的認識，導致財務管理出現(xiàn)問題，事業(yè)單位預算管理在很多情況下都處于空置狀態(tài)，致使日常經(jīng)濟活動的費用遠遠大于編制時的預算，造成資金的嚴重浪費。

2.內(nèi)部控制管理機制不完善

現(xiàn)代化建設中，事業(yè)單位的管理人員對內(nèi)部控制的不重視，導致財務預算管理體系出現(xiàn)很多問題，相關管理制度的具體執(zhí)行得不到落實，內(nèi)部控制管理機制不完善，沒有建立合理的考核制度，給事業(yè)單位財政管理帶來很多麻煩。考核制度的不健全，無法事業(yè)單位工作人員的工作熱情，導致事業(yè)單位的財務人員虛假的進行各個部門的資金使用情況核查，致使事業(yè)單位內(nèi)部資金流動出現(xiàn)重大缺口。

與此同時，部分領導人員凌駕于內(nèi)部控制制度之上，不按照規(guī)章制度執(zhí)行，使內(nèi)部控制的有效性不斷下降，根本發(fā)揮不了管理事業(yè)單位工作人員日常經(jīng)濟過渡的作用，造成事業(yè)單位內(nèi)部控制失控。

3.內(nèi)部控制執(zhí)行力度不夠強

由于事業(yè)單位沒有完善的內(nèi)部控制管理制度，因此事業(yè)單位的經(jīng)濟活動得不到有效監(jiān)督和管理，內(nèi)部控制執(zhí)行力不夠強，導致資金出現(xiàn)真正去向不清楚現(xiàn)象，沒有實際的收據(jù)、發(fā)票等，使內(nèi)部控制管理無法有效進行。

由于部分事業(yè)單位沒有將部門預算進行科學化管理，導致事業(yè)單位內(nèi)部資源分配出現(xiàn)問題，資金領用沒有相關有效手續(xù)，沒有具體的監(jiān)督責任人，使事業(yè)單位財務出現(xiàn)很大漏洞，造成資金重大浪費，管理人員為了維持正常運行，不得不重新支出資金，給事業(yè)單位帶來巨大的財政壓力，大大降低事業(yè)單位的資金有效利用率，影響事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

4.事業(yè)單位工作人員素質(zhì)問題

事業(yè)單位管理人員不注重工作人員專業(yè)技能的提升，只注重經(jīng)濟效益提升，忽略內(nèi)部控制的重要性，導致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金挪用、資產(chǎn)侵吞、徇私舞弊等現(xiàn)象，給事業(yè)單位有效內(nèi)部控制帶來極大影響。事業(yè)單位領導人員不注重自我綜合素質(zhì)提升，沒有定期對工作人員進行相關培訓，導致事業(yè)單位內(nèi)部管理出現(xiàn)各種問題，全體工作人員的整體綜合素質(zhì)水平較低，管理制度形同虛設，根本無法進行事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效建設。

二、加強事業(yè)單位內(nèi)部控制的對策

1.提高對內(nèi)部控制的認識，不斷完善管理制度

事業(yè)單位管理人員要改變觀念，提高對內(nèi)部控制的思想認識，起好重要帶頭作用，從根本上提升全體工作人員對內(nèi)部控制的重視，不斷增強工作人員的內(nèi)部控制意識，使內(nèi)部控制管理得到真正落實。事業(yè)單位各個部門之間的聯(lián)系非常緊密，內(nèi)部控制的具體實施需要全體員工的參與，因此，事業(yè)單位各部門要加強溝通和交流，協(xié)調(diào)工作，從而建立良好內(nèi)部控制環(huán)境。與此同時，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度，調(diào)動全體員工的工作積極性和主動性，在實踐工作中，不斷改革和創(chuàng)新管理制度，提升全體員工的素質(zhì)修養(yǎng)，使事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)揮真正效應。

2.加強內(nèi)部控制，提升工作技能

高科技信息技術的不斷推廣和應用，給事業(yè)單位的工作人員提出了新、更高的要求，因此，事業(yè)單位管理人員要不斷加強內(nèi)部控制，注重提高自我綜合素質(zhì)修養(yǎng)，以不斷提高事業(yè)單位管理水平。事業(yè)單位必須高度重視員工的職業(yè)發(fā)展，定期開展內(nèi)部控制教育和專業(yè)技能培訓，不斷提升工作人員的專業(yè)技能和技術水平，使內(nèi)部控制得到真正落實。例如：在實踐過程中，注重培養(yǎng)高素質(zhì)會計工作團隊，增強會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和責任感，定期進行專業(yè)培訓，學習先進會計信息技術，并對會計人員進行嚴格考核和評估，從而使事業(yè)單位財務管理工作更加高效。

3.注重內(nèi)部監(jiān)管，不斷改革創(chuàng)新

不斷加強事業(yè)單位內(nèi)部控制，必須與事業(yè)單位的實際運行情況相聯(lián)系，運用信息技術，建立內(nèi)部控制績效考評體系，強化部門預算控制和管理，從而使內(nèi)部控制得到有效監(jiān)管。例如：在實際工作中，企業(yè)在注重會計人員專業(yè)知識和技能的提升，讓他們盡快適應新會計準則的要求，不斷學習新知識、新技術，促進事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度不斷創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，事業(yè)單位只有不斷創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，才能促進事業(yè)單位經(jīng)濟活動不斷增值，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，達到加強內(nèi)控控制的目的。

三、結束語

綜上所述，加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制，需要不斷完善管理制度，提升管理水平，提高全體工作人員的綜合素質(zhì)，才能增強事業(yè)單位的市場競爭力，促進事業(yè)單位長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]余云龍.某事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的案例研究[D].南昌大學，2013

[2]劉永澤，唐大鵬.關于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題[J].會計研究，2013，01：57-62+96

[3]俞艷.事業(yè)單位內(nèi)部控制的問題與思考[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2011

[4]李焦原.事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及解決對策探討[J].中國外資，2011，15：140+142.

作者簡介：

張東方，男，35歲，會計師，大學學歷。