郭·照那斯圖
蘇尼特左旗立足實際,在牧區(qū)基層組織“雙服務”工作中推行“4311”模式,使基層黨組織服務基層、服務群眾的能力更加突顯。
“四”即以旗直幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)黨委政府、嘎查“兩委”班子和黨員中心戶構成四級為民服務體系。旗直幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)黨委政府領導班子成員聯(lián)系嘎查,蘇木鎮(zhèn)干部、嘎查“兩委”班子成員、黨員中心戶分片聯(lián)系牧戶,以嘎查為單位組成一個“雙服務”工作服務隊,以牧民小組為單位組成一個服務小組,形成四級為民服務體系,實現(xiàn)了 “區(qū)域覆蓋、上下協(xié)調、左右聯(lián)動”服務格局。全旗以嘎查為單位組成49個“雙服務”工作服務隊、以黨員中心戶聯(lián)系黨員為單位組成197個“雙服務”工作小組,由348名蘇木鎮(zhèn)干部、294名嘎查干部、197個黨員中心戶參與,從基礎設施建設、扶貧開發(fā)、牧民增收、社會保障等方面入手,努力幫助群眾解決實際困難。2014年,共幫扶困難群眾1097人,解決實際困難和問題799件,落實各類惠農惠牧項目63個,投入資金4820萬元。
“三”即以蘇木鎮(zhèn)、嘎查、黨員中心戶為單位形成三級網格。以蘇木鎮(zhèn)為單位的一級網格,組織協(xié)調上下聯(lián)動,負責“雙服務”網格化管理的聯(lián)系運行和管理;以嘎查為單位的二級網格,做好服務項目落到實處;以黨員中心戶為單位的三級網格,負責與牧民群眾直接聯(lián)系,填報便民服務動態(tài)管理服務卡,提供牧戶基本信息,并力所能及地解決能夠解決的問題。截至目前,已建立7個一級網格、49個二級網格、197個三級網格,促進基層黨組織不斷提升服務質量,拓展服務領域。巴彥烏拉蘇木巴彥塔拉嘎查,按照“雙服務”工作“4311” 模式,根據(jù)嘎查地域和人口劃分6個服務網格,每個網格選配1戶黨員中心戶兼網格管理員,建立3個便民服務代辦點,通過入戶走訪、集中學習、提供證件辦理、物資代購等代辦和轉辦服務,方便牧民。
第一個“一”即每月深入一次牧戶,填寫便民服務動態(tài)管理服務卡,建立社情民意信息庫。這是“雙服務”工作的剛性制度,明確了“雙服務”工作的“常態(tài)化”要求。統(tǒng)一印制了《蘇尼特左旗服務群眾聯(lián)系牧戶動態(tài)管理服務卡》,由聯(lián)系牧戶的黨員中心戶和蘇木鎮(zhèn)干部采取上門入戶的方式,面對面談心交心,并記錄群眾提出的意見建議,實行一月一報制度。同時,向牧戶發(fā)放黨群聯(lián)系卡,公布聯(lián)系嘎查的蘇木鎮(zhèn)、部門(單位)黨員干部的姓名、職務、聯(lián)系方式等內容,方便群眾隨時與黨員干部進行聯(lián)系溝通或尋求幫助,形成從上到下較為完善的聯(lián)系群眾機制。
第二個“一”即嘎查“兩委”班子每月召開一次聯(lián)席會議,集中解決實際問題。這是“雙服務”工作的落實平臺,明確了“雙服務”工作“如何落到實處”問題。堅持做到處級領導每季度深入聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)、嘎查(社區(qū))調研和指導工作不少于1次;蘇木鎮(zhèn)領導班子成員每月深入嘎查工作時間不能少于10天;旗直(垂管) 各單位領導每月至少走訪幫扶嘎查1次;蘇木鎮(zhèn)、嘎查黨員中心戶每月深入牧戶1次的聯(lián)系服務群眾制度。實行聯(lián)系牧戶動態(tài)管理,根據(jù)便民服務動態(tài)管理服務卡收集到的信息,嘎查每月末召開一次嘎查“兩委”班子聯(lián)席會,邀請旗直幫扶單位、蘇木鎮(zhèn)聯(lián)系領導參加會議,集中研究解決牧民群眾生產生活中的實際問題。
(本欄編輯/孫東塵)