面向弱勢群體的公共圖書館閱讀推廣服務探討

楊敏文

（浙江圖書館，浙江 杭州 310007）

1 前言

一般認為，弱勢群體是指在社會中經濟貧困、能力貧困或者受到法律、制度、政策排斥而造成權利貧困的人的概稱【1】。作為圖書館服務對象的弱勢群體包括：老年人、未成年人、殘疾人、外來務工人員、城市低收入人群、服刑人員等。因為各省級以上公共圖書館都已經將面向未成年人的閱讀推廣活動作為日常重要工作，開展的活動也比較豐富多彩，限于篇幅，這部分閱讀推廣活動不列入本文研究的范圍，但包括面向弱勢群體子女的閱讀推廣活動。

本文試圖通過對省級以上圖書館網站新聞內容的分析，闡述我國公共圖書館面向弱勢群體的閱讀推廣活動狀況，為今后組織實施面向弱勢群體的閱讀推廣活動提供借鑒。

2 研究方法

筆者認為，公共圖書館網站是展示圖書館形象的窗口，也是拓展、延伸讀者服務的重要渠道。公共圖書館會把面向弱勢群體的閱讀推廣活動通過網站新聞的形式對外發布，通過查看網站新聞內容，可以便捷地了解其在某時間段內相關的行為。本文選取我國32家省級以上公共圖書館（港澳臺除外，以下簡稱公共圖書館）網站的“新聞”、“公告”、“動態”、“快訊”等新聞欄目在2012年1月1日至2013年12月31日期間報道的新聞內容為研究樣本，從中篩選出與面向弱勢群體的閱讀推廣活動相關的新聞，并進行編號、歸類、統計及分析。

3 統計結果及分析

3.1 面向弱勢群體的閱讀推廣活動總體概況

2012年1月1日至2013年12月31日，公共圖書館網站共發布新聞信息10015條，其中特指面向弱勢群體的閱讀推廣活動類新聞362條，占這一時期新聞總量的3.61%，每館月均舉辦該類活動0.47條；從年度面向弱勢群體的閱讀推廣活動類新聞總數來看，2012年為171條，2013年為191條，比2012年增加了11.70%，面向弱勢群體的閱讀推廣活動得到更多重視。但總體上看，各公共圖書館舉辦的面向弱勢群體的閱讀推廣活動頻率并不高，且大部分是一種應景式的節日型（如4.23讀書節、全國助殘日等）活動，并缺乏持續性。

3.2 面向弱勢群體的閱讀推廣活動形式

針對不同的對象開展形式新穎、富有創意的閱讀推廣活動是圖書館吸引弱勢群體參與閱讀的重要手段。2012年1月1日至2013年12月31日期間各公共圖書館網站新聞欄目報道的面向弱勢群體的閱讀推廣活動的主要形式列表如下（見表1）。

（1）贈送視頻光盤及書刊。贈送視頻光盤及書刊是最傳統、最常見的閱讀推廣方式，操作方式簡單，讀者歡迎，能營造濃厚的讀書氛圍。但圖書館是非盈利機構，能用于贈送圖書的資金有限，再加上缺乏深入調查，不清楚受贈者的實際需求，使得活動效果大打折扣，甚至演變為應付上級檢查的一種手段。

（2）送書上門。對于盲人、高齡老人來說，出行困難是他們難以享受閱讀樂趣的一道障礙。目前已有部分圖書館提供了送書服務，例如，浙江圖書館堅持為家住杭州市區的盲人讀者送書上門，為其他地區的盲人讀者提供寄書服務。甘肅省圖書館開通了盲人讀者接送服務熱線，每天有免費專車接送，對于不方便來圖書館的盲人讀者，設置了送書到點的圖書流動站，并招募盲人閱讀志愿者，為盲人讀者提供合理的閱讀建議和真誠的心靈溝通。

