美麗浙江從林開始著力建設千萬畝“彩色健康森林”

◆撰文/林云舉

美麗浙江從林開始著力建設千萬畝“彩色健康森林”

◆撰文/林云舉

森林資源是發展現代林業的物質基礎，也是建設生態文明和美麗浙江的根本保障。自世紀之交以來，浙江省對生態文明建設的認識不斷深化，實踐不斷深入，從“綠色浙江”、“生態浙江”到“美麗浙江”，生態文明建設理念10余年來一脈相承，生態環境狀況指數持續位居全國前列，為建設美麗浙江、創造美好生活奠定了堅實的基礎。隨著經濟社會的快速發展，富裕起來的人們更希望生活在一個豐富多彩、絢麗斑斕的世界里。打造千萬畝“彩色健康森林”，將帶我們走進“無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴、綠蔭護夏、紅葉迎秋”的森林浙江、美麗浙江。

提質增效，森林質量亟待提升

浙江省森林面積9060.9萬畝，森林蓄積2.52億立方米，森林覆蓋率在60%以上，繼續位居全國前列。盡管多年來一直保持著良好的增長趨勢，但我省現有森林資源質量較低、林分結構不合理，許多地方“遠看一片綠，近看是柴火”，改善生態任重道遠，森林撫育亟待加強。

單位蓄積量低，森林資源質量不高。雖然浙江省森林覆蓋率較高，但由于林分質量不高，單位蓄積量低，導致森林資源總量不足。據統計，浙江省人均森林面積不足1.65畝，低于1.92畝的全國人均森林面積，只占世界人均森林面積的17%；人均占有森林蓄積4.58立方米，約為全國平均水平的一半。全省喬木林每公頃蓄積60.61立方米，僅為全國平均水平的77.6%。大量的人工杉木林亟待撫育，在大力發展杉木用材林的20世紀90年代，農民為了獲得間伐材，種植密度普遍很高，而今，間伐材價格抵不上人工費，農民也不再進行撫育間伐，原先密植的杉木林大多細弱不成材，亟需經營撫育。

結構不盡合理，珍貴樹種用材林少。統計數據顯示，全省喬木林仍然以幼齡林和中齡林為主體，二者合計的面積比重達73.31%，成、過熟林面積僅為653.7萬畝，占10.47%，可利用資源少。從樹種類型結構上看，雖然闊葉林、針闊混交林面積呈逐年增長態勢，但目前針葉林仍具有相對優勢，占總面積的46.93%，針闊混交林的面積僅為總面積的15.65%。同時，浙江省珍貴樹種用材林較少，全省列入《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》的珍貴樹種有78種，分布總面積約211萬畝，但其中以用材林為目的的僅有77萬畝，不能滿足用材需求。

健康狀況不佳，抗病防災形勢嚴峻。防治林業有害生物是保護森林資源的重要內容。目前我省的森林健康狀況不容樂觀，松材線蟲病疫點增多、發病范圍擴大，擴散蔓延趨勢沒有得到根本性改變。據《浙江省2013年秋季松材線蟲病鄉鎮疫情公告》顯示，我省除金華、衢州兩市外，其余地市均受到松材線蟲病侵擾，僅2013年，就有4個縣新發生疫情。“嚴防”已然無法完全抵擋“松樹癌癥”進犯的腳步，唯有積極探尋防治結合的有效方法，才能遏制疫情繼續蔓延。

由此可見，進一步加大森林資源培育力度，提高森林經營水平，加快城鎮、平原綠化步伐，增強森林碳匯能力，健全完善林業發展機制，全面推進“森林浙江”建設仍是當前我省林業建設的重點，而以森林撫育為中心全力建設千萬畝“彩色健康森林”更是重中之重。

彩色健康，現代林業發展需要

百花報春、濃蔭護夏、紅葉迎秋、寒梅傲雪，無論季節如何轉換，彩色樹種都能展現出強烈的形式美感和視覺沖擊。從綠化到彩化，植樹造林的思路轉變，契合了人們對生態環境提出的更高要求。而健康森林更是現代林業發展的需要，不僅要有豐富的物種和穩定的結構，能發揮其特有功能，又要能持續滿足人類對森林的需求。如何對現有森林展開長遠的可持續經營，值得我們深入思考。我們不僅要把“國土繪成丹青”，更要“替河山裝成錦繡”，為建設美麗浙江著力打造一批彩色景觀森林。同時，在千萬畝森林“量的擴張”之外，更要注重“質的提升”，讓健康森林真正發揮出獨有的生態功能。