表1 面向弱勢群體的閱讀推廣活動形式

（3）舉辦電腦和網絡知識培訓。信息技術的發展有力地促進了數字資源的生產與應用，改變著人們的生活方式，信息素養已成為現代社會公民必備的素質。但弱勢群體由于種種原因信息素養普遍偏低，舉辦電腦和網絡知識培訓有利于消除數字鴻溝。例如，2012年春運，鐵道部推出了網絡訂票，這一舉措讓信息技術處于弱勢的農民工一時無所適從，以新疆維吾爾自治區圖書館為代表的一大批公共圖書館迅速作出反應，為農民工提供網絡訂購火車票的技能培訓和服務，在社會上產生了較大的反響。浙江圖書館等開展了盲人無障礙電腦應用培訓，通過使用讀屏軟件，將“看電腦”改為“聽電腦”，克服了盲人使用電腦的硬件障礙，體現了公共圖書館作為公益性文化單位應有的責任與擔當。但這樣的培訓大多零星舉行，缺乏系統設計。2014年初，南京圖書館總結培訓經驗，在課程設置、教學團隊、上課形式、學員組織等方面進行了創新性設計，系統化設計授課內容，包括計算機基礎操作、互聯網絡知識與應用、共享工程資源賞析、少兒多媒體數字資源推薦、館藏數字資源應用等五大主題【1】。這可以說是公共圖書館面向弱勢群體培訓工作的一大進步。

（4）舉辦各類讀者活動。弱勢群體的“弱”是多種多樣的，開展面向弱勢群體的閱讀推廣活動首先要明確服務對象的特殊需求，并從需求出發提供實質性的個性化服務。例如，為了讓農民工子女了解圖書館、利用圖書館，激發他們的閱讀興趣，可組織他們參觀圖書館；針對老人不識字或年紀大了看不清報紙上的字、聽不懂普通話等情況，組織志愿者用方言為老人讀報，讓老人們“家事國事天下事，事事知曉”；針對盲人可舉辦“心閱書香”有聲閱讀大型公益活動等。

（5）其他活動。包括在建筑工地建起流動書屋，在圖書館內開辟老年閱讀專區，建立農民工子女快樂閱讀基地、流動兒童閱讀中心，提供集體借閱服務等活動。開展這些形式的閱讀推廣活動盡管對圖書館的人力、物力是一個考驗，但它有助于活動的持續開展，其影響力也往往較大。

從表1可以看出，公共圖書館面向殘疾人、外來務工人員及子女、老年人的閱讀推廣活動的形式相對豐富，而面向城市低收入人群及服刑人員的閱讀推廣活動的形式較為單一，這可能與“省級圖書館評估標準”明確要求為殘疾人、外來務工人員及老年人提供服務，各公共圖書館都有獨立的盲人閱覽室或無障礙閱覽室，而未強調為城市低收入人群及服刑人員提供服務有關。

3.3 不同地區面向弱勢群體的閱讀推廣活動新聞數量的差異分析

將2012年1月1日至2013年12月31日期間各公共圖書館網站發布的面向弱勢群體的閱讀推廣活動類新聞數按不同地區進行每館月均計算發現，該類新聞最多的是華東地區，每館月均0.70條，是最少的華中地區的2.9倍；華東地區與西南地區、華南地區之間無顯著性差異，但顯著高于華中、華北、東北及西北地區，華中、華北、東北及西北之間無顯著性差異。

從上述統計結果來看，各地區面向弱勢群體的閱讀推廣活動頻率都不高，各地區經濟發展狀況與面向弱勢群體的閱讀推廣活動開展的數量有一定相關性，例如華東地區經濟較發達，其推廣活動新聞的數量也最多。但并不絕對，例如西南地區，雖然經濟上并不算發達，其活動的次數也比較多，這或許與圖書館決策者的服務理念也有關。

4 面向弱勢群體的閱讀推廣活動存在的主要問題

開展閱讀推廣活動，促進全民閱讀是圖書館履行社會教育職能的重要手段，各省級以上公共圖書館已經把它作為一項日常工作持續開展。但是面向弱勢群體的閱讀推廣活動總體次數偏少，形式也較為單一。例如在新聞數量最少的地區，每館月均只有0.24條，按此計算，每館年新聞不到3條。這說明許多圖書館面向弱勢群體的閱讀推廣活動仍然是節日型的，在弱勢群體中缺乏影響力。

在面向各類型的弱勢群體的閱讀推廣活動中，面向殘疾人，特別是盲人的閱讀推廣活動是最多的，這可能與各省級以上公共圖書館都已基本建立盲人或殘疾人閱覽室有關。據資料顯示，全國已有479個地市級以上圖書館開設了視障閱覽室【2】，其中除了配有醫學、文學等盲文讀物和寬敞、專業的“盲人電影院”外，還專門安裝了讀屏軟件系統的電腦，盲人讀者可以根據語音和健全人一樣搜集資料，下載有聲讀物、聊天、玩游戲。但也存在盲人對參加圖書館舉辦的閱讀推廣活動熱情不高的現象，在許多視障閱覽室，有時一天能來的也就一兩名讀者，有時甚至好幾天連1名讀者都沒有【3】。

5 開展面向弱勢群體的閱讀推廣工作的幾點建議

筆者認為，文化教育程度低、經濟狀況差或忙于生計無心閱讀、或由于疾病等原因出行困難，是造成弱勢群體難以走進圖書館、利用圖書館的主要原因。從圖書館方面來看，由于人力、物力的限制，再加上舉辦面向弱勢群體的閱讀推廣活動沒有得到積極的回應，逐漸減弱了舉辦活動的動力，最后演變為應付上級檢查的節日型活動。針對這種現狀，筆者提出如下幾點建議。

5.1 以需求為導向，引導閱讀

弱勢群體是最需要得到公益性文化服務機構幫助的一個群體，對其推廣閱讀的目的是讓他們愿意讀書，體驗通過閱讀獲取書本和其他閱讀資料中蘊藏的知識財富的樂趣。而要了解弱勢群體的信息需求，館員應深入實際調查、采訪，讓文化服務與文化需求真正對接，使“閱讀改變人生”的觀念深入人心。

5.2 培育閱讀興趣，促進閱讀

興趣是最好的老師，也是最大的動力。開展形式多樣的閱讀推廣活動，讓讀者能根據自身特點選擇合適自己的活動，往往能激發起參與閱讀的愿望與熱情。例如，根據視障讀者閱讀習慣和閱讀興趣，幫助他們建立“讀書小組”，定期組織閱讀交流活動；邀請草根明星做勵志講座，讓城市低收入人群感受身邊榜樣的力量；給農民工贈送農業科技及惠農政策資料，讓農民工了解最新的信息，甚至找到致富的門路等。

5.3 建立多元化合作平臺，扶持閱讀

圖書館是閱讀推廣的重要基地，也是閱讀推廣的中堅力量，但圖書館的作用和能力畢竟是有限的。圖書館可以與殘疾人組織、各級民政部門、企業、特殊教育學校等機構及愛心人士共同協作，深入開展面向弱勢群體的無障礙、針對性、多樣化的信息服務，為弱勢群體創造良好的閱讀和獲取信息的條件，緩解并逐步消除因為知識貧困而造成的不能平等充分地參與社會生活的狀況，最終讓弱勢群體養成“有問題，找圖書館”的習慣。

〔1〕 王越.關于弱勢群體權利保護問題的幾點思考〔J〕.長沙大學學報，2013，27(3):75-77

〔2〕 2014年南圖百場公益培訓活動全面啟動〔EB/OL〕.〔2014-05-05〕.http://www.jslib.org.cn/njlib_gqsb/201402/t20140212_124273.htm

〔3〕 武漢兩大圖書館 盲文閱覽室沒有一名盲人讀者〔EB/OL〕.〔2014-05-05〕.http://wenhua.cjn.cn/jctj/201307/t2312884.htm