升級“四邊”綠化，大力建設彩色森林。彩色森林將森林景素按美學觀念完美結合，通過人的感官給人以美的感受。人們在欣賞之余，更能漫步森林綠道，停駐游憩，感受景觀森林帶來的色彩與健康的雙重福利。彩色森林通道是近年來開展的“綠色通道”建設的升級版，今年年初，我省正式開啟了“營造彩色森林，建設美麗通道”活動。全省各地以重要通道、主要河流、鐵路兩側、城鎮四周為重點，結合森林撫育、松材線蟲病防治等重點生態工程，大力營造彩色森林，努力把通道沿線建成功能強大的生態線、色彩豐富的風景線、林豐物茂的資源線。如舟山市啟動了群島新區彩色生態廊道工程建設，計劃從2014年至2016年，以34個項目為載體，全力建設彩色通道；寧波市也專門制訂了《寧波市森林美化彩化工程設計規劃》，并在東錢湖開展彩色生態廊道和游步道彩化工程建設。除了“線”上美化，還要重視建設精品“點”上景觀工程，打造立體多彩的森林景觀。例如我省的千島湖，通過現代科學技術進行闊葉化改造和景觀調控，建立地帶穩定、物種多樣、層次豐富的森林景觀，不斷提高森林的生態景觀質量、觀賞效果、生態功能和旅游功能。各縣（市、區）應結合實際，打造3—5條具有地方特色的彩色森林通道和若干塊狀景觀森林，連線串點成面勾勒出美麗浙江的彩色框架。

升級疫情防治，打好健康森林保衛戰。面對我省松材線蟲病的嚴峻形勢，切實轉變疫情防治理念，從被動防治向主動改造轉變，是打贏這場沒有硝煙的健康森林保衛戰的必由之路。要以松材線蟲病防治為重點，結合低效林改造、森林撫育、闊葉化、彩化工程項目，重點在高速公路兩側、城鎮周邊、景區周圍、新發生區前沿四個重點區塊開展林相改造，同時積極采取清理枯死松樹、打孔注藥等一系列綜合防治措施。要強化松材線蟲病疫情監測，實施網格化管理，對新發生的疫情、重要生態區域的疫情，要采取果斷措施，爭取拔除疫點。要完善疫木監管機制，切實加強疫木監管工作。同時，要提高現代化的防治手段，我省已經啟動了飛機防治松褐天牛試點工作，并于5月上旬和7月上旬在義烏、東陽和麗水等地重點松林開展防治作業約9萬畝。

升級資源培育，建好木材戰略儲備林。木材是國民經濟發展和人民生活不可或缺的生產生活資料，是現代四大基礎材料中唯一可再生、可降解、可循環的綠色材料，也是國家重要的戰略物資。木材安全，事關國家政治安全、經濟安全和生態安全。為了增強木材自給能力，應對木材市場劇烈波動風險，滿足社會急需，十分有必要開展木材戰略儲備，建立“以我為主”的木材供應體系。國家儲備林包括大徑級用材和高價值、珍貴用材。今年以來，我省全面啟動了國家儲備林劃定工作，計劃在全省31個縣49家林場劃定國家儲備林60萬畝，目前劃定工作進展順利，外業工作已基本結束。要在重點林區縣、國有林場等立地條件較好的區域建設木材戰略儲備基地，對資源集中、地域連片、立地條件較好的中幼林進行定向培育經營，建設大徑材儲備基地500萬畝、珍貴用材儲備基地100萬畝，并重點布局在干道兩側、城鎮周邊、近山緩山等交通便利、景觀效果好的區域。同時，繼續做好大徑材、珍貴用材的技術研究和推廣應用工作。

多措并舉，全力推進森林經營

建成千萬畝“彩色健康森林”，要規劃先行、種苗保障、規模推進，方能保證實施效果。

編制專項規劃，全面落實重點工程。各級林業部門要結合實際，編制專項規劃，針對不同片區的風格特點和發展需求分類施策，打造層次分明、搭配合理、比例協調的森林景觀。要注重統籌結合，突出重點工程，以“四邊三化”、平原綠化、森林撫育和森林系列創建為載體，以主要干線兩側、城鎮和村莊周圍山體、森林公園等重點部位為突破口，加大投入，強勢推進，匯單色為多彩，積小美成大美，最終打造系統穩定、色彩豐富的森林景觀，進一步提高生態景觀功能。

強化種苗保障，培育彩色珍貴樹種。要想在浙江的山林上繪出彩色山水長卷，種苗培育是關鍵。在財政、科技等相關部門的大力支持下，我省在品種選育研發、良種基地建設、種苗培育方面給予了重點扶持，2013年省級共培育彩色珍貴樹種苗木1100多萬株，今年計劃再培育1200萬株左右，切實保障彩色森林建設種苗需求。預計到“十二五”末，將育成包含綠化喬木、花灌木、球宿根植物等在內的優新品種60個以上。下一步，我省計劃在原有基礎上由省財政安排彩色樹種專項育苗資金，加快彩色樹種繁育基地建設，引導全省林業保障性苗圃和花卉苗木企業加快彩色樹種大苗繁育。

創新實施方式，工程化推進經營撫育。要進一步推進體制機制創新，集中連片推進森林撫育工程。要工程化推進項目建設，加強過程管控，實施節點控制，定期組織評估，確保相關項目從立項開始就經歷嚴密的調研論證，納入浙江省林業發展“十三五”規劃。制定嚴謹的投資預算標準，按項目設計、項目投資、項目監管。積極爭取財政補助，設立專項資金，保障項目有序展開、有力推進、有效落實。規范流轉林地使用權和經營權，鼓勵有經濟實力的綠化造林公司和造林大戶參與森林經營撫育。加強示范點培育力度，扶持規模經營主體，充分發揮先進典型的示范作用。

執彩筆裝點河山，秀健康森林本色。浙江的秀美山川將因為千萬畝“彩色健康森林”而更加絢麗多彩